第二篇 从政初始
一、除孽兴民
抗战胜利后，昔阳县由于大部地区是革命老区，国民党军及还乡团几次进犯都被共产党领导的人民武装打个回去，正太战役结束后，昔阳县全境得到了解放，1948年7月22岁的张怀英就担任了昔阳一区区委副书记，主持工作，那可是81个村的当家人呀。虽然前方还在打仗，但太行老区的昔阳按照党的土改政策，开始实行土改。面临战争留下的疮伤和土改中出现的问题，如何处理各类矛盾，组织生产，真正做到百业待兴，人民生活安定，是各级党委和领导必需考虑实际的问题。工作千头万绪，问题难以预测，一个22岁的年轻人，管理着全县25%的人口，成为了当时一个举足轻重的人物。据老干部常继宗等人回忆说，当时的干部提拔十分慎重，没有特殊的能力和战功是不行的。张怀英正是在抗日战争和解放战争两个时期荣立了好几次战功，曾受到过太行军分区的通令嘉奖和诸多工作业绩，才得到领导的赏识和群众的信任，为提拔使用打下了基础。
张怀英从政有他的规则，叫“举官不爱财，神鬼都害怕。”他对身边工作的人员要求甚严。曾任农业部副部长的张福元回忆说：张怀英经常对他说的一句话是：“作为一个革命干部，要做到一不贪污，二不腐化，三按党的政策办事，就不会犯大的错误。”他也经常鼓励他的下属要多学习，努力为党工作。张福元对我说：我就是把张怀英讲的三条当做座右铭，才摆正了自己一生成长的道路。他说：怀英下乡骑马，路过东冶头时，总要到我家里看一看。一次，他路过东冶头时到了我家里来看我，当时我出来工作不久正生病在家，他问我村里给送“光荣革命家庭”牌匾没有？我说送了，他说那就好，你要好好工作，报答党和人民的信任，为官一任造福一方，考虑人民的利益是我们做事的根本。他常常用古人的一句名言来说服身边人：人不畏吾严而畏吾廉，人不服吾能而服吾公，公生明廉生威，这是一个领导干部执政的根本。
张怀英当了一区的区委书记，在这一方土地上是享有盛名的。一区刚刚解放，国民党留下的残渣余孽势力还是相当可怕的，有些工作在他们的干扰下还很难展开。张怀英便坐阵，对这些黑恶势力进行了坚决的打击，使这些黑恶势力闻风丧胆。钟村是紧靠区委会的一个村庄，这个村情况复杂，坏人当道，贫下中农抬不起头来。张怀英对钟村的问题十分重视，不仅在区党委会上研究过好几次，还亲自到钟村组织党员干部和贫下中农商量对策。他走家串户，深入群众，吃民饭住民宅，宣传党的政策，解决群众中的实际问题，使正气逐步上升，邪气逐步下降。当时的政策是，开会不许打人，但不是不批判不斗争。张怀英对他们讲，不能打人，不等于不搞说理斗争，党员干部和贫下中农要有一定的威慑力，一定要把坏人的嚣张气焰打下去。同时，根据情况组织群众，对个别有影响的黑恶分子开展批判斗争，黑恶势力逐步得到了分化瓦解。因此，一区那些被管制的四类分子，一听到张怀英的名字，都闻风丧胆，一区的工作进展就很顺利了。
张怀英在任区委书记的生涯中就十分注重调查研究，我在县档案馆发现了一份1950年一区送给县委会的原始报告材料，题目是《一区区级领导的几点经验》。它是用几张质量低劣的稿纸通过复写纸复写出来的，那纸打开时还得小心翼翼地保护着，稍一用力就有扯破的危险，其字迹刚能认出来，从中便可看出当时的工作条件是多么艰苦。但从书写模糊的字迹中能够清楚地看到，张怀英领导的一区，是怎样通过调查研究指导工作的。这个材料是通过调查研究解决“做对了的大家满意，做错了互相推诿”的问题。他们在全区20个村里进行了摸底，看到这20个村普遍对土地深翻了两次，但也发现了问题。最明显的是在巴洲村发现了64头牲畜只上了10套，20头牲畜才用于耕地，其余都闲着，但巴洲村的领导汇报时却说全部上了套。他就抓住这个典型在全区开展避免官僚主义的教育。在材料中也看到，当时正在推广科学种田，号召农民使用化肥和农药，材料汇报了南关村给群众购买了麻生280斤，黑矾310斤，在地里试行，也汇报了中思乐村动员了46名妇女参加了生产，占到了妇女总劳力的76.6%，这几项工作都是当时最棘手的工作，一区率先推广科学种田和动员妇女参加生产劳动，这在当时给全县起了极大的模范带头作用。
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