实行集体领导和个人负责相结合的制度，是党的民主集中制的一个重要问题，是党的群众路线在领导方法上的应用。
什么是集体领导和个人负责相结合的制度呢?毛泽东同志指出：“一切重要问题(当然不是无关重要的小问题或者已经会议讨论解决只待执行的问题)均须交委员会讨论，由到会委员充分发表意见，做出明确决定，然后分别执行。”(《关于健全党委制》)毛泽东同志还阐明了实行这一制度的原则：“大权独揽，小权分散。党委决定，各方去办。办也有决，不离原则。工作检查，党委有责。”这一指示精辟地阐明了集体领导与个人负责相结合的制度，为我们正确处理集体领导和个人负责制的关系指明了方向。
加强集体领导，是实行党的民主集中制的重要前提，是实现党的一元化领导的重要保证。各级党委是执行集中领导的机关。但是，党的领导，是集体领导，不是个别人独断。只有认真贯彻执行集体领导的制度，才能正确实行党的民主集中制，才能充分发挥党委的核心领导作用，对各项工作实行正确的领导。因为个人考虑和分析问题往往是有局限性的，个人决定重要问题，难免主观片面。只有实行集体领导，党委会的成员从各个方面反映党员和群众的意见，从各个角度深入讨论和研究问题，才能集思广益，作出符合于客观实际的决定，避免和减少错误。同时，还能使党组织的领导成员互相学习，共同提高。
集体领导又必须同个人负责相结合。我们坚持集体领导，并不否定个人的作用。相反，要在集体领导下充分发挥个人的作用。实行个人负责制，充分发挥个人的作用，这是实现集体领导的具体体现和重要保证。因为一个地区、一个单位，党是领导一切的，工作千头万绪，党组织集体讨论决定的问题，如果没有个人分工负责，各项工作就会陷入无人负责的状态，党的领导也就无法实现。
因此，“集体领导和个人负责，二者不可偏废”。我们既要反对个人决定重大问题的不正之风，又要反对互相推诿责任，不论大小事情都要开会讨论等不良现象。
实行集体领导和个人负责相结合的制度，必须健全党委制。毛泽东同志说：“党委制是保证集体领导、防止个人包办的党的重要制度。”(《关于健全党委制》)有的单位党组织的领导成员常常借口工作忙，没有时间开会，以少数委员个别碰头来代替党委会集体讨论：有的单位的党组织，把有些应该由党委会讨论解决的问题，改为由几个方面的“联席会议”来解决，混淆了党组织和其他组织的领导和被领导关系。这些做法都是违反党的集体领导原则的，应该坚决纠正。党的委员会的每次会议，事先要进行充分准备和酝酿，在会上展开详尽的讨论。有分歧的意见，要摆到桌面上来，进行充分讨论，然后作出决定。有些事由于情況不明，是非一时弄不清楚，不要急于做结论，可以进一步调査研究，在弄清情况、统一思想的基础上再作出决定。
实行集体领导和个人负责相结合的制度，还必须正确处理书记和委员、个人和集体的关系。书记和委员都要有集体领导的观念，书记不独断，委员不旁观，大家把自己置于集体领导之下。书记和委员是少数服从多数的关系，在党的委员会会议上，书记要同委员一样，平等地发表意见，讨论问题，不能把个人摆在委员会之上独断专行；书记又是“班长”，要指挥“一班人”作战，在准备会议，召集、主持会议，启发大家民主讨论问题和集中大家意见作出结论等方面，要起核心作用。因此，要搞“群言堂”，不能搞“一言堂”；要善于听取各种不同的意见，谦虚谨慎，平等待人；还要善于向“一班人”作宣传工作和组织工作，以马克思列宁主义、毛泽东思想和党的路线方针、政策去统一“一班人”的思想，对工作中发生的缺点错误，也要主动承担责任。每个委员，不论是老干部、新干部，都应当努力使党的委员会成为一个坚强的战斗集体，要关心全局工作，积极参加集体领导，参与党委揽好大权。既要防止“书记作决定，委员照着办”的依赖思想和对自已分管的工作不敢大胆负责的现象；又要克服只关心自己分管的工作，讨论别人分管的工作时抱“与已无关”的错误态度。
在个人分工负责贯彻党委会的决议时，作为“班长”的书记，要按照党委会决议的原则指导工作，不能自作主张。分工负责一个方面工作的委员，在执行党委会的决议中，应该接受书记的督促、检査和指导，工作中的重要情况和出现的新问题，必须向书记请示汇报，不能各自为政。在日常工作中，如果书记同委员发生了重要的意见分岐，或者遇到了重大问题，就必须召开党的委员会会议共同讨论决定，不能由书记或委员一个人说了算。
实行集体领导和个人负责相结合的制度，还必须十分注意正确处理新老干部之间、脱产委员和不脱产委员之间的关系。新老干部要“彼此尊重，互相学习，取长补短，以便团结一致，进行共同的事业，而防止宗派主义的倾向。”(《整顿党的作风》)脱产委员要尊重不脱产委员，主动“互通情报”，不能少数人说了算，把不脱产委员当“陪衬”;不脱产委员要主动考虑全局工作，积极反映群众意见，不能只关心自己的一个局部。总之，无论新干部还是老干部，脱产委员还是不脱产委员，都应该谦虚谨慎，互相学习，团结一致，拧成一股绳，齐心贯彻执行社会主义的革命路线，带领党员和群众夺取革命和建设的更大胜利。
——摘录1974年《党的基础知识》，略微修改
「 支持！」
WYZXWK.COM
您的打赏将用于网站日常运行与维护。
帮助我们办好网站，宣传红色文化！
欢迎扫描下方二维码，订阅网刊微信公众号
