日前,相关部门公布《不可靠实体清单规定》,该规定对于当下的时局可谓是及时雨。
近年来,M国的一些做法是逆全球化的,很多做法是在技术上强行于我国脱钩,西方科技公司受制于M国政府淫威,切断与我国企业的合作和供货,这使国内企业深受其害。
根据规定,对列入不可靠实体清单的外国实体,可以决定采取下列措施:
限制或者禁止其从事与中国有关的进出口活动;
限制或者禁止其在中国境内投资;
限制或者禁止其相关人员、交通运输工具等入境;
限制或者取消其相关人员在中国境内工作许可、停留或者居留资格;
根据情节轻重给予相应数额的罚款。
从上述规定来看,《不可靠实体清单规定》从制度上给西方科技公司头顶上悬了一把利剑,一旦这些科技公司遵守M国禁令,就有可能被我国政府列入不可靠实体清单,进而被采取上述措施。这使得西方科技公司在制裁中企时必须权衡利弊,对于保障国内企业供应链安全能够起到积极作用。
不过,在当下情况下,对于一些在技术方面具有一定替代难度的企业,更多只能采取敲边鼓的措施,过于严厉的措施只会适得其反。比如一些舆论认为要严厉制裁高通,禁止高通在华业务,事实上,这种做法对高通而言短期会造成一定伤害,就长期而言,只会使本国OPPO、VIVO、小米等厂商失去全部国外市场。因为OVM在欧美市场如果没有高通的专利保护伞,将面临爱立信等寡头的专利诉讼。而OVM腾出的市场会被三星等厂商吃下,结果从原来OVM向高通下订单,变成三星对高通下订单。诚然,在这个过程中,对于高通而言,会遭遇短期阵痛,但长期来看,高通可以从三星获得订单。而对于OVM来说,则是彻底失去开拓多年的海外市场。
类似的,对于ASML、ARM这类企业,也不宜采用过于激烈的手段,因为现在国内的情况是,国内企业生怕买不到ASML的光刻机,生怕ARM断了授权。主动制裁ASML、ARM,禁止这些企业在中国开展业务等于是给川普送上神助攻。即便是罚款,也不太具有可行性,因为ASML、ARM等企业完全可以把罚款金额转嫁到下游用户那里。
总之,铁流认为,《不可靠实体清单规定》对于当下而言是及时雨,可以震慑一部分首鼠两端的外商。但受制于我国半导体产业实力,对于一些占据市场垄断地位的西方科技公司,《不可靠实体清单规定》未必能够起到“神挡弑神、佛挡杀佛”的效果,短期可能会成为类似一个“黑名单”的存在,真正对西方垄断寡头进行惩处的概率较小。不过,当在某方面国内取得技术突破和完成国产替代之后,不排除对照名录进行秋后算账的可能性。
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