某些官员对政府工作报告中养老双轨制的解读出现倒退
辛华
废黜养老双轨制，是当今中国最鼎沸的民意。人民日报和人民网就老百姓最关注的两会热点问题，联合推出大型网络调查。在所涉及18个关键词中，“社会保障”，以24284票稳居榜首。其中认为企业职工和公务员养老制度实行双轨制非常不合理的占到94%。其间，全国政协委员、中国经济体制改革研究会会长宋晓梧就猛烈批评养老双轨制：“两个高工不如一个机关勤杂工，三个高工不如一个小学教师。”“同是部队转业人员，从企业退休和从事业单位退休，待遇会截然不同。”
今年两会的政府工作报告，当然必不可免地提到了养老双轨制问题，其中最实质的就是这一句：“要积极推进机关和事业单位养老保险制度改革。”言简意赅，于是，便一定要出现的有关官员的解读。
中国百姓有时是很健忘的，其实，在去年两会期间，民间对养老双轨制的讨伐之声也是甚嚣尘上。政府工作报告对此的阐述，与今年也差不多少。当时就有国家发改委官员杨宜勇曾出来解读，并宣布说：“基本养老保险并轨会很快。”“一两年内肯定能完成”。在下坚信，这绝不是他的个人意见，政府官员绝不可能在那个敏感时刻信口胡说一通的。当时的预期是，当届政府可以在2012年3月份的最后一次《政府工作报告》中，激情四射地宣布，中国的养老金已经胜利实现并轨。记得鄙人当时还发过一个帖子，题目就是《欣闻兑现退休金并轨，但且慢欢呼雀跃》。事情已经过去一个整年，离杨宜勇官员所宣布的并轨期限还差一个整年，但不知何故，怎么没有了一丁点的动静呢？鄙人政治水平不高，没有能力深入理解官样文章，与云云百姓一样，急切希望有人出来解读一番，到底在明年3月份，还能不能实现杨宜勇所宣称的“并轨”啊？今年3月2日，记者追问全国政协会议新闻发言人 “是否取消双轨制”， 赵启正答复是：“慢慢改善”。鄙人非常注意“慢慢”这两个字，更注意“改善”这两个字。靠！这实际等于通知全国人民，去年关于“一两年内”并轨的说法，是有人乱放“刺啦”屁，不算数的！此前的2月17日，国家公务员局网站又透露，“我国要对《公务员法》今后10年的配套法规建设作出规划，如公务员社会保险制度等。”呜呼！公务员社会保险制度需要再等10年，才能或许出台？官员们对政府工作报告中的养老双轨制部分的解读，出现了明显倒退。今年对此的解读，目前还没有出现诸如去年的杨宜勇那样的权威人物。不过，联想到去年两会期间，社会保障部副部长胡晓义在答记者问时提到的，对养老双轨制改革要“通过试点”，“逐步推开”。估计今年的权威解读，再绕也绕不出“试点”这两个字。
还是那个值得百姓尊敬的宋晓梧委员，他断言道，现在的“问题实质不是理论争论，而是利益调整。”关键不是“提办法”，而是“下决心”。试点，实际上就是研究摸索出一个机关事业人员绝不吃亏，又能在一定程度上平息百姓公愤的良策，或者，以此为“拖”术，也不失之于下策，起码此事不再属于当届领导和下个10年一轮的领导的燃眉之急了。也许不用10年，只要拖它丫三年五载，百姓可能就习惯了，不习惯也忍下了。保不齐到十三五规划完成之时，就是国力大增之日，以至于可以大增到让全国人民的养老金水平都和公务员看齐了，当然，这还要取决于未来对官员道德教育的成功与否，他们如果不肯在养老金上等一等，再等一等，甚至反而谋划怎么样使“你水涨、我船更高”，那么，这个“并轨”，就会像几年前的事业单位人员养老金向企业人员并轨的烂仔改革一样，可能成为一项永远完成不了的改革。
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