一、我国职业教育非常薄弱，与国民经济建设要求和产业结构很不适应
职业教育大家都觉得讲起来很重要，做起来次要，实际上变成了不要。在我国，大多数劳动者，尤其是劳动密集型劳动者，基本上都没有接受过正规的职业教育，往往是仅仅接受了普通教育之后直接走向工作岗位，在工作岗位上自己摸索劳动技能。比如，建筑行业是我国非常重要的一个行业，我国已经成为建筑业大国，其中砌砖、浇筑房子的农民工，有没有谁对他们进行过培训?没有的，他们一般都是自己摸索出来。再比如，我国是纺织业大国，有没有谁对纺织工人提供过系统培训?没有，他们都是自己摸索出来的。还有，我国马上就要进入老龄化社会，大量年纪很大的老人需要照顾，那么我国有没有专门的照顾老人的护理职业教育呢?没有，现有的护理专业主要是面向医院的。去各地职业教育学校看看，很多都是挂羊头卖狗肉，无非是照搬普通教育而已，既缺乏职业教育的场地、设备，就连老师对于如何开展职业教育搞不懂。比如，教电子商务的，基本上不是网络销售的高手，教市场营销的，很可能自己没有去开拓过市场。大多数都是照本宣科，从书本到书本而已。总之，我国职业教育现状非常薄弱，与国民经济建设的要求很不适应，也很不适应我国产业和就业结构。
二、我国职业教育薄弱的原因在于大学扩招、地方财政薄弱、职业教育的外部性和职业教育本身特点
一是大学扩招冲击了职业教育。也许就是高等教育大跃进，才导致职业教育被边缘化。这个话怎么讲呢?我国80年代的中专本来搞得很好的，那个时候无论师范、财会等，基本上中专都要相应的专业。而起中专考上之后可以分配工作，所有大家趋之若鹜，很多人都是优先考中专而不是考高中大学。如果不是大学疯狂扩招，中专肯定会一直火下去的。等到大学扩招，大专升格为本科，中专升格为大专。级别升格了，但是中专再也没有吸引力了，职业教育的特色一点都不明显了。中专从此一落千丈，变成了无人问津的垃圾学校。这么说来，大学的扩招直接导致职业教育的衰落，这是有内在逻辑的。所以说，教育经费投入不光要讲总量，更要讲投入结构、受益人，你把高等教育搞成大跃进，但是把职业教育搞垮了，这能够说是功劳吗?
二是中央与地方财权与事权不匹配导致职业教育缺乏资金。职业教育想要搞得好，需要比普通教育更多的资金，因为职业教育需要大量的场地、设施、运行费用。按照中国现行财政体制，职业教育被定义为地方事权，尤其是是市县职权。中央和省的财力比较充沛，中央财政拿走了一半以上的财力，而且还在不断的上收财权，中央和省负责的是高等教育，这导致高等教育的经费多得花不完。市县一级直接面向基层，承担了大量的事务，缺乏足够和必要的财权。在各类教育中，义务教育和普通高等教育是必须保障的，在这种情况下，尽量少的投资职业教育，是符合逻辑的。
三是职业教育的外部性导致市县政府没有动力去投资。教育本身存在很大的外部性，职业教育的外部性尤其明显。就是说，出资人和受益人不是同一个主体。市县政府出资搞职业教育，钱花了不少，但是收益的往往可能是其他地区。比如安徽的某县培训大批护理人员，结果这些人都跑到上海去了，本县又没有直接收益，这就导致市县政府根本就没有动力去投资职业教育。
四是职业教育举办难度大大超过普通教育。普通教育的门类比较少，无非是语文、数学、英文、物理、化学等几种，基本上校舍建好，老师工资发足，总体上教育质量还是能保证的，而且各地可以互相借鉴。职业教育则不同，门类五花八门，凡是社会上存在的职业，都可以搞出职业教育，举凡建筑、纺织、护理、理发、驾驶、电工、修理等等，都可以搞职业教育，但是想要搞好，却不是那么容易的事情。
三、提高思想认识采取切实举措，促进中国职业教育跨越式发展
