2008年9月18日，一声枪响打破了山西省忻州原平市长梁沟镇羊圈岭村的宁静，一伙手持棍棒和砍刀的工人冲出来，杀向阻止煤矿开挖占地的本地居民，造成14人重伤，轻伤20多人。而再往前追溯，被同一家公司殴打的村民多达200人次。
矿工是煤矿里的弱势群体不容否认，近年来人们对矿难和对矿工命运的关心，让整个国家提高了安全生产的意识，让维护工人的生命安全成了现实的可能。而山西原平“9·18”冲突事件直接暴露了煤矿开发中的另一个弱势群体——本地居民。开发本来几千年伴随着本地居民生息发展的矿山时，如何保护他们的合法权益？
那些人在枪声中冲上来
“一声枪响，就有许多人冲上来，手上拿着铁棍和木棍，有的甚至拿着砍刀，一个人一下子就把我给踢倒，另一个人用铁棒打断了我的胳膊，还有人对我说：‘还不快走就弄死你。’”9月30日上午，在山西省太原市华晋骨科医院307病房，正在住院治疗的刘三有对《中国财富》记者说，“现在我们只要求他们治好我们的伤员，其他的事情以后再说。”
刘三有家住山西省忻州原平市长梁沟镇羊圈岭村。这个村有100多户600多口人，距离原平市区有80多公里，非常偏远，从原平开车需要4个小时才能到达。该村附近的云中山主峰高2428米，村庄海拔也在2000米左右，一年有五个月的冰冻期，不能种玉米、小麦，只能种大豆、莜麦、土豆、胡麻等农作物，还有许多村民没有脱贫。
当地娶媳妇花费不菲，因为经济上困难，该村小伙子娶媳妇更多是人贩子“介绍”来的。刘三有家是一个大家庭，有十几口人，30亩地，但因为环境恶劣，路途遥远，再怎么劳作也挣不了当地娶媳妇需要的彩礼钱，他就花费7000元，通过人贩子“介绍”了一个来自贵州的姑娘。
结婚三年后，刘三有有了一个一岁大的孩子。他有一个最大的愿望，就是秋收赚钱后去遥远的贵州看望从来没见过面的岳父，并计划在贵州定居，给没有儿子的岳父颐养天年。谁料9月18日，正在准备秋收的刘三有就和村里的其他30多人一起被打伤住院。
刘三有是14名伤重人员当中的重伤者，膝盖被打碎，左胳膊被打断。目前看来，遥远的贵州只能成为他一个美丽的期待。
本次事件中，刘三有等14人被打成伤重住院。据统计，2007年以来，共有约200人次被打
究竟是什么原因导致了刘三有的伤痛？答案是本应成为他们致富源泉的煤。
据刘三有说，翻越羊圈岭村西部山梁大约2公里左右，有一个地方叫洪水沟，有露天的风化煤。羊圈岭村虽然地处高山地区，却植被稀少，村民自古以来都到洪水沟取煤烧火做饭取暖。
2007年以来，一个福建的老板以修建“村村通”公路为名，将公路修到洪水沟以后，就直接停下来开挖风化煤。“他们什么手续也没有，一部分村民前去阻止煤老板施工，派出所抓了他们一个人后，老板才停止了施工。”
“今年春节刚过，福建煤老板又开始在去年开挖的风化煤上施工了。”刘三有说，“他们来了之后我们就没有煤烧了，一开始就有村民反对，陆陆续续有村民过去跟他们说，可他们一直不听。另外，那片地原来产量不高，许多人家为了少缴农业税，就没有去办理土地证，结果老板就根据土地证给钱，有土地证的每亩大概给了5000元，没有土地证的就一分不给。”
刘三有说，他家被占去了4亩地被用来修路，开始认为只是修路，就没说什么，到后来发现修路的工人挖了风化煤，才醒悟过来。后来村里有人去阻止煤老板施工，刘三有的家里人也跟着去了几次。但很多时候他们刚刚到矿上，就被煤老板雇请的打手打了回来。
9月18日上午，有部分村民到开采区询问占地赔偿的事情，遭到矿方的推攘和殴打。下午，一共30多个村民再次到矿区询问，刚走到半路就遇到老板喊来的150多人，一场恶战就这样开始了。
