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冼岩:谁是中国的朋友,谁是中国的敌人?

冼岩 · 2021-03-15 · 来源:
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谁是中国的朋友,谁是中国的敌人?

冼岩

中美矛盾是当前国际社会的主要矛盾,中美竞争的实质,是国际秩序的主导权之争,意识形态和霸权是其两面。虽然中国现在无意建立自己的霸权,却有意削弱美国的霸权;对美国来说,不管中国有意还是无意,由于实力接近,美国都感觉中国对自己的世界秩序主导权已构成挑战。

此外,中国与其他一些国家(主要是五眼、欧洲、印日)的关系也存在某种紧张,构成了国际矛盾的若干支线。所以,美国新任总统拜登希望能联合这些国家组建同盟,共同对付中国。

拜登的算盘能否如愿?取决于当今世界,中美各有哪些朋友和对手,以及他们各自又愿意同行或敌对到何种程度。以美国的盟友论,其中英、澳、加、印的立场是明确的,其紧跟美国的姿态一般不会改变,它们随时准备下场参与博弈。印度是想着复制中国的成功,所以愿意出大力、充当“马前卒”;澳大利亚是因为对“中国威胁”最敏感,所以经常表现得比美国还积极。这两家一有动静就来劲,没有动静也想制造动静。但是,其他有着一定本钱的第三方(欧、日)可能不再愿意轻易下场,而更愿意坐等中美两败俱伤,再出来轻取渔翁之利。

加拿大与中国没有直接利益冲突,由于地理原因,其对中国崛起的压力感受也不深。它主要是追随美国,尽小弟本分。作为距离大哥最近、完全被笼罩在大哥势力范围内的小弟,它最没有讨价还价的能力。所以,就连抓捕孟晚舟这种脏活也得干。

在美加这种所谓法治社会,存在一个大家都心照不宣的潜规则:只要有把握不被抓到确凿证据,任何坏事都可干。这就是为什么像轰炸中国驻南联盟大使馆、抓捕孟晚舟这些骇人听闻的事,在美加这种自我标榜为正义、号称政府受到充分监督的国家,却可以由官方堂而皇之行之,且事后一点不心虚脸红、反而振振有词的原因——没有证据就等于没有发生,这就是“程序正义”的真谛。

从美国的对手看,最希望美国失去霸权的大国无疑是中俄。中国是因为有可能取美国而代之;俄罗斯则是因为可借此成为全球军事力量第一强国,有了这个第一,它可进行很多操作,获取很多权益。如前所述,站在中间的是欧洲,它们既希望削弱美国,又不希望美国的主动权被中国取而代之,最希望的,就是像现在这样,中美相争、互损,最后欧洲渔翁得利,赶上并成为与美中并列的一极。

从中国角度看,最主要盟友当然是俄罗斯,因为美俄矛盾不可调和。这不是因为美国曾搞垮苏联,俄罗斯心存怨恨,意图报复。在国际关系领域,没有永恒的仇恨,只有永恒的利益。真相是,由于俄罗斯是唯一在军事上拥有可摧毁整个美国力量的国家,所以,美国无论如何也不愿意俄罗斯强大。如果问世界上谁最不愿意看到俄罗斯强大,其中一定有美国;问美国最忌惮、警惕谁,也一定是俄罗斯,而不是中国。在冷战后大部分时间里,美国都是防俄甚于防中,这也是中国能够在美国主导的国际秩序下拥有发展空间、崛起成为世界第二大国的一个关键因素。只是因为现在中国的实力已与美国接近,美国才开始视中国为最大威胁。

既然美国无论如何也不愿意俄罗斯强大,那么,它就根本给不了俄罗斯想要的东西,所以,美俄矛盾无法调和,不管美、俄具体领导人(例如特朗普)的主观意愿如何。正因如此,俄罗斯是中美对抗中,中国最可依靠的力量。但俄罗斯出不出力、出多大力,还要看具体情况。因为坐视中美相争、彼此削弱,也符合俄罗斯利益,只是这样做过于被动,俄罗斯难以借力发展;如果能参与博弈,则是一种机会。而且,由于美强中弱,俄罗斯必须帮助中国,以维持某种均衡。如果中国被打垮,一个完全由美国掌控、没有挑战者的世界,对俄罗斯也是灾难,完全可能将它窒息——在此前多次西方对俄制裁中,正是因为有了中国这一方“源头活水”,俄罗斯才损失有限。总之,在这种关键性战略抉择上,俄罗斯一定是从自身利益和需要出发的。

从中国的对手看,除美国外,印度是最危险的对手。跟随美国打垮中国,是印度崛起的战略关键,一是它可借此复制中国利用中苏对抗而崛起的成功路径,二是它希望自己取中国而代之——由于人口、规模等原因,今天中国的一些方面,只有印度能够替代。印度现在的gdp只有中国六分之一,但正因为其人均收入低,它更有可能模仿当年中国从低端产业发端的赶超战略。如果中国不倒,印度就没有大的发展机会,只能在相对狭小的空间内腾挪,因为产业链前端的位置已被占满。所以,印度是最希望中国倒下的国家之一;联手美国及西方把中国打垮,自己取而代之,这就是今天的“印度梦”。

