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怎么说卖就卖:闻昆明的公有医院和学校准备“仇卖光”

云淡水暖 · 2008-03-08 · 来源:强国论坛
仇和“新政” 收藏( 评论() 字体: / /

仇和先生靠“铁腕”赚足了喝彩,昆明的老百姓确实感到了一种“清新之风”的狂吹,对地缘、人文传承下来的官员的慵懒之气、前些年屡屡发生的贪腐大案,比如原云南省长李嘉廷2003年的被揭发、如去年发生的昆明规划局原局长、云南省交通厅副厅长胡星的被揭发。这些都是云南、昆明民众希望得到扭转的。在这其中,切实地需要让人民群众舒心解气的,应该是对贪腐的“铁腕”整治,从胡星案可以看出,当地贪腐官员、奸商之间的利益交织、盘根错节,此种风气、非止一日。如果仇和先生靠“铁腕”能够真正、深入地打击到贪官污吏们,斩断奸商与贪官的利益链,仇和先生是党委书记,抓党风,反贪腐,是其分内的职责,如能有大作为,昆明的百姓肯定为之喝彩,草民也为之喝彩。

但仇先生的“铁腕”,在“镇住”官员后,就迫不及待地砸向昆明的教育和医疗卫生事业,《广州日报》3月7日以“仇和在昆明推行宿迁式拆迁与医改”为题刊发报道,草民实在想不到仇和先生对“宿迁式”医改会如此情有独钟,非要在到任初始、百事烦冗之中将此事“铁腕”推出,宿迁式医改的实质,早已被人总结为“卖光”,《广州日报》说“当人们还在对‘电话号码’风波和‘瞌睡局长’风波津津乐道的时候,仇和‘新政’的步子明显加快了。…终于开始对教育和医疗‘动刀子’了。…当年仇和最有争议的地方就是对医院和学校的拍卖,‘仇卖光’就是这样得来的。”。

报道说,3月3日,一份《关于加快推进医疗卫生事业改革与发展的意见》出台。…“鼓励社会投资,实行自主经营”…鼓励各类资本以多种方式参与公立医院产权多元化改造、重组。

   意见提出的初步目标是,到2012年,民营医疗机构资产占全市医疗总资产的比例达到70%以上。…允许非义务教育阶段的公办学校(园),包括公办幼儿园、公办高中学校,吸纳社会资金进行股份制改造,按民营机制运行,实行股份制形式的合作办学。学校所有权和办学管理权分离,试行“国有民办”;非义务教育阶段的公办学校经批准后,也可整体转制为民办学校。对引进市外资金并形成教育实物量5000万元人民币以下的引资者,按实际引资额的3%给予奖励,引资5000万元以上至1亿元人民币以下的引资者按5%奖励;引资超过1亿元人民币的,按7%奖励。极为有意思的是,记者在此处用了一个词“一轮新的风波蠢蠢欲动”

其一,草民想,这算是什么“新政”,这分明是“旧政”了,只不过从宿迁搬到昆明而已。昆明需要发展、建设的领域千头万绪,需要整顿的“吏治”千难万难,难道需要医院和学校的开卖打头阵,不卖医院、学校不足以体现“新政”。

其二,在四年之内,将昆明市医疗总资产的70%转为民营,这绝非一个小小的宿迁的“卖光”可以比拟的,昆明的经济发展、社会结构、区域地位,与宿迁有根本的区别,仇书记如此急切将宿迁的“卖光”模式,在昆明照葫芦画瓢的复制,理据何在?温家宝总理在两会政府工作报告中谈到医疗改革的方向时,强调公共医疗服务的“公益性”,如果70%的公共卫生资源被追求利益最大化的私人掌握,“公益性”如何保障?香港的公立医疗机构解决70%人口的医疗服务,仇书记的模式怎么倒过来了。

其三、草民见过的除民工学校以外的几乎所有的、特别是拥有优质教育资源的“按民营机制运行”的幼儿园、高中,都是高收费模式的,而目前优质教育资源大部分属于公有,这样做的目的,无非是进一步提高已经令普通百姓不堪重负的学费支出。新华网报道,在今年的两会上,“12年义务教育”这一概念多次被代表委员提起,有的代表甚至写出数千字的议案,呼吁国家将“12年义务教育”作为教育新目标。如果这一提案得以落实,作为省会城市的昆明,如何让追求盈利的私营学校来满足“义务教育”?

其四、宿迁“卖光式”医改,如今仍然在“探索”没有定论,草民以为,检验医改的成功与否,核心是看人民群众接受医疗服务的负担,是不是与其收入匹配了,而目前的格局是极为沉重的。2006年发表的《北大课题组宿迁医改调研报告》明确指出,宿迁“卖光式”医改的结果是“医卫核心问题并未解决,同时一些新问题产生…老百姓的感受——‘在医院钱就像纸一样’。”“‘宿迁模式”解决不了“看病贵”的问题’”,既然无法解决看病贵的核心问题,还有一系列新的副作用,为何要急吼吼地在昆明“铁腕”推行。

其五、对宿迁的“卖光式”教育改革,未见官方媒体关于第三方调研的报道,网上有一份2006年6月26日至29日,北京理工大学杨东平教授、陶红老师及三名研究生和南京师范大学叶忠副教授及一名研究生赴江苏省宿迁市对宿迁市区、沭阳县以及部分农村中小学的教育改革情况进行调研,在网上发表的“宿迁教育改革调研报告”,结论是“老百姓并不是这场改革的受益者,而是最大的受害者。原本就应该由政府提供的良好的教育现在必须要老百姓花高额的费用才能享有,政府通过改革把自己没有尽到的义务转嫁给老百姓来承担。”“宿迁政府所推行的教育改革一方面接受着来自上级政府的财政拨款,另一方面又将本应该对教育的投入转嫁给社会和老百姓,”

昆明的发展、管理需要坚持“科学发展观”,牢牢把握科学发展观的实质,坚持科学发展的态度,“科学”的态度讲究的是符合实际、符合最广大人民群众的根本利益,实践证明,公共事业资源的“卖光”,并没有为最广大人民群众带来根本的实惠,因为“卖光”的下一步就是对“利润”的最大限度的追逐,公益性将不可避免地遭到淡化甚至抛弃,有人把“卖光式”比喻为政府在“甩包袱”,把公共服务作为“包袱”甩给市场的同时,当然减轻了政府的“负担”,也当然把人民群众的切身利益推给了市场。这不是仇书记的风格,仇书记是“专拣重担挑在肩”的。

再说,为一个省会城市数百万人乃至于全省数千万人服务的公有医疗机构、教育机构的庞大国有资产,岂能说卖就卖,岂能说搬“宿迁模式”就搬。这不是小事,要按法定程序来,当地的政府,特别是人大要参与咨询、决策,特别是要倾听昆明百姓、医务工、教育工的声音,需要有专门机构的评估,要搞清楚所谓“到2012年,民营医疗机构资产占全市医疗总资产的比例达到70%以上。”的依据和后果是什么,不能长官意志、个人喜好、说一不二。试想,一个家族中的某人要出卖大家共有的资产给外人,家族内部不达成共识,就等于岂有此理,因为那是大家的,不是某个人的私产。

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