“我们没想到会发生这样的事情，基本上什么都没带，我们的人也大大小小都有，而矿上的人多数手持木棍、铁棍、砍刀和枪支，基本上都是青壮年。他们有一个人拿了一支三管枪，向天上放了一枪，然后所有人都朝我们扑了上来。”刘三有说，“枪响时先是有个人拿一把弯刀架在我的脖子上，我二哥还看到了刀背的锯齿。马上就有一个人把我踢倒，一个人拿着铁棍打断了我的左胳膊，有个人从后边踢我的背，还有个人拿着木棍朝我的膝盖打来，把我的右边膝盖打碎，让我一下子都不能动了。我在地上躺着一动都不能动，村里一个60多岁的老头跑过来趴在我身上，对他们说‘你们不要打了，再打就要出人命了’，他们才放开我去打别的人。”
“我看了一下打架的现场，村里的人能跑的都已经跑光了，就只剩下我和50多岁的刘增寿。他也是被打趴在地上起不来，还有人不断地打他。直到两个妇女——他的两个亲戚来了以后才把打人的人赶走，才挽着他的双臂慢慢地离开。他们走了之后没多久，我妈妈叫上被打得躲在山背后的二哥一起来找到我，才又回家去叫我大哥，大哥又叫了几个人，抬了门板，大约半个小时左右才把我抬出了现场。当时我的胳膊流了很多血。大哥他们把我抬到村里以后，直接送到车子能够到的地方。又等了七八分钟，才有车子来，才把我拉到轩岗矿务局医院，头天晚上拍了片子做了胳膊的手术，第二天就转到太原来了，一直待到现在。”
唯一的希望是“不要挖我们的田”
9月18日的冲突，羊圈岭村一共有30多人受伤，其中伤重住院14人。“他们两到三个人打我们一个人，我们受伤的人中，上至70岁的老人，下至十五六岁的学生，甚至还有好几个妇女。”刘三有这样对记者说。
伤势与刘三有不相上下的刘增寿老人，今年农历五月十七才过了自己的第五十个生日。在这次与煤老板的冲突中，刘增寿被打伤的地方是胸部、背部和小腿，记者9月28日在原平市铁路医院看到他的时候，他还不能下地行走。
刘增寿有三个孩子，最大的11岁，最小的还不到7岁。如果不出这次事件，他仍然对未来保持着最热切的希望，希望培养孩子读书、考大学，让他们真正成才。
这次武力冲突中，刘增寿被打趴在地里，村里的男人只要谁敢去救他，就会遭遇煤老板所雇人员攻击，最后是他的一个妹子和嫂子把他拖离现场，才让他获得了医院的治疗。
刘增寿最不满的是煤老板在冲突中所说的一句话，那句话是：“你们算得了什么？打死你们一个人，不值我一个轮胎钱。”
刘凤义说，发生冲突时，他看到对方有三把枪，其余的都是拿砍刀或者铁棍、木棍，他挨了一棍，幸亏跑得及时，被打成了双臂骨折。
刘凤义说，2007年就有村民到煤老板的门上阻止施工，结果都被打回来。这次事情的发生，是政府拿了老板的钱，“为什么我敢这样说，是因为同样没有证，我们去挖自己的煤，政府都要来管我们，都要来抓我们，可是福建老板来做同样的事，却没有谁来管，我们去举报也没有谁理我们。 ”
21岁的刘俊杰是羊圈岭村第一个大学生，是羊圈岭小学老师刘培勇的儿子，2008年考取了太原工程学院冶金专业大专班。他原计划9月23日到学校去报到，可是在“9·18”冲突中，他也成了一个受害者。
张文礼也是受伤的人员之一，他的伤主要在背腰的位置，住院时，他翻身都相对比较困难。他唯一的希望是“不要挖我们的田，不要再占用我们的土地”。
今年31岁的刘利忠在接受采访的时候状态不佳，始终感到昏昏沉沉。他被诊断为头皮破裂。他从前是一个司机，专门开推土机帮别人推土堆，每天能够有50元的收入，现在被打伤了就没有了。刘利忠说，煤老板送到医院的钱似乎不够，医院说没钱要停药了，政府来人说他的病不严重，不让他继续住院了。
