:泛思
自从全球金融危机爆发以来,国际社会围绕如何应对危机、防止全球经济衰退,以及如何改革现有国际金融体系等问题展开密集磋商。但无论是何种磋商何种机制,各方都高度重视中国的作用。
美国总统布什在宣布召开金融峰会之前,先打电话给胡锦涛主席征求意见;欧盟方面,法国总统萨科齐不仅在亚欧峰会期间大力游说中国参与峰会,支持欧盟,而且还向中方派出特使;英国、德国等欧盟主要国家也一直与中方保持热线联系;日本首相麻生太郎则宣称要与中国、印度等新兴国家协调立场,使峰会能够表明“亚洲意见”。 “俄罗斯等经济体渴望至少能大声说出对美国式资本主义和美国式贪婪的反对,以及对所有引发这场危机的事情的反对”。
欧盟目前对防止经济危机的蔓延商定了一揽子的措施,包括设立基金、对高管薪酬设限等。欧盟还希望通过学术监督员或“全球政策委员会”来协调全球金融监管。英国驻美国大使尼格尔就表示:“我们知道目前是美国最艰难的时刻,但我们认为这些措施的立即施行是极为重要的。”当然,欧盟国家并非对救市计划达成统一。法国比英国更希望建立一个更为严格的金融监管体系,而德国则对金融措施持怀疑态度,因为他们认为这将迫使其不得不援助其它国家。西芒·约翰森认为:“看起来我们正在等待一个‘新国王’的到来。”“但如果这个周末没有取得任何新的实质性进展,那么这会成为美国权利复活的时刻。”
巴塔查亚欢迎20国集团峰会的召开,他说,尽管24国集团的大部分国家不是20国集团的成员,但是这个峰会本身就表明,没有新兴市场和发展中国家的参与,发达国家已经无力解决全球性的金融问题,少数几个富裕国家再也不能关起门来,为全球经济和金融体系制定游戏规则了。他说:“需要牢记在心的一个非常重要的一点是,要吸收各种各样的国家参与国际金融管理机制。比如,巴西进入20国集团,它可能只代表它本国的利益。但是如果让巴西进入国际货币基金组织或国际银行的管理机构,它所代表的就不仅仅是一个国家,而是代表它周围一系列国家的立场和观点。所以全球金融管理体系中不可忽视的因素就是不断扩大管理体系的基础。”巴塔查亚强调,解决全球金融危机需要动员全球各国来参与,需要世界各地协调应对和处理。这方面,新兴市场和发展中国家的作用不容忽视。二十国集团中除美国、日本、英国、德国、法国、意大利和加拿大等七国集团成员外,还包括欧盟、中国、巴西、印度、俄罗斯、韩国、阿根廷、澳大利亚、印度尼西亚、墨西哥、沙特阿拉伯、南非和土耳其。但由于美国新总统奥巴马没能直接参加,峰会未免含有试水味道。
一、G20峰会是否欢宴
以法国总统萨科齐为首的欧洲领导人和澳大利亚总理 陆克 文向布什施加压力,要求G20举行会议,主要是为了显示他们的决心。萨科齐极力主张设立全球金融监管机构,美国已经拒绝了这一提议。这使我想起了已故伟人毛泽东说过的一句话:帝国主义和一切反动派,绝不会自动退出历史舞台。多年来,欧美国家一直无视IMF提出的处理国内经济事务的建议,但是他们却期望发展中国家遵守IMF的要求,以达到获得紧急贷款的愿望。据说今年春天,IMF为美国制定出让其银行调整资本结构的计划,并递交给美国财政部,但后者对其置之不理。一位财政部官员表示,这个计划甚至都没有被递交到财政部长办公室。IMF前首席经济学家西蒙·约翰逊说,英国和法国也一样。
由此看来所谓的IMF对于强势国家来说只是一个虚设的机构。最终的话语权还得落实到具体的国度。
二、美元难于金鸡独立
(华盛顿综合电)美国经济前景愈加暗淡,新出炉的经济数字显示,美国10月份的预算赤字创下新高,本财政年可能达到一万亿美元的新纪录。经济合作发展组织预测,美国经济今年第四季将巨幅萎缩2.8%,明年一整年还会滑落0.9%。美国、欧元区15国和日本首次同时陷入严重经济衰退。欧元区自成立以来首次陷入经济衰退。(布鲁塞尔路透电)欧盟委员会主席巴罗佐说,欧洲国家愿意降低它们在国际金融机构,如国际货币基金组织的投票权比例,以“让位”给中国和其他新兴经济体。巴罗佐在20国集团于华盛顿召开峰会之前,接受《国际先驱论坛报》访问时指出,欧洲领导人承认,他们在国际货币基金组织这类机构的投票权过大。 该报引述巴罗佐的话说:“从我接触过的人,以及各国首脑在讨论中表现的整体态度来看,大家对于提高新兴经济体所应扮演角色持开放态度。” 巴罗佐指出,中国应该有更大的发言权,以反映其经济影响力。
