2月的最后几天,发生了一件极具象征意义的事件。
27日,世行与国务院发展研究中心联合发布了报告《2030年的中国》,对中国改革提出诸多私有化建议。28日,世界银行行长佐利克在京举办中外记者会,对中国的改革重申要“重新界定国有部门和私营部门的作用,完成向市场经济转型”。记者会刚开始,自称“独立学者杜建国”的抗议者突然起立,并高喊“美国是要用私有化的毒药毁掉中国的经济,中国绝不能重复美国的老路”。 并在现场散发一份传单——《世界银行,带上你的毒药滚回美国去》。传单对《2030年的中国》为中国改革开出的三个药方,即“要求国有银行进行私有化、将国有企业私有化、降低私营企业的准入壁垒”,逐一进行了批驳。
传单最后写道:“世界银行以及佐利克,你们把在西方和其他发展中国家已经试验失败的毒药拿来中国推销,你们这是成心在破坏中国的经济,是企图假借深化改革的名义让少数中国人和华尔街来掠夺中国人民。”
这位抗议者被工作人员“请”出了会场。(新闻依据《新京报》)
从前苏联的“休克疗法”,到中国的“不会是突然爆发式的,而会从试点开始(世行行长语)”,其间,还包括很多国家和地区的私有化方案,都是出自美国这个“总设计师”,世行只不过是“出图纸”的部门。如果将私有化比作“大潮”的话,相关国家的经济精英就是“弄潮儿”,世行则是兴风作浪的“龙王庙”。杜建国闯世行会场,典型的“大水冲了龙王庙”。其象征意义在于,中国的改革不一定非要美国化。
今年,党的十八大将要召开。新年伊始,从温家宝总理重提邓小平“不改革就是死路一条”,到人民日报的《宁要微词,不要危机》,再到国务院发展研究中心与世行联合发布《2030年的中国》,在在都预示着中国继“前后三十年”,必将再开创新时代。
中国的改革需要“闯关”,似乎已成为“共识”。我们对改革的紧迫性,也已经强调的很多。而改革的“指向性”是什么?这个“关”总不可能从前后左右、四面八方同时来“闯”的。
放眼涌动的改革“呼声”,有两部“强音”:“政治体制改革”和“私有化”。这两个强音有一个相同的对象:既得利益集团。凡有其他的声音出现,就有既得利益集团的“打手”之嫌,一些人对“闯”世行的杜建国就给了这么一个称号。
吴敬琏等“公知”,近来急于表达“政改”诉求。这符合马克思主义,因为人们的经济要求达到之后,随之而来的必然是对政治的要求。由于政治体制改革涉及到“政体”,也就是涉及到宪法,公民个体不具有“论宪”的充分自由,不便多言。只是认为“涉宪”问题必须有一个超“顶层设计”,不是一句“改革”就可以替代的。
因此,只谈谈私有化。经济主体是国有多还是私有多好,一个企业应该国有还是私有好,完全要看哪一种形式更利于企业发展和企业对社会的贡献程度。社会贡献值除了所有权人的收益外,还有资源利用、环境保护、社会就业、职工权益、经济结构等社会效益。依据这些标准,因地因时制宜,综合判断取舍,才是一种科学的态度。而所谓“化”,是一种一刀切的统一,是一种私有制度对公有制的“变革”,完全超出了“改革”的范畴。在理论上,动摇了社会主义制度的根基,否定了共产党执政的合法性;在实践上,私有化将会制造更多的“无产者”,出现更大的群体分化。乃至重复60多年前的社会制度。
在我国最恢宏的国企改革中,一部分企业晋升为“央企”,大部分通过售卖、分解、破产等形式实现了私有。这些私有了的企业,许多已经“化”没了,即便存在的,做大做强的毕竟寥寥无几。这些企业现有的职工,无论待遇还是“幸福指数”,与国有企业员工出现了极大的反差,更不谈几千万因此下岗的职工了。从企业自身来讲,他们的“道德”也没有因私有而上升。以食品企业为例,原国有时期虽有卫生管理上的不到位,但绝不会有意添加不该添加的东西。在私有过程中真正得到好处的,仅仅是少数因此而致富的官员和“老板儿”。这些有了钱和地位的人,才是“既得利益者”。他们有了资本,更加变本加厉,眼盯着私有“化”,要在“化”中大展宏图。而现在保留着优势地位的“国企员工”,必将如“滚滚洪流”加入到下岗职工行列中来。因此私有化不会像某些人许诺的,体现公平。改革初期,专家们许诺了很多,请问下岗职工享受到了“公平”和改革成果没有?
讲“利益集团”,首先要分析利益集团是如何产生的。有人说,利益集团是“专制”产生的,这是一种媚美人氏的观点,可以尊重你说话的权利,但这绝不是事实。利益集团恰恰是少部分人借着改革旗号,越来越多地占有了社会政治经济资源而逐步出现的。
支持全面私有化的人,有一个论据,就是国有企业是垄断经营,对民营企业“不公平”。当前,国企在许多方面确实存在问题,其中也包括“全民”这个大“股东”的利益如何实现的问题。限于篇幅,小文暂不探讨国企的“问题”,只是从“公平”的差异性看看私有化的现实性。将国企全部卖掉,让私人老板站在一个起跑线上竞争,这是资本所有者的“公平”;将经济公有化,让工人享受同等工资、福利、劳动时间等待遇,这是无资产者的“公平”。这就是公平的“差异性”。然而,一个社会并非由单纯的阶层组成,更高层次的“公平”,必须兼顾各个方面、各个阶层的利益。这种高层次的公平,必然会牺牲局部的某些公平,这就是公平的统一性。统一性在差异性中存在偏向性,这种偏向性是由社会制度决定的。资本主义偏向资本竞争的公平,社会主义强调劳动者的公平。但是,任何社会制度都有统筹兼顾,如典型的资本主义制度也必须有劳动者的公平。全面私有化对任何社会都是不现实的。
改革,是社会制度的完善,绝非是否定的过程。而全面私有化,从根本上否定了社会主义。改革改什么,怎么改,需要各方的改革力量亮出高见。正如我前几天写的,“拿个桃子看看”。有了目标,才能充分调动人们对改革的积极性。
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