刘利忠家一共有三口人在这次冲突中被打成重伤，一个是他52岁的母亲，另一个是他的弟弟。他的孩子仅仅11个月，农历的九月十五将迎来孩子一岁的生日，他正愁从哪里找钱买东西喂孩子。
其他伤重者是21岁的刘剑锋、18岁的刘小雨、19岁的刘小云、20岁的刘小虎、22岁的刘艳飞、25岁的梁志清、44岁的刘巧云。其中刘小雨、刘小云、刘小虎是三兄弟。
原平市新闻办公室给《中国财富》提供的一份题为《关于天赐煤业与羊圈岭村民发生打架的情况》显示：“9月18日上午，原平市长梁沟镇羊圈岭村民与天赐煤业公司民工因占地纠纷发生互殴，当天下午四点多，羊圈岭20多名村民到天赐煤业工地准备理论，在洪水沟工地再次发生冲突引起斗殴，致双方十余名人员受伤。”
该新闻办一位姓李的主任告诉记者，事件发生以后，“原平市委、市政府高度重视，9月19日、20日、22日，市委书记梁洁连续召集市委、市政府以及有关单位、部门的领导针对天赐煤业与羊圈岭村民群众打架问题召开了专题会议。” 原平市公安局也组织大批警力赶赴现场，依法拘留了两个人，扣留了天赐煤业的设备。
记者欲通过天赐煤业负责受伤村民救治的代表李月文向天赐煤业老板提出采访要求，结果打了第一次电话和发了短信联系之后，就没有再联系。
煤矿是多个村庄“天赐”的灾难
煤矿是许多村庄与生俱来的资源，却在私挖滥采下成为破坏本地环境和道路交通的罪魁祸首
原平素有“东山摇钱树，西山聚宝盆，中间米粮川”的说法，这个说法印证的是原平的西部，包括长梁沟镇、轩岗镇、段家堡乡，都是煤矿资源的富集地带，与西部相邻的宁武县煤矿带连成一片，许多大型国有煤矿和私营的无证小煤窑，都日夜不停地在这片土地上同时奔忙。
记者9月28日实地采访时看到，从原平市出发往西，到了轩岗镇以后，就进入了煤矿资源的核心地带，同煤集团轩岗煤电公司多个煤矿挖出来的煤堆成了一座又一座的小山。从轩岗镇出发往南，在通向长梁沟的大约10公里路上，就有轩岗煤电公司的7个煤矿。
与煤矿富集相伴的是，这一带也是矿难较为频发的地方——2005年7月2日，宁武县阳方口镇贾家堡煤矿接替井发生特别重大瓦斯煤尘爆炸事故，造成36人死亡，11人受伤。2005年10月31日，原平市长梁沟镇坟合峁煤矿发生瓦斯爆炸事故，造成15人死亡，1人受伤。2006年11月5日，轩岗煤电公司焦家寨煤矿发生瓦斯爆炸事故，47名被困矿工全部遇难。
从长梁沟镇政府再往南，就没有国有煤矿的明显标识了。但一路上能看到扒开的山体、被废渣掩埋的大面积耕地，还有堆积的煤山和往来穿梭的运煤车，最后就是看起来一点生气都没有的村庄。
龙眼村、羊圈村和羊圈岭村都是长梁沟镇最南边的村庄。羊圈岭在最南端，再往南，不出5公里就到了宁武县东马坊等乡镇的地界。在龙眼村北边，一个煤矿正在繁忙地装卸，车来车往。在羊圈村和羊圈岭村附近的荒坡上，许多地方都已经被试图挖煤的人揭开了土皮。
《中国财富》记者经过调查得知，“山西天赐煤业”老板叫卓杏生，2007年经一个姓张的本地人牵线搭桥来到了长梁沟，开始以修建“村村通”工程的名义在羊圈岭、羊圈、龙眼等村修公路。村民反映，卓杏生将公路修通到洪水沟之后，就不再往前走了，而是和当地一部分官员、村干部一起成立了所谓的“天赐矿山指挥部”，每天动用300多台大型机械，在洪水沟、介水沟、李家北坡等地长达4公里的地面上采掘风化煤，造成林地毁坏1300多亩，耕地毁坏150多亩。
“天赐矿山指挥部”成立以后，“村民多次向长梁沟镇政府和原平市政府反映福建煤老板非法乱采，均没有任何结果。”“2007年至2008年羊圈岭村村民多次遭受矿方的职业打手不同程度的殴打。”一份村民给《中国财富》发来的传真如此表述。
