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对中国粮食耕地的思考

锦秀山峰 · 2009-10-06 · 来源:
分田到户 收藏( 评论() 字体: / /

小时候听过这样一个故事,皇帝要过生日了,这可是搏取功名的大好时机。七品以上官僚都准备了奇珍异宝,以敬贡给皇上。在收取礼品的朝堂上,各级官僚都纷纷争向皇上献上奇珍异宝,其中不乏价值连城者。唯宰相站着不动。在各级官僚献完礼物后,皇上忍不住曰:卿家今天准备了什么好礼物给朕呢?拿来看看。宰相趋步向前曰; 臣的礼物在此,敬呈皇上,祝吾皇万岁!皇帝令人取上龙庭,亲自打开一看,竞只是一小包大米。顿然阴云满庭,然强作冷静曰;卿家此礼物我皇家岂缺?卿家这是戏弄朕!宰相曰;臣罪该万死,不过容臣道来,金宝银宝不如此宝,若无此宝皇上要饿得东倒西倒!皇上听后顿时云开天晴。

在自然界,在动物界,上至人类和各国各民族,粮食和水是一切生物生存并延续的基础。没有此基础,也就没有人类生存了!

因此,人类生存赖以生存的粮食农业粮食耕地和水是生命的保障。

什么叫粮食耕地?农业粮食耕地应指提供种植粮食,并有粮食收获的农业生产用地称粮食耕地。它包括:水田、旱地、水浇地。根据这种定义,八十年代前中国的粮食耕地如下:

水田(种植水稻):1978年为149084万亩(14亿9千零84万亩),1988年为143583万亩。

旱地:1978年为117949万亩,1988年为105966万亩。

水浇地(种植小麦):1978年为33822万亩,1988年为32182万亩。

机耕面积占耕地面积比重:1978年为40.9%,1988年为--------

有效灌溉面积占总耕地面积比重:1978年为45.2,1988年为-----

复种指数;1978年为151.0%。

1978年前水田、水浇地加上旱地总共30亿8百45万亩。

以上是毛泽东时代的中国真正的粮食耕地实据。当然包括毛泽东时代大力根治的盐碱地变成的良田在内。

什么又叫耕地呢?耕地与粮食耕地有区别吗?我出生于农村,耕地与粮食耕地应是有区别的。凡农村的民众进行劳动的土地均可称为耕地;如旱地、菜地、冷水田、荒山野地、沙土、林地和水田。前六项显多于后者,而只有水田才能种植稻谷。所以稻田才是粮食耕地,其它的均不能称为粮食耕地。象新开荒地,以种植农作物为主间有零星果树、桑树或其它树木的土地;耕种三年以上的滩地和海涂,这些土地能种植水稻、小麦吗?不能种植水稻、小麦的土地能称为中国粮食耕地吗?中国农民对粮食耕地的定义和官僚、精英们的看法一致吗?

普通的人对粮食耕地的定义与官僚、精英们的看法一致吗?

所以,从这个意义上定位,土地与粮食耕地是完全不同的概念。并非所有土地均可生产粮食。

土地的范畴应是指国土。它包括一个国家内的山河湖泊草地沙漠和可耕地在内的全部的面积。我国内陆土地面积约为144亿亩﹐居世界第三位﹐但人均占有土地面积仅为11亩﹐不到世界人均水平的三分之一。

中国的地理呈三级走向,西高东低,高原地带不仅土地贫脊,而且不宜主粮的种植。自上世纪五十年代后,中国粮食主产区,主要是东北的辽宁、吉林、黑龙江3省;河北、山东、河南3省及长江中下游流域的江苏、安徽、江西、湖南、湖北5省共三区,共11个省。

其中江苏、江西、安徽、湖北、湖南、浙江、广东(包括海南)、吉林、黑龙江9省为水稻生产大省,约占全国水稻面积的99%。水稻生产在该区域占绝对优势。这些省份的生产结构和布局以大米为主,谷物在生产和社会经济中都占有十分重要的地位。也是中国人的粮食谷物主要产地之一。而河南、山东、河北、安徽、陕西、甘肃、湖北和内蒙古小麦种植为主。四川只成都盆地种植水稻。

因此﹐我国土地资源相对贫乏﹐土地质量较差。我国国土中干旱﹑半干旱土地大约占一半﹐山地﹑丘陵和高原占66%﹐平原仅占34%。这决定了中国的主粮产区很少,并集中在长江中下游地区,北大荒还是毛泽东时代开垦。

以上就是中国粮食土地的国情。

当前粮食耕地减少的原因

我国有限的耕地资源随着人口的不断增长﹐工矿﹑交通﹑城市建设用地的不断增加﹐人均耕地不断减少。就按官方报道,耕地面积第12年持续下降。与1996年的19.51亿亩相比﹐12年间﹐中国的耕地面积净减少了1.2526亿亩﹐相当于减少了一个大省。(实际上粮食耕地的急剧减少只是从房地产作为支柱产业开始)。目前我国人均耕地不足1.4亩﹐排名世界第126位﹐仅为世界人均耕地40%﹐是印度人均耕地的一半。

