:杨胜云(华语智库研究员)
美国挑战和掏空一个中国原则,是台湾问题越来越复杂的根本原因。当前,拜登政府的台海政策架构已然清晰,就是以美国版的“一个中国政策”为掩护,以阻挠中国统一进程为目标,以强化军事威慑和“联盟干预”为策略,以炮制“一中一台”的“既成事实”为突破口,为与中国开展“长期且激烈的战略竞争”制造战略筹码和有利态势。可以认为,美国已将台海政策纳入“印太战略”的重要一环。
在此背景之下,民进党当局已不满足于“倚美图存”,而是认为“脱中向美”的时机已经成熟。近期,蔡英文打着“走向世界”的幌子,放开美国“莱猪”、日本“核食”入岛,与此同时,在“遏中”“反共”上主动寻求与美西方“协调一致”,加快投向以美为首的“民主联盟”和反华“统一战线”的怀抱。近期有四个动向值得关注。
一、加入支持“欧盟在WTO提告中国”的行列
在中国海关总署9日宣布停止对立陶宛进口的牛肉进行海关申报之后,民进党当局又跳出来揽事。台当局外事发言人欧江安不仅攻击大陆“不断通过各种恶劣手段施压立陶宛”,还宣称,“台湾将坚定与国际民主盟友团结一致,持续以实际行动支持立陶宛渡过难关”云云。
果不其然,台湾当局有关方面15日表示,台湾(地区)已正式加入美国、澳大利亚等行列,以第三方身份支持欧盟在世贸组织(WTO)提出“中国对立陶宛实施非法贸易限制”的诉讼。
欧江安还妄称,“中国(大陆)的经济胁迫”已经“违反了国际经济和贸易规范”,不应被容许;台湾(当局)将与立陶宛和欧盟等相近理念的伙伴合作,维护以规则为基础的国际贸易体系。根据英国《金融时报》报道,目前美国、澳洲、英国、加拿大、日本和台湾地区都已宣布将参与诉案。
二、为美国“印太战略报告”站台
美国政府近日公布“印太战略报告”,宣示投入更多资源以抵抗中国所谓“寻求建立地区势力范围,并成为全球最具影响力大国的努力”。报告还妄称,“美国将和区域内外伙伴共同维护台海和平稳定,包括支持台湾的自我防卫能力,以确保一个台湾人能依循其意志与最大利益和平决定未来的环境”。对此,中国外交部发言人表示,以所谓的“中国威胁”为借口,搞什么“印太战略”本身就是居心不良,来者不善,“这种复辟冷战思维和集团政治的所谓战略毫无新意,更无前景,只会给亚太地区带来分裂和动荡”。国台办发言人马晓光应询指出,美方“印太战略”在涉台问题上严重干涉中国内政,违背一个中国原则和国际关系基本准则,给台海和平稳定带来损害,我们坚决反对。民进党当局勾连外部势力谋“独”挑衅,充当反华遏华棋子,必将以失败告终。
台当局的反应此次并没有停止在“表示欢迎”上,而是与美国站在“同一战线”上反对中国大陆对“印太战略”的立场。台当局陆委会即妄指“中共对外强势扩张是破坏台海现状及威胁区域稳定的最大根源”,台湾“反对中共国台办、外交部等对于印太战略及对台错误的主张”,台湾“内政”对岸“更无权干涉置喙”。这是民进党当局为外部势力干涉台湾问题公然站台,其声称大陆“无权干涉”更显示出其甘当走卒、引狼入室的政治附庸嘴脸。
三、放风争取加入“印太经济架构”
美国近期抛出了“印太经济架构”概念,且计划在未来几周公布拟与亚洲国家(地区)签署“印太经济架构”的更多细节。拜登政府已经表明,不会重返“跨太平洋伙伴全面进步协议”(CPTPP),将通过“印太经济架构”,制衡中国“一带一路”的“战略扩张”。2月10日,民进党当局外事发言人表态“欢迎与支持”,称会持续和美方就此架构的目标及运作模式等交换意见,积极推动参与印太经济整合。
对于台湾当局参与的议题,美国“在台协会”(AIT)处长孙晓雅日前表示,台湾是重要贸易伙伴,“美国希望台湾也能展现参加兴趣”。白宫副发言人皮埃尔在17日记者会上也回应道,“美政府正在与印太伙伴以及其他共同利益者协商印太经济架构的内容,随着程序进行,我们会分享更多消息。”
由于“印太经济架构”与传统的贸易协议不同,主要涵盖半导体、基础建设、网络安全、技术标准和隐私权等“供应链的韧性”,也将“指导出口管制的合作、监督供应链和协调亚洲的投资”,事实上具有组建“排华供应链”的指向。美国最大的企业游说社团——美国商会16日发布最新报告即指出,将力促拜登政府协商洽签“数字贸易协议”,并把台湾纳入所谓“数字十二”(Digital Dozen)的“好伙伴”之列。美彭博社的报道称,美国未来若正式对台湾(当局)提出邀请,台湾顺势加入“印太经济架构”的机率不小。
四、跟风渲染乌克兰危机
西方媒体一直把乌克兰局势与台湾形势相提并论,宣扬如果俄罗斯对乌克兰动手,中国大陆可能同步对台施压甚至“效仿”拿下台湾。澳大利亚防长达顿还妄称,一旦俄罗斯出兵,中国大陆将对台湾展开新一轮的所谓“侵略”;美国一些官员和专家也通过媒体鼓吹,称台湾对美国而言“比乌克兰更重要”,不能因为乌克兰分心给中国大陆“武统”的机会。
民进党当局则成立了所谓“特别工作组”,研究乌克兰局势对台湾安全的影响,而且显然有意在乌克兰问题上“选边站”。蔡英文妄称对乌克兰问题“感同身受”,台当局外事部门日前还发布公告,建议“台湾人尽快离开乌克兰”。台湾时事评论员赖岳谦分析认为,台湾大部分民众对于国际问题并不太关心,民进党当局把乌克兰问题连同台湾问题进行炒作,意在推动台湾问题“国际化”,唤起“国际间的注意”,另一方面,是企图引起更多民众对于大陆的“反感”。而《环球时报》一篇分析也认为,这种鼓噪包含了一个陷阱,那就是把台湾的政治地位等同于乌克兰,通过这轮炒作提升台湾问题的“全球战略影响”,“扩大、强化整个西方对台湾问题的参与”。
当前,美国正在调整对华战略竞争布局,其新版的“印太战略”表明,美国正在将军事安全战略的重心调整到印太尤其是西太平洋地区,美军的“太平洋威慑计划”即旨在为台海、南海可能发生的冲突进行部署和强化威慑。美国还致力于以意识形态为界线、以干涉台湾问题为重点组建遏华联盟。以美国为首的“五眼联盟”、“美日印澳四国安全对话机制”、美英澳“三方安全机制”(AUKUS)以及“印太经济架构”都是以遏制和打压中国为指向。2月12日,美日韩三国外长还在美国夏威夷檀香山发表了联合声明,不仅暗含“牵制中国”的信息,而且首次提及“台湾海峡”。可以预见,在美国组建“反华统一战线”的过程中,外部势力干涉台湾问题的动作将会越来越多,“挺台”将成为一些国家反华政客展示“政治正确”、牟取政治私利的工具,民进党当局浑水摸鱼的投机心理也将进一步膨胀。对于民进党当局企图加入或者策应各种形式的“民主圈子”“排华阵线”的动向,须警惕其借机冲撞一个中国框架,甚至引狼入室,加快出卖手中控制的中华民族利益。
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