天赐煤业在龙眼村开挖风化煤的时间与羊圈岭村相同。据村民赵俊瑞提供的资料显示，原长梁沟镇羊圈岭村洪水沟煤矿与龙眼村洞沟煤矿属于资源整合矿井，原来被批准的开采方式为洞式开采，2007年，福建个体户卓杏生的“山西天赐煤业有限公司”进驻该煤矿。在没有上级部门露天开采手续和施工批复文件的情况下，天赐煤业擅自与村干部非法买卖土地，实行露天开采。
龙眼村村民提供的资料显示，天赐煤业获批能够占用的耕地只有103亩，但它破坏的龙眼村耕地达980亩、牧草地数百亩、毁坏林地200余亩，压坏、挖掉老百姓的祖坟10余处之多。该公司还毁坏羊圈岭村耕地120亩，牧草地500亩，压坏、挖掉老百姓的祖坟3处。
“村民为了维护自己土地的合法权益，上山阻拦，结果遭到天赐煤业有限公司雇佣的打手群殴。被打的村民至今伤痕未愈，无人过问。70余人到原平市政府、市国土局、长梁沟镇政府多次上访，反映事实，政府有关领导推三靠二，现仍继续猖狂施工。”
资料显示，2008年4月25日，就在村民上访的过程中，山西天赐煤业有限公司大张旗鼓地剪彩，并调用挖掘机等工程机械强行开工。龙眼村村民闻讯后男女老少自发前往施工现场予以拦阻，天赐煤业雇佣的人大打出手，重伤3人，轻伤30余人。
根据“315诚信网”的记者调查，天赐煤业没有向宁武县东马坊乡提供任何手续文件，就在该乡庄旺村建立了临时指挥部。庄旺村村委会主任张某表示，该村村、支两委组织召开全体村民会议，通过与天赐煤业有限公司达成占用肖塔设河沟荒山荒坡修便道的协议，为村民争回30万元的补偿费。
“本想是件好事情，有外地民工住进村里，村民还可以挣些房屋出租费。没想到这些外地人是什么手续也没有，在疯狂地破坏山体破坏植被寻煤挖煤。更可恶的是这些人在6月2日上午，无辜殴打我村的哑巴残疾人。当村民们同他们理论时，竟遭到毒打。这还不算，福建煤老板又从外地调来30多人手持砍刀、棍棒见人就打。其中伤势重的有6人。”村委会主任张某也在6月份被几十个福建人暴打受伤。
十几家媒体采访没报道
据村民的举报信息统计，从最早发现并举报山西天赐煤业有限公司无证无照私挖滥采到现在，已经接近两年了，天赐煤业也和村民发生了多次冲突，并有羊圈岭村、羊圈村、龙眼村和宁武县东马坊乡庄旺村近200人被打伤。
在采访中记者了解到，在“9·18”事件发生后的第二天，山西省原平市国土、安监、工商、公安等部门组成了联合工作组赴长梁沟关闭天赐的矿井，没收天赐煤业的设备和收缴挖出来的煤炭。
在执法过程中，天赐煤业的代表对执法组没收设备和煤炭进行阻挠，他们质疑执法队：“我们送给你们有关领导250万元，为什么现在还来没收我们的设备？”双方僵持了一个多小时，最后是长梁沟镇的有关领导同意归还那250万元，对方才同意执法队扣押设备。
记者曾向长梁沟镇党委书记和原平市国土资源局副局长核实这一信息的真伪，长梁沟镇党委书记称，他自己正在太原接待龙眼村去太原上访的人员，无法作答；而原平市国土资源局副局长张作峰则说听到过这个传闻，但他没有参与执法，具体情况不知道。
据可靠的消息来源显示，在冲突发生以后，立即有线人通知了山西的多家媒体，十几家媒体记者到当地进行了采访，但是原平市负责新闻宣传的有关部门给各家媒体许诺一定数额的赞助费，将此事压下来，使得此事到现在为止，没有一家正规媒体报道。
记者了解到，在山西的一些地区，已经形成了一张依靠矿难和冲突吃饭的网络，一些在政府机关里工作的“内部人”得知矿难或者冲突消息之后，便将消息透露给自己熟悉的记者或者准记者，许多人便前往采访；当地政府根据记者所在媒体的级别给予数量不等的“补助”或者“稿费”，换取记者的不采访不报道；而一些记者或者准记者得到好处以后，也会拿出10%～20%的比例给线人充当报酬。“一个线人往往联系多家媒体，这样的收入就会非常可观。”一位当地知情媒体人士说，如果谁在其中不遵守游戏规则，就会随时出现生命危险。
