认识“退休双轨制”，取消“退休双轨制”
“退休双轨制”，通过众多网友和有关专家、学者、两会代表与委员以及报刊、杂志、网络等诸多新闻媒体，多年的讨论，已经对其面目有所认识了。那就是基本上众口一词——这个政策是错误的，而且应该予以取消或纠正。
“凡事识为先，断次之”。为了进一步认识这个政策，进而取消这个政策，有必要对其本来的面目再做一下简单剖析。
一，这个退休双轨制政策出台的理论基础，是拉动经济论、高薪养廉论、国
际接轨论。
此“三论”只不过是一种表象，其实质与核心还是第四论，即官贵民贱论。前“三论”是手段，第四论才是目的。除此，恐怕再也找不出别的什么原因。
所谓拉动经济论，这完全是一种荒唐的借口。人人皆知，机关退休人员只占全国所有退休人员中的一少部分。而真正要拉动经济的话，是应该依靠绝大多数人的。企退人员在全国退休人员中是绝大多数，只依靠少数退休官员而抛弃近6000万这个绝大多数的企退人员去拉动经济，这个经济能拉动吗？
所谓高薪养廉论，这更是非常牵强的理论。在我们国家数不胜数的腐败分子中，至今还没发现一例是因为收入微薄而不得不贪污受贿的。普遍的情况是以权谋私、贪婪成性。凡是手握实权的人物，不腐败的实在是寥寥无几！所以，这个所谓理论也是不攻自破的！
所谓国际接轨论，更是不值一驳。为什么只让公务员及其退休人员的工资接轨，而不准企退人员的养老金接轨？到底是以人为本，还是以官为本？
至于说官贵民贱论，还是有据可查的。现在，凡是民生政策全部是双轨制。包括养老、医疗、住房、丧葬等。所有这些政策的双轨制，已经充分说明，官贵民贱论在我们国家早已畅通无阻、横行无忌了！
二，这个政策的最大要害是，严重不公，破坏和谐。企业是养育这个社会的纳税人、是国家财富的直接创造者。企退人员曾经为国家的经济建设做出过重大贡献。如果没有企业干部职工的开拓进取和辛勤工作，这个社会就不能正常运转；没有纳税人的努力拼搏和无私奉献，我们的国家就不会有今天的富强。可政策竟然让个人不承担一分钱养老保险费用的机关人员的退休金比企退人员高出几倍？而把曾经有功的退休群体打入另册！使二者的养老金差距越来越悬殊？这是何等的本末倒置，又是何等的不公平、不公正？起码的分配公平都没有，这个社会还能和谐吗？还怎样和谐？
三，这个政策的直接影响是，拉大分配差距，使占国家职工队伍少部分富有的
官员及其退休人员更加富有，使众多企退职工这个贫穷阶层更加贫穷。退休双轨制政策导致养老金差距的悬殊，早已经满城风雨、街谈巷议。“在2010年广州市
‘两会’上，该市人大代表黄浩玲曾披露：同在广州，处级公务员与同级企业经理退休后养老金相差四倍多。中国人事科学研究院薪酬分配室主任何凤秋2010年曾透露：目前我国企业单位、事业单位、行政机关养老金数额比是1:1.8:2.1。”虽然国家连续7次上涨了企业养老金，但“由于企业退休人员养老金的涨幅远小于公务员养老金的涨幅，从而导致二者之间的差距不仅没有因为企业退休人员养老金“七连涨”而缩小，反而呈现出越拉越大的趋势。”（2011.2.12大众日报：《取消养老双轨制应尽快提上日程》：瞿玉杰） 所以就使得官员们在岗位上富裕，退休后依然很富裕；而曾经做出过重要贡献的企退人员就越来越贫穷了！
四，这个政策所导致的严重后果是，使这个社会有可能造成动荡不安，很不太
平。使构建和谐社会成为永远不可能的纸上谈兵。由于政策不公，而且极力向在党政机关工作的权利阶层倾斜，使养老金差距过大、过于悬殊，使得企退人员特别是高级专家们大有受气、憋气、不服气之感！特别是在叫天天不应、喊地地不灵，多年告状无门、呼吁无效、诉求无果的情况下，各种不同的上访方式便应运而生了。甚至要通过群体上访、重复上访、以至于进京上访，等不同方式求得问题的合理解决，就成为必然。仅去年一年，东北三省的省城高工们集体上访到省、市政府，要求增加生活补贴的就有过多次。不少地方的企退人员与高级专家们去当地有关政府部门甚至去北京找人社部上访，也是屡屡发生，这样的事情在全国更是不胜枚举！由此造成的群体事件也不在少数。这就大大增加了社会不稳定的因素！据主流媒体中国新闻网报道：中国群体性事件年均增17% 侵害百姓利益是主因。这不能不说明不公问题已经影响到社会稳定的严重程度！
五，这个政策的最大损失是，使党的“三个代表”的重要思想与“执政为民”
的执政理念，受到干扰和破坏，影响党的形象与政府威信。“三个代表”的重要思想作为党的指导思想之一，已经写入党章总纲。“以人为本、执政为民”，这是党和政府改革开放以来，叫的最响的执政理念。它不仅仅是理论观点，更重要的还是广大干部特别是领导干部在四个现代化建设的进程中必须践行的重要原则。在我们党与政府用“以人为本、执政为民”作为检验党与国家各项工作重要标准的时候，明显感到把取消双轨制退休政策、缩小养老金悬殊差距问题也应该作为“以人为本、执政为民”的重要内容，从而对执政理念加以必要的补充和完善。否则，双轨制退休政策，造成十多年养老金的悬殊差距，与党和人民政府的倡导，与党章总纲的规定，就显得很不协调、很不合拍、很不融洽！
总而言之，这个双轨制退休政策是很不公平的，而且是所有不公平中最大的不公平。这种不公平，是顾此失彼、偏袒官方的不公平；是改革的既得利益者为了维护自身利益，巧取豪夺、肆意与民争利的不公平；是严重背离党的宗旨，破坏党群关系、干群关系、官民关系的不公平；是掌权群体与没有任何权利的企退人员之间，以强凌弱的不公平；更是严重影响与阻碍和谐建设的不公平。
请问，有这样严重不公平的“退休双轨制”政策的存在，我们还能建设好和谐社会吗？这种不近情、不讲理的政策，还不应该尽快取消或废除吗？！
古人云：“谋及下者无失策，举及众者无顿功”。我们真的希望，制定政策的有关部门，在制定关系国计民生特别是关系到曾经做出重大贡献的近6000万企退职工及其上亿家属切身利益的大政策的时候，应该多听听基层百姓的意见。现在很多的意见（完全是正确的意见）早已经出来了，怎么办？对于退休双轨制政策是继续坚持还是尽快取消，应该到了抉择的时候了！我们还是相信党与政府，完全有能力、有办法解决好这个不合情、不合理、更不合法的“退休双轨制”、缩小养老金悬殊差距问题的。
2011.3.18
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