实际上,我国大部分地区人均耕地面积实际上都只有几分地﹐远低于联合国规定的人均0.8亩耕地面积的下限﹐人均耕地面积稍多一点的地方又都是干旱缺水低产地区。

一方面﹐重新分田单干后,孤寡老人和原本60岁不再种地的人也要重新种地,他们不能种后或死亡后这些地部分抛荒;二是农村年青人减少,加上80后的年青人已基本上不再种地,只靠其年老的父母种田,年老父母去世或再也不再能种地了的,这些田地部分也抛荒;三是自然灾害致田地消失;四是原山民被强外迁致田地也抛荒。

另一方面﹐我国当前推行的城市化进程,1978年﹐我国的城镇人口是1.72亿人(注1.72亿人中除小孩外均有工作)﹐2008年全国城镇人口已达6.06亿人(包括打工的)﹐30年增加了3.5倍。但城镇人口占总人口的比重仍仅为45.68%﹐按官方设计,我国的城市化将于2025年达到9.26亿﹐到2030年突破十亿﹐这种城乡人口转移的规模是世界上空前的。如果2025年我国的城市化率达到70%﹐即9.26亿人居住在城里﹐城镇人口比现在还要增加3.2亿﹐需要约12.2万平方公里的城市土地﹐这至少需要新增约二万平方公里的城市面积。另外道路交通﹐工矿企业也要发展﹐也要占地。因此今后我国每年都要再占用四五百万亩土地﹐到2020年就至少要增加四五千万亩建设用地。

城市化进程,实际上是原有城市的扩大。在中国,由于风水学的原因,城市往往建于大江大河边的盆地之内,而这些盆地又往往是肥沃的良田。自改革开放以来,尤其近十年来,纵横中国的城市化扩张进程,无一不是在原城市的基础上向周围原村庄扩展并占用大量原来的良田。除此以外,招商引资项目和各种开发区所占土地也绝大部分为原来的良田。还有公路拓宽、大量的高速公路也占用了大量的良田。而各地乡镇的扩张,村庄的空心化和往农田的移动,也占用了不少的良田。

再一方面﹐森林的砍光,自然灾害的产生导致良田、旱地的破坏,无计划的采挖和过度放牧又导致草地(草原)的荒化和沙漠化,原风吹草低见牛羊的情景已多年不见。这些损失的耕地又有多少?而下面上报的又有多少真实?

资源部、国家统计局和全国农业普查办公室联合发布了关于土地利用现状调查主要数据成果的公报说:中国耕地总面积:到一九九六年十月三十一日,全国耕地面积为十九点五一亿亩。2007年4月12日,国土资源部公布的2006年度全国土地利用变更调查结果报告说截至2006年10月31日,全国耕地比上年度末净减少460.2万亩,总面积下降到18.27亿亩。且不论此结果的可靠性,这意味着,中国目前人均耕地只有1.39亩。象广东、福建、上海、江苏、浙江、山东、北京、天津及辽宁、陕西、湖北、四川、湖南、山西、江西等省人均有1.39亩吗?这些省既是中国原粮田大省,同样是城市化和招商引资建厂的大省,也是粮田失去大省。如果按1978年对耕地的定义,中国目前人均耕地有1.39亩吗?

在此形势之下,中国还有多少真正意义上的产粮耕地?我们去两广看,尤其珠三角三角长还有稻田耕地?我们还有所谓的18.27亿亩耕地吗?那岂不活见鬼!

在改革开放后的全国耕地中,坡度大于二十五度的陡坡耕地为零点九一亿亩。其中西部地区陡坡耕地占全国的百分之七十六点五,中部地区占百分之十七点一,东部地区占百分之六点四。按国家有关规定,这些陡坡耕地应有计划地逐步退耕还林、还草,以改善生态环境。全国无灌溉设施的耕地占耕地总量的百分之六十点二。其中中西部地区无灌溉设施的耕地比例都在百分之六十七以上。而有灌溉设施的耕地不少又被用作现代化的基建工程。

民以食为天,官不以食为天吗?

人们都知道,民以食为天,中国人的粮食结构,在中国或世界,一般以水稻、小麦为主食。众所周知,水稻只能种在水田,小麦则只能种在水浇地。旱地则只能种高梁、玉米等旱作物。

自80年代后,今天到这些人们懒以生存的粮食产地去看一看,那怕走马观花,跑车浏览,只要他有正确的思维能力,有中立的立场,也会为中国的未来深忧!这些曾经的粮食生产主要产地的水田、水浇地,除去特区、经济区、工业区、房地产用地、城市扩大用地、市镇化用地、抛荒地、占用未用地、计划再用地这些均占用的良田(水田、水浇地),还剩下多少水田、水浇地呢?没人统计,也没人知道,更不需要真相!