通过山西省工商局的“山西红盾网”，记者没有查到“山西天赐煤业有限公司”的任何信息。用法人代表“卓杏生”作为关键词查询，仅能查到他在山西阳泉开有多家公司，分别是平定县锁簧聚华加油站、阳泉市燎原房地产开发有限公司、阳泉市卓正冀东汽车连锁销售有限公司、山西平定深林煤业有限公司、山西富卓能源有限责任公司、山西平定卓正煤业有限公司。而原平市工商局的工作人员告诉记者，煤矿开采企业的营业执照只能是省一级工商行政管理局颁发。
原平市国土资源局副局长张作峰在接受记者电话采访时称，山西天赐煤业的手续是齐全的，他还给记者传真了山西天赐煤业有限公司的采矿许可证副本，上边显示的开采方式是“露天开采”，生产规模是年产30万吨，矿区面积是0.5648平方公里，有效期限是2008年4月10日到2010年5月10日，发证日期是2008年4月10日。
但记者收到一份落款为“长梁沟镇党委”和“长梁沟镇人民政府”的证明显示：“镇党委召开会议研究认定：根据原平市国土局2008年10月份定位核实，天赐煤业公司在羊圈岭村洪水沟一带私采滥挖地点在天赐煤业公司采矿许可证矿界之外，属于违法行为。破坏土地、破坏植被，应依法对羊圈岭村补偿损失。”落款时间是2008年10月。
在山西省国土资源厅的网站上，记者也只查到了一份编号为2008010800048365、文件名为《山西天赐煤业有限公司(原平)变更生产能力及开采方式申请》，该文件的报件时间是2008年1月8日，办结时间是1月29日，公布到山西省国土资源厅网站的时间是9月19日，即“9·18”冲突发生之后的第二天。记者给山西省国土资源厅打电话询问怎样才能看到该申请的内容，对方回答是，只有律师带上律师函才能看到，其他方式一律不行。
这是一次赤裸裸的违法
原平市国土资源局发给记者的一份题为《关于山西天赐煤业有限公司在长梁沟镇羊圈岭村、羊圈村、龙眼村占地的调查报告》显示，天赐煤业是资源整合后的煤矿企业，“于2007年5月11日取得了采矿许可证，开采方式为地下开采，有效期为2007年5月至2010年5月。”
调查报告称：“经山西省地质矿产科技评审中心晋地矿采审字【2007】第7号评审意见书复核，为合理利用煤炭资源，变更开采方式，山西省地质矿产科技评审中心通过了《山西天赐煤业有限公司露天开采煤矿资源开发利用方案》，山西省环境保护局评审通过了《山西原平市山西天赐煤业有限公司煤矿矿山地质环境影响评价报告》、《地质环境评估报告》，山西省国土资源厅评审通过了《山西天赐煤业有限公司露天开采项目土地复垦方案》。即变更开采方式前期资料基本完毕，由地下开采变为露天开采的手续已报省国土资源厅，正在办理当中。”但记者没有看见相关的文件。
调查报告显示，天赐煤业有限公司在未批准变更开采方式之前，就已组织实施修路，挖山揭皮，建工棚，开始了露天开采的前期准备工作。天赐煤业有限公司在占地之前先后与有关村委和村民签订占地协议。其中羊圈岭村68亩耕地用于修路；羊圈村62.9亩耕地用于天赐公司的工棚、停机械、修路场地；龙眼村897.1亩土地，其中耕地224.1亩，村机动地173亩，剩余500亩占的是荒山荒坡，用于倒渣。协议内容主要是租用10年，按每亩5000元补偿，一年500元。目前补偿费大部分已补偿给村委和农民，部分土地尚未占用。