种种趋势表明:世界的虚拟经济体结构将会有所变动,虚拟经济份量将会有大的调整。目前,美国在货币基金组织的投票权为16.77%,德国有5.88%,英国和法国各有4.86%,中国则有3.66%的投票权。 巴罗佐在访谈中说,虽然欧洲国家的投票权总和超过美国,他们的影响力却小得多,因为他们总是代表各政府发言,而非代表一个组织。他说:“正因为我们的代表毫无组织,我们无法发挥影响力。” 看来,美元难于一枝独秀,欧盟的意义也在逐渐淡化。
海湾国家能否慷慨解囊,关键还是要看在未来国际金融体系的改革中,它们的发言权能否增强。美国等西方国家虽然作出了一些承诺,但能否落实,怎样落实,能不能更多地考虑海湾国家的其他政治诉求,都还是些未知数。何况海湾地区能拯救世界经济衰退的力度和持续时间有限。
三、欧洲救市伤筋动骨
中评社香港 11月14日 电/欧洲最大经济体德国步入12年来最严重经济衰退。该国联邦统计局昨日称,第3季国内生产总值倒退0.5%,收缩幅度大过预期,加上第2季录得0.4%负增长,令该国继2003年后再次陷入衰退,是12年来最严重衰退。欧盟今天将公布第3季数据,可能显示欧元区亦陷入衰退。
(巴黎法新电)从新加坡时间昨早7时起,法国航空公司的飞机师罢工4天,抗议政府要把机师退休年龄提高到65岁。罢工行动导致法航在第一天取消半数的中长程航班,面对高达1亿欧元(约1亿9220万新元)的损失。这说明退休养老基金已非常紧张。
(伦敦路透电)英国奥运部长乔维尔近日表示,如果英国政府早知道经济将衰退,英国就不会去申办2012年奥运会。 据英国《每日电讯报》报道,乔维尔前几天同一些消闲业老板聚餐时透露:“如果我们早知道我们现在面临的情况,我们还会去争办2012年奥运会吗?答案肯定是‘不会’”。 在2005年,伦敦筹备奥运会的预算为24亿英镑(约54亿新元);去年,这个数字已经暴涨到93亿英镑(约209亿新元)。英国政府已面对奥运资金严重短缺的压力,现在加上金融危机的打击,其中两大设施可能受影响,一是造价10亿英镑的奥运村,二是造价4亿英镑的媒体中心。说明英国的实际经济情况比预期要糟糕。
四、亚洲情况表现不一
日本力图利用这次会议强化自己在国际社会的地位,以弥补无法成为联合国安理会常任理事国的缺憾。但日本地方政府财务出现显著超支情况,连退休公务员的养老金都得靠借款来解决。《朝日新闻》昨天独家发布一项调查指出,日本有许多县财政见底,单是支付退休金欠下的债务,就高达4200亿日元(约66亿新元)。另据报道,在这一轮经济不景气中,日本当局还有另一笔突增的财政负担,那就是与日俱增的“失业津贴”。日本劳动部昨天发布,9月份申请失业津贴者达60万6000人,比去年同期上升了2.4%。东京市中心的职业安定所,每天平均还有1500人急于寻找工作。更教当局紧张的是,其中的中年失业者,比去年同个时期多出20%,这些人大多是家庭的支柱。日本是一个缺乏资源和主要依靠外向经济发展的国家,1亿人口的日本内部经济发展已经饱和。尽管有大量的美元外汇储备,但要抵御来自美国的金融风暴还是有一定难度,且最近一段时期日元升值更使这种难度加剧。日本政府常高喊要发挥领导力,成为亚洲的领袖,但事实上却不被看好。日本行事审慎,重团队精神,相对的决策力不够,这次的全球金融危机,日本仗着本国财政健全、资金雄厚而提不出即时且具体的因应对策,结果日股随美股应声下跌,美国打个喷嚏日本就会重感冒。
就目前来看,印度联邦和各邦政府财政赤字超过GDP的7%,成为世界上赤字最多的国家之一,联邦赤字预计已超出2.5%的目标水平。因此,印度没有增加政府支出的空间,虽然印度的内需空间很大,能抗住金融风暴冲击,但要度过危机、恢复发展势头,还要一番功夫。据《印度斯坦时报》报道,多年来,中印实控线中方一侧的基础设施建设得很好,而印方一侧则十分落后。由于感到被忽视与失落,许多当地居民开始跨越实控线,去对面寻找“更加绿油油的草场”。