这和森林一样,除风景区外已没有森林存在。

如此严峻的粮食耕地危机,可有些人还在广传全国耕地面积为“十九点五一亿亩”和“18.27亿亩”,还在讲保18亿亩底线。史载,1950年我国耕地面积是29.4亿亩﹐人口是5.7亿人﹐人均5.2亩。2008年我国人口增加到了13.28亿人﹐耕地却减少了11亿多亩﹐人均只剩不足1.4亩﹐不到1950年的三分之一。每年还在以1800~2000万亩的速度减少﹐今后我国每年仅建设用地就至少还要占用耕地三﹑四百万亩。粮食主产区耕地的大量消失,将会把中华民族推向灾难!

粮食耕地如此,人们赖以生存的水呢?我故乡历来山清水秀柴干水便,从无涝旱。如今涝旱也发生。山上半原始森林砍光后,雨季将大量泥沙冲下填高河床,江小了2/3,而媒体报道北方地下水也日渐减少,地下水用竭后怎办?喝“科学水”还是从国外进口水?这还不算大江大河的污染!毛泽东时代的水库,要么损坏,要么因私人承包,养猪鸭和养鱼一起,致库水恶臭鱼也腥臭不能吃,水库的溢洪道因私人养鱼严格限制水位而荒草丛生,灌溉渠道也坏的坏,废弃的废弃,原村前屋后垅中水塘大部分消失。

当然,再过20年人口大幅下降会减少对粮食需求量。但即使只10亿人也是一个大国,百万千万人口的小国可以全进口粮食,但10亿人的一个大国全进口粮食那将是万劫不复!何况按官方设计,我国的城市化将于2025年达到9.26亿﹐到2030年突破十亿。就以2025年我国的城市化率达到70%﹐即9.26亿人居住在城里计,9.26亿人居住在城里,那么日消耗该多大?9.26亿人居住在城里,无疑成为商业化国了。谁来养活这近十亿人呢?9.26亿人居住在城里,又要荒弃多少粮田?除非又制造大地主和佃农、长短工。

这么大个国家,这么多的人,这种地理环境,能搞商业化国家吗?难道忘了1949年前百多年反复受侵略签城下之降书割地赔款吗?难道忘了曾被称为东亚病夫华人与狗不准入内吗?难道忘了到处是金到处度金的圆明园被掠刮一空还不够,还一把火烧得只剰几块汉白玉石头,1949年又对我封锁颠覆二十多年,这并不遥远!难道才60年就忘得一干二净?!何况现又被铁桶般包围,导弹飞机就在家门上,周边国家又复杂还有主权受侵,我们岂能以和谐去解决?国家利益能和谐得了吗?国家利益能和谐得了又要军队武器干什么?要表诚意把军队武器统统取消毁了,那才是真和谐诚意!八十年代上海北京是商业化城市,那是全国的力量作保障!

一个不善于总结经验和教训的民族是愚昧而没有希望的民族,一个不能勇于总结经验教训的政党是危险的政党。“毛泽东同志提出的“水利是农业的命脉”、“农业的根本出路在于机械化”、“深挖洞,广积粮”这才是真正伟人治国!我们应还不至于忘却80年代初的放开粮食供应的情景,让全国城镇人吃了六七年的陈米!城镇人用粮或粮票去换鸡鸭蛋,农民又把粮去喂鸡鸭猪,这就是现在人说的毛泽东时代无饭吃的状况!只要是那时的吃商品粮的人,能忘记这时代的粮吃不完去换蛋的情景吗?我的粮食供应证上至今还有数百斤!历史真相总会回归的。要知道,历史会记载时代的一切!由精英写历史的时代以过去了,十年三十年压住不许评说,五十年百年还会评说。

我们这样一个国家,走靠土地富ZF和急速扩张城市的路线,以致土地出让金成为了政府的摇钱树和财政支柱﹐被称为“土地财政”。据载;在很多地方﹐随着城市房地产的发展﹐政府从中赚取的土地差价越来越大。2005年中国招拍挂出让土地收入超过5800亿元﹐2006年为7600亿﹐2007年全国全年土地出让总收入超过1.2万亿﹐2008年超过9600亿﹐土地收入不断增加。地方财政已对房地产业高度依赖。国务院发展研究中心一份研究数据显示﹐近几年土地收入约占地方财政收入的60%。一些二三线城市的土地出让金占地方财政收入比例高达70%。如果加上其它相关收入﹐这个比例会更高。由于土地一头连着财政﹐一头连着金融﹐土地成为撬动银行资金的重要工具。在东南沿海的一些县市﹐基础设施建设投资每年高达数百亿元﹐60%靠土地抵押从银行贷款融资。西部地区的贷款比例更高。这些贷款都是政府以土地作抵押或者以政府财政信用作担保获得的。且不论这种依靠农地转用而发展经济的道路潜藏着很大的金融风险和危机。就国家的安全来说,一但实现城市化率达到70%﹐让9.26亿人居住在城里,后果将是十分严重的。这些失地农民“种田无地﹑就业无岗﹑保障无份﹑创业无钱”的人可以吓管住,而后生的年轻人会听凭天上地下的两种生活的摆布吗?无近忧必有远虑!

康秀峰2009.10.6

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