通过使用卫星定位系统GPS实测，并对照土地现状图，天赐煤业有限公司总占地925.13亩，其中耕地326.54亩，龙眼村耕地面积为299.02亩，羊圈村耕地面积为21.22亩，羊圈岭村耕地面积为6.3亩，工矿用地13.38亩，荒草地464.15亩，裸岩地117.04亩，林地4.02亩。“为了露天开采，该公司动用挖掘机、装载机等机械设备，将原来的耕地挖得面目全非，沟壑纵横，岩石裸露，原来适宜耕种的土壤被挖掘掩埋，现在已完全失去了耕种条件……已造成大量耕地毁坏且毁坏程度严重，已将天赐煤业有限公司移送公安机关……”
记者打电话给原平市政府办公厅秘书处，询问对本次冲突的调查进展情况，该处工作人员说，他们的领导有接待任务，没有办法回答。
被忽视的利益群体
中国的矿产资源法规定，矿产资源属于国家，从而确立了国家在矿产资源开采问题上的主动地位。但是，从矿产资源的实际开发情况来看，还有一个数目巨大的群体被排斥在发展之外，那就是本地居民。羊圈岭村就是一个真实的写照。
羊圈岭村是长梁沟镇最为偏僻落后的村庄。根据羊圈岭小学长期以来唯一的老师刘培勇介绍，村里一直以来都有一部分人以挖煤为业，他们挣的钱足够自己在外边过上体面的生活时，就会在外边买房子，在外边生活。“我们村在外边工作和生活的，现在和村里留下来的人相比，数量都差不多。”
羊圈岭小学现在只有一到四年级，多年来一直都只是刘培勇老师一个人上课，每天都忙得团团转。他希望能够通过一定的方式，让村里人享受到发展的果实。现在的羊圈岭小学，教室破破烂烂，刘培勇的最直接需求就是能够尽快建一所拥有4个教室的学校。
本次冲突中受伤最严重的刘三有对记者说，长期以来困扰羊圈岭村民的问题主要是水的问题，村里没有水源，村民要到一两公里之外的羊圈村去挑水，逼迫许多人家都养了骡子驮水。“1990年我们村修水池，并且我们还安装了水泵，结果1994年以后水管坏了，自来水就没有了，所有人又恢复了过去用骡子驮水的习惯。”
第二个大问题就是烧火取暖的问题。“自古以来我们都是到洪水沟去挖煤来烧，现在天赐煤业来占了那块煤，我们连烧火做饭的煤也成了问题。”
在采访中，许多羊圈岭村的村民抱怨，村里没有医生，距离长梁沟镇也很远，为个感冒发烧跑到镇上又觉得不值，只能小病扛成大病。一些村民表示，大部分村民身体都很不健康，都有或多或少的疾病需要检查和治愈。
同样，和羊圈岭村一同被天赐煤业占据了土地的龙眼村和羊圈村居民也有反映，称该地资源在疯狂盗采下将逐渐面临枯竭，但这样的开采对村庄的致富实际上是一个难以逃脱的梦魇，而两村的学校也和羊圈岭一样面临着许多问题，村里没有医生，村民的健康得不到任何的保障。
中国矿业联合会研究部主任卢业授认为，中国矿产的相关法律规定是保护合法的采矿所有人的利益，保护合法的矿主和投资人的利益。“根据现在的法律，没有一部法律要求企业必须要尽到什么样的社会责任。”
卢业授说，煤矿开采企业作为一个高危险和高污染的行业，也应当重视自己的社会责任。卢业授认为，煤矿开采企业首要的是善待职工。煤矿生产是一个带血的产业，企业应当做到不安全就不生产。其次，煤矿企业要考虑采矿对环境可能带来的破坏，要及时恢复植被和环境。再次，煤矿企业要做到可持续发展。一般来说，煤矿要做到可持续发展，需要煤矿的新增储量值要大于开采量，矿山是可以枯萎的，但开矿的企业不能枯萎，还要不断地发展壮大，才能做到可持续。煤矿企业还要关心社会，关心客户，要不断地改善和提高服务品质。
“总体来说，企业追求效益最大化是对的，但一定要依法经营，照章纳税。在煤矿资源富集的山西，尤其要做到有法必依，违法必究。”
WYZXWK.COM