中国社会当前存在的问题主要是发展中的问题，需要通过发展的方式加以解决。我国当前经济保持持续增长，财力也在不断壮大，为我国发展职业教育提供了基本前提。只要我们提高认识，统一思想，采取切实措施，通过一段时间的努力，中国的职业教育一定可以取得跨越式的发展。
一是要将职业教育放在我国转型升级的全局中进行审视和衡量，作为国家战略加以推进。经过建国之后60多年的发展，我国已经从劳动力过剩的国家变为劳动力相对紧缺的国家，继续投入大规模的低水平的劳动密集型已经穷途末路。我国的产业竞争力如果继续以牺牲环境和劳动者权益为代价，也将无路可走。唯一现实的道路是转型升级，从产业链的低端走向中高端，不断提升产品的质量和附加值。在这一过程中，我国需要一直数量庞大、技能过硬的职业技术人才队伍，他们能够熟练各行业的技术要求，不断适应市场的变化，制造出各种高质量的产品。打造这样一直高素质的职业技术队伍，应该提升为国家战略，采取切实措施抓紧抓好。
二是明确将职业教育明确为中央财政事权。职业教育的重要性大家都知道，但是做起来却很不令人满意，主要原因是缺乏财政支持。虽然国务院也出台过发展职业教育的文件，但是并未将职业教育列为中央财政事权，导致成为一纸空文。事实证明，当前唯有将职业教育列为中央财政事权，加大中央财政投入力度，我国职业教育的跨越式发展才能得到可靠保证。反之，职业教育的跨越式发展是不可能的，甚至职业教育想要维持都是困难的。将职业教育列为中央财政事权的理由是非常充分的。一是中央财政财力充足，足以承担发展职业教育所需经费。二是职业教育的外部性导致市县财政没有动力投资职业教育，唯有中央财政投资才是最公平合理的方式。这就要求，中央财政应该承担职业教育所需的校舍、设备、运行、教师的工资福利等各项开支，这不是一笔小的数目。但是只要中央政府下定决心，挤压不必要的财政开支，合理调节财政增量资金，这一问题是可以解决的。
三是制订专项规划，采取切实措施，促进职业教育跨越式发展。在提高认识、加大投入的基础上，我们还要精心谋划，促进职业教育跨越式发展。个人初步设想：五年建校舍、十年建专业、二十年抓提升。五年建校舍，就是指用五年左右的时间，在全国每个市县建设一所示范性的高水平职业学校。从投资额来说，每所职业学校大约投资1.5-2个亿左右。从占地面积来说，大约150-200亩左右。要建就要建成当地的标志性建筑，确保能够合理使用50年以上，并可以作为避灾的备用场地。这样一次性投入虽然多，但是只要保证质量，持续发挥作用，长期来看还是非常合算的。从资金分担角度来说，全额由中央财政承担。我国市县数量大约为3000个左右，总投资额为4500-6000亿，分5年投资，每年大约投资900-1200亿，这是可以承担的。十年建专业，职业学校五花八门，不可能完全由中央统一规划，应由各地根据自己的特点，自主选择合适的专业，并购买相应的设备，比如搞数控、电子、厨师、驾驶、护理等等。建设专业、购买设备所需费用也是不菲的，算个总账吧，大致也是4500-6000亿的资金。二十年抓提升，校舍建好了，设备买好了，专业建好了，我们还要不断的进行督促提升，根据市场规律和就业结构的变化需求，不断的加以调整，切实提升办学质量，为国家输送更多的高质量的劳动者。当然发展职业教育最大的一笔费用是教师的工资、福利、退休金等，这个数字也是非常庞大，大致3000亿左右。建议中央财政以转移支付的方式，每年向各市县转移支付所需财政资金，由市县政府统筹安排。
个人完全相信，随着中央财政的大力投资，校舍建好了，设备买好了，师资经费给予保障，经过一段时间的努力，我国职业教育一定能取得长足进步，为国家转型升级和长治久安提供更好保障，为实现中华民族伟大复兴作出更大贡献。
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