中国国家统计局昨天发布数据显示, CPI涨幅连续六个月下滑这给中国央行继续通过降息来对抗金融危机提供了更大的余地。(4万亿人民币)财政刺激政策的作用很大,中国央行还有更大的降息空间。为中国两年多内投资4万亿元人民币刺激经济创造了良好条件。其次,中国利用这个扩大内需的机会正好从空间上改善国内区域经济的发展不平衡状态,完善制约区域经济发展的基础设施布局。中国的4万亿人民币投入经济刺激方案运作应着重于国内利益, 13亿人口的中国把自己的事办好就是对世界经济最大的稳定和贡献。
国际收支顺差问题,将会得到进一步改善。中国要建设一些铁路、公路等基础设施,必然会增加原材料需求。中国的增值税转型和企业新一轮的技术革新需要引进大量的高新技术和先进设备。希望美国、欧洲放松对中国的技术限制,中国需要大量进口美国和欧洲技术。这样有利于中国国际收支平衡,同时也可以拉动他们的经济。
取消引进外资的优惠政策,视情况需要对外资企业实行国民待遇。加大对国内企业的支持力度,提高国内企业的研究开发经费的占比,增强自主创新能力和对引进技术的消化吸收能力。应该从根本上提升自己的出口竞争力,而不是做人家的附属工厂车间。另外,对外资合资企业、独资企业的控股和炒作行为要严加控制。政策从来就是根据形势发展的需要而调整的,不应该是一成不变的。
大幅提高粮食最低收购价。京华时报报道,据张晓强介绍,目前一些重要粮食产品的到岸价格基本上和国内目前市场价格持平。从明年新粮上市起,白小麦、红小麦、混合小麦这3种小麦每斤的最低收购价格要分别比2008年提高13%、15.3%和15.3%,同时稻谷的最低收购价格也将大幅提高,会在明年适当时候宣布。这样,可以使得中国的粮食价格和国际粮食价格形成一个相对合理的比价关系。
五、最佳过渡三币鼎立
日前,德国阿登纳基金会发布了在当前金融和经济危机的情况下,对世界24个国家的调研专题报告:“很长一段时间以来,地缘政治的重心已由西向东转移,西方世界有关中国的观点普遍认为,这个进程将会因为这次金融危机而加速。”从近段时期的国际行情的走势也充分证实了这点:欧元、英镑兑美元的汇率呈贬值趋势,同时卢布兑美元也呈贬值趋势,人民币兑美元保持原有状态。
下一步是中国应该思考怎样争取并扮演好自己的角色,按照美国政府问责局(Government Accountability Office)前总审计长、美国彼特·皮特森基金会总裁兼CEO大卫·沃尔克的估计,如果把美国政府对国民的社保欠账等所有隐性债务统统加在一起,那么,2007年美国的实际债务总额高达53万亿美元。如果美联储不敢加息,则说明美元外强中干虚弱已极。美元资产很可能会迎来新一轮暴跌。(当然这里还得看美国国内的物资保障,同时还得看美国有无其他动作,如抛出黄金,抛出储备的石油等重要物资。)虚拟经济是资源调配的一种方式,缺少是不行的,关键在于国家要有效的掌控和有效的利用这种方式,促进经济的发展。不能因为玩不过就不玩了,那样就会因噎废食,导致其它的问题产生。实际上,由任何一种或几种主权货币来充当惟一的国际货币,特里芬难题都是存在的。从严格规范的角度来看,金融行业作为一个资源的调配手段根本不存在所谓技术问题,只存在手法。若将手法当技术,那将是一种本末倒置的误导,手段与技术不要混为一谈。
就应对这次世界性的经济衰退来说,中国有着广泛的市场和发展空间,目前世界不能少了中国这个能带动世界经发展的济动力机车。人民币这些年来在周边国家已初露储蓄货币的端倪,随着中国经济的相对稳定增长,下一步就是怎样争取人民币逐渐过渡成一种国际货币的问题了。美元、欧元、人民币三币鼎立不失是一种最佳阻止世界经济衰退的选择。
20081117凌晨于湖南商学院
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