近日,韩国教育人力资源部将2006年确定为“消除教育两极分化元年”,决定2006年投入1.3万亿韩元,并在今后5年内投入8万亿韩元,构筑以最优先消除落后地区、低收入阶层、被“疏远”阶层教育差距为主要内容的“教育安全网”(Edu-SafetyNet),侧重于构筑全社会共同发展的基础,努力提高人力资源竞争力。
1998年以后,韩国因金融危机进入高失业率国家行列,相对贫困阶层和绝对贫困阶层占全人口的比例由过去的10%和4%分别扩大到13%和12%,其中因教育机会不平等而导致生活水平下降是一个重要原因。为消除城乡、区域间教育发展差距,韩国政府从2006年开始制定了一系列发展、投入计划与相关优惠政策,采取了一系列重要措施。
韩国政府决定,在每个郡发展优质高中的计划从2005年的14所扩大到2006年的44所、2007年的88所。对学校集中投资16亿韩元,构筑教育安全网。在占全体初、高中学生40%的农村和低收入地区实施1名教师免费提供一次课外讲座的计划,313万名学生将因此受益。2006年,为29万名不满5岁的低收入家庭幼儿提供教育经费支援,其中无偿教育支援达14.2万名,比前一年增加75%。由政府提供担保,为50万名低收入家庭子女上大学提供贷学金,为2.4万名专科大学生提供打工机会和“勤劳奖学金”,延长还贷时间。
发展中国家普遍因教育资源的短缺、公民受教育不均等而出现城乡和区域差距。韩国通过积极发展职业教育和终身教育,实现“人人成才”、“人人体验成功的喜悦”的素质教育。韩国政府决定优先考虑职业教育的改革与发展问题。
2006年,韩国政府决定优先改革与发展职业高中、大专院校等职业教育体系。计划到2010年,将目前64所特色职业高中增加到200所。职业高中分为一般职业高中和特色职业高中,一般职业高中侧重于普通教育,而特色职业高中与当地产业、相关企业加强产学合作教育,更加适应专业对口和就业、创业的发展需求。改革后的专门大学将成为韩国职业教育发展的核心。
韩国政府决定将全国48个市、郡、区定为终身学习地区,通过终身教育消除城乡、地区间的教育发展差距,实施“教育福利投资优先地区”计划,从大都市向中小城市推广。2006年在中小城市增加15个实施区,2007年增加到60个,2008年增加到100个。韩国政府正在制定相关政策,提高特殊教育和不满5岁的幼儿教育普及率。对低收入阶层从学龄前教育到大学教育分阶段进行支援,关怀弱势群体。对4万名中途退学、休学的学生,660万不到中等学历的低学历成年人、外国工人、国际婚姻家庭及其他来韩定居者提供受教育机会等。
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