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印度外交部门大换班:“知华派”掌管对华关系

唐璐 · 2006-11-09 · 来源:国际先驱导报
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  国际先驱导报记者唐璐/今年九十月间,一股前所未有的人事“大换班”冲击波震荡着印度外交部大楼。上至外交部长、外交秘书,下至外交部负责各地区事务的辅助秘书,以及印度一些最重要的驻外大使几乎全部“换马”。

  或许仅仅是巧合,经过这次重要人事改组之后,印度外交部内身居要职或者掌管对华关系的几乎全部是“知华派”:新任外交部长普拉纳布·慕克吉曾经在与中国打过多年交道的国大党政府内担任过15个月外长,而新任外交秘书尚卡尔·梅农和驻华大使尼鲁帕拉·拉奥均为地地道道的“中国通”。

  这些印度“知华派”的意外组合在中印两国圈内引起了强烈反响,人们关注着这个“知华派”组合在推动中印关系继续向前发展所能发挥的作用。

  在印度公务员里,外交部属于最难考的部门,尼鲁帕拉·拉奥女士不仅考取了外交部,而且在这个几乎被男人垄断的世界里显得出类拔萃。今年八九月间,当印度前驻华大使苏里宁即将卸任回国的消息传出后,很多人猜测接替苏里宁的最可能人选就是尼鲁帕拉·拉奥。

  因为拉奥在1984~1992年期间曾在印度外交部东亚司工作,当时其最主要的职责就是负责中印关系。据印度媒体披露,由于多年分管中印关系特别是边界谈判,拉奥一直被印度外交部同僚视为中印边界问题专家。

  10月28日,刚刚卸任印度驻斯里兰卡大使的尼鲁帕拉·拉奥从科伦坡直接飞抵北京。拉奥在抵达机场后对记者说,“很高兴我又回来,中印关系是国际上最重要的关系,我将会加强和进一步巩固中印两国之间的关系。”

  今年10月1日,现年57岁的希夫·尚卡尔·梅农开始正式担任外交秘书。在印度,外交秘书属于外交部里最高的文职官位,由于印度外交部讲究论资排辈,因此很多快到退休年龄的印度老外交官很早就扳着指头算自己还有几年就能捱到外秘,哪怕是当几个月。

  正因为如此,当总理辛格把驻巴基斯坦大使梅农破格任命为外交秘书时,在印度外交界曾引起轩然大波,有印度媒体甚至开始揣测说辛格总理有意通过此举加强中印关系。

  媒体的猜测其实正与梅农本人的中国背景有关。梅农出身在一个外交世家。他的祖父曾经作为首位印度外交公务员担任印度驻中国和俄罗斯大使,梅农的父亲在20世纪50年代曾经出任印度在拉萨的总领事。父辈的耳濡目染以及童年时代在拉萨的几年生活,使梅农从小就对中国产生浓厚兴趣。

  他的汉语非常流利,其外交生涯也是从中国开始,曾经在印度外交部领导中国科,并多次参加中印边界谈判。由于十分精通中国事务,梅农被称为是印度外交部走廊上的“中国人”。

  2000年至2003年梅农出任印度驻华大使。正是在他担任驻华大使的那几年,中印关系不仅走出1998年因印度核试爆而笼罩上的阴影,而且两国政治、经贸和军事关系都取得突破性进展。

  梅农的能力在外交界有口皆碑。“他非常低调、平衡、成熟、说话温和,同时也有自己的行事风格和方法。”担任外交秘书后,梅农破天荒地分别走访了在印度政坛上分属左右阵营的印共(马)和印度人民党,向两党领袖分别通报和解释了印度现行外交政策。一位印度资深外交官表示,“这种事情通常是外交部长做的。”

  从2005年11月起,印度外交部长职位就一直空缺,尽管总理辛格多次表示正在物色外长,然而“全职外长”始终没有找到。不过当10月24日总理辛格宣布普拉纳布·慕克吉将改任外交部长时,印度舆论对此并不感到吃惊。

  印度分析家指出,印度是世界上正在崛起的力量,在讲究实力外交的今天,印度外交也必须显示其强硬之处。而普拉纳布具有担任外长、财长、商业部长以及国防部长的经历,由他出任外交部长将是最合适不过的。

  去年9月身为国防部长的慕克吉在一次国防研讨会上的演讲中曾指责中国在1962年“侵略”印度,在中印外交界引起不小的轰动。但是今年在访华期间,慕克吉又曾多次表示要大力发展“中印间和平繁荣的战略合作伙伴关系”,提高两国军事领域的互信。

  慕克吉担任外交部长后,迄今尚未就对华关系发表过任何谈话。但是据了解慕克吉的印度圈内人士说,慕克吉与印度商界过从密切,担任外长后,他可能会更加积极地推进印度的一些经济议程,帮助印度商人走向国际市场。从这个角度看,在对华关系上,慕克吉在短期内会更多地强调打经济牌,把中国看作是一个商业机会,寻求开拓对中印之间共同有利的商业关系。

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