像中美两国这种几乎全面敌对的国家,寄希望一次元首会面解决问题根本不现实。虽然国内媒体曾寄望中美两国元首旧金山应会成为稳定中美关系的新起点,事实上双边关系根本没有发生转变。无论是台湾问题,印太地缘政治博弈,还是贸易科技战等,“习拜会”都没有重大突破。
台湾问题是中美关系的焦点,也是中国面对的现实问题。美国总统拜登仅表示会重申美国的“一个中国”政策不变,不仅没有对协防台湾问题作出承诺,还表示美国致力于继续帮助台湾自我防卫,维持对大陆潜在攻击的威慑。强调美国不接受单方面改变台海现状,呼吁中国大陆解放军在台海克制军事行动,同时要求尊重台湾选举程序。这与中国要求拜登政府以具体行动表示不支持“台独”,停止武装台湾,不干预中国解决台湾问题的要求差的甚远。显然,中美元首在台湾问题上未达成共识,在这个问题上互不退让。
在南海问题上,美国没有作出任何承诺。相反,美国组织美日印澳四方联盟围堵中国的决心没有任何变化。不仅与菲律宾加强合作的动作没有松动,而且公开批评中国船只在仁爱礁骚扰菲国海警,谴责中国在南中国海针对美国飞机和舰艇采取的危险行动。相信这种动作还会变本加厉。
习近平访美最重要的应当是经济问题。希望中美贸易战缓和,尤其在高科技领域希望美国能给中国一定的空间。然而这方面几乎没有修复的迹象。
美国总是无空不入的给中国添乱。正在中美元道会唔的档只,发生了美国众议院外交事务委员会亚太小组主席金映玉为首的5名议员动议把香港特区官员,包括律政司司长林定国、香港特区维护国家安全委员会秘书长区志光、警务处处长肖泽颐,以及多名法官和检控官等49人都被列入所谓“制裁”名单的问题。此问题也是香港特首李家超没有出席亚太经济合作组织(APEC)领导人非正式会议的原因。如果美国议员动议获得成功,不仅对香港带来重大影响,也是在打中国的脸。
就美国而言,希望说服中国在在俄乌冲突方面向美方靠拢。但中国的态度仍然是站在公平正义一边,致力于劝和促谈,推动局势降温。此是美方失望的地方。
美国称中国是最大的战略竞争对手而非敌手,本质上是一样的。两国元首旧金山会晤对中美关系没有增信释疑,没有拓展合作,所谓管控分歧只是台面上的话。虽然习近平主席提出“中国愿意同美国做伙伴、做朋友。”但美国没有接这个茬,双方求同不多,存异仍在。两国关系仍然不健康、不稳定,更没有回到可持续发展的轨道。
关于中国领导人宣布,为扩大中美两国人民特别是青少年一代交流,中方未来5年愿邀请5万名美国青少年来华交流学习的问题,让人们想到胡耀邦总书记1984年邀请3000名日本青年到中国参观访问,除了留下日本青年在天安门广场跳舞的印象外,中日关系别说是世代友好,不久就被日本首相中曾根康弘参拜靖国神社打破。而当年来华的“客人”野田佳彦2011年就任首相后,成了猖狂反华的极右代表人物。根本没有把当年中日友好放在心里。美国青年是自由主义者,不似中国青年要“奉旨”办事。连中国留学生到了国外都不想回国,更不能期望这些到中国转悠一圈的美国青年会对中国增进多少好感。
值得注意的是,中美建交后唯一没有访华的美国总统拜登,仍然没有访问中国的意向。
中美两国社会体制不同,国家元首在治理国家方面作用差别很大。中国是核心论,党中央定于一尊,一党执政有其连续性,国家元首具有较高的威望和权威,所定政策各级执行力较高。美国则不然,国家是多元化的三权分立。不仅国家元首更换频繁,而且许多政策受党派价值取向及参众两院、在野党及利益集团制约。在面临美国明年大选的情况下,总统为了赢得选举不会大幅度调整政策,既使达成的协议也可能半途而废。因此,就当前而言,中美矛盾目前几乎无解。
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