澳大利亚孤悬海外,根子却在遥远的西方,所以,其内心一直存在浓郁的不安全感。它现在的安全感来源于美国所主导的世界秩序和亚太秩序,但中国崛起后,即使什么都不做,也会撼动这一秩序,何况,今天的中国还有所作为。所以,澳大利亚倍感来自中国的“威胁”,其敌视、针对中国的诸多极端行为,看似已不遵循理性。究其原因,中国不是直接威胁了澳大利亚的某种具体利益,而是威胁了它所信任、依赖的秩序。

欧洲比较矛盾,既希望削弱美国霸权,让世界由单极走向多极;又希望在中美博弈中美国能占据上风,使秩序有利于西方。日本则与欧洲类似,但更倾向于美国,因为地理原因,日本对“中国崛起”所带来的压力,感受更深。

东南亚也是当下中美博弈的一个重要区域,为遏制中国,美国将继续推动制造业由中国向东南亚转移的趋势,美国与东南亚的区域贸易协定也将提上日程,以与中国参与的RCEP争夺亚太区域的贸易规则制定权。但由于拜登政府比之前任更顾忌形象和规则、强调获得盟友认同,美国应该不会再强迫东南亚国家“选边站”,而将以经济和安全利益及价值认同,吸引东南亚国家的认可与追随。由此,东南亚国家不必急于“加入某一方”,而可根据自身利益,在不同议题上选择不同立场,东南亚将成为“待价而沽”的受益方。简言之,中美博弈可成为东南亚加速发展的一大机遇。

中国与东南亚国家的矛盾,主要是南海问题,一个焦点是中国主张的“九段线”。但“九段线”并非中国完整的南海主张,在坚持九段线的同时,中国还提出“搁置争议,共同开发”,二者一刚一柔,构成了中国南海政策的完整两面。

由上述分析可见,正如学者强世功所言,现在中国与西方的竞争,从根本而言是秩序之争,即关于未来世界将遵循何种规则、朝向哪种愿景运行之争。虽然中国不对外输出模式,但西方认为,以中国的体量之巨,其模式成功本身就对西方和世界构成巨大的示范压力。尤其是随着治理绩效、经济表现,包括抗疫进程的“中升西降”,西方受到压力更大。虽然中国模式在实践中表现出比西方更多的优势和更好的当代适应性,但西方显然并不准备改弦易辙学习中国,而是宁愿相信这一切不过是暂时和偶然。这不仅是因为西方长期处于世界舞台中心所形成的傲慢,更重要是因为,西方模式中沉淀了西方人的价值偏好与观念坚持。除非现实证明西方已山穷水尽,否则,大多数西方人决不愿看到世界走向东方、变成与中国类似的样子。

中美之争则是在中西秩序之争的基础上,叠加了秩序主导权(霸权)之争,所以成为当今世界最重要、影响最大的冲突。而中国与周边一些国家的矛盾,则叠加了地缘因素,其中印度更存了“替代中国”的野心。

一些人不愿看到中美关系紧张,希望中美关系能回到冲突前的宽松状态,他们帮中国设想的方案是:做美国秩序下的守规者、奉献者。但这条路已被实践证明行不通:2008年金融危机时,中国通过“四万亿”等系列刺激政策,贡献了全球一半以上的经济增长;同时配合美联储货币政策,购买了数千亿美元美国国债,并和美国共同组建G20,通过主要国家间相互协调的货币财政政策,有效抑制了金融危机蔓延。在美国酿造了世界性危机后,中国这种既负责任、又帮衬美国的行为,其结果是什么呢?缓过气后,美国马上宣布“重返亚太”,实行“亚太再平衡”——可见,实力接近后带来的彼此紧张和相斥,不是做做动作、姿态可以缓解的。实际上,这种“一山二虎”局面近乎无解,只能通过扳手腕,重新实现彼此定位。另一个例子是日本,它与美国并不存在意识形态、制度的隔阂与别扭,但当它实力逼近美国时,照样被打趴下。

有为美国辩护者说,美国承担了维持当下世界秩序的主要成本,希望中国也能多承担。其实,所谓美国承担成本,无非就是遍布全球的军事基地、各大国际组织的经费,以及不时发起的制裁和战争。美国要维护的,不仅是秩序,更是对秩序的主导权。所以,中国就算想承担,美国也不会允许,除非中国只要责任、不要权益。

从中国实行改革开放到今天,这个地球发生的最大变化是,中国成了实力最接近美国的第二大国,也成了世界霸主美国的最大潜在挑战者。国际、国内的很多关系、形势、事物的变化,包括港台,都由此而引发,并且很难人为避免。正是因为这种客观情势的变化,中美关系再也回不到过去。除非发生类似9.11式的重大突然事变,否则,美国对中国的打压姿态不可能改变,能改变的只是打压的烈度和广度。

对此,中国既不能抱幻想,也不能一味蛮干。中国不但可争取、中立第三方,而且即使中美之间,也存在冲突缓和、有限合作的空间。中国的优势是,举国体制对于全球化竞争有着无可比拟的适应性。只要中国没有被排除在全球化合作之外,中国的崛起、中华的复兴就没有什么力量能够阻止。

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