朝中社平壤１月２５日电 以民为天、为民献身，是真正的人民的党、朝鲜劳动党的革命的党风、不变的存在方式。她为增进人民福利而宣布的《地方发展２０×１０政策》告诉全国人民，以社会主义新文明、新生活蓬勃向上、充满生机的祖国的豪迈气息和空前大变革即将到来，正在引起暴风般的强烈反响。
地方工业发展战略将使在长期艰苦卓绝的奋斗历程上一代接一代用信念和乐观憧憬的全国同时均衡的飞跃发展这一辉煌变迁化为不可争辩的现实，是集中体现我们党把人民的笑声和幸福当做社会主义制度的象征、评估国力的基准的神圣政治理念、发展观和透彻的服务精神的国家全面复兴之战斗旗帜、不朽的革命大纲。
第十四届最高人民会议第十次会议召开至今，党中央深入探究坚决保证无条件执行全国人民热烈期盼并欢迎的长期夙愿工程的确切途径，并在此基础上，召开了庄严宣布明确的实践计划和方略的重大会议。
旨在策划确定地方工业发展划时代里程碑的朝鲜劳动党第八届中央委员会政治局第十九次扩大会议于１月２３日至２４日举行。
朝鲜劳动党总书记金正恩同志出席了会议。
金正恩同志步入主席台时，热烈的欢呼声震撼了场内。
全体与会者谨向以深远的思想理论活动、不分昼夜的忘我献身和劳苦，满怀信心地提前迎来人民的美梦和理想全面开花结果的复兴强国未来、实现社会主义文明的伟大开拓者、创造者——我们党总书记同志表达了最大的敬意。
党中央委员会政治局常务委员会委员、政治局委员和候补委员参加了政治局扩大会议。党中央委员会相关部门干部，各道、市、郡党责任书记和人民委员长，道党组织部长和道设计部门，与地方工业工厂建设有关联的内阁和国家计划委员会等相关省、中央一级机关干部以及朝鲜人民军主要指挥成员列席了会议。
受党中央委员会政治局委托，金正恩同志主持了会议。
金正恩同志提及，我们党和共和国政府在第十四届最高人民会议第十次会议上把全国所有市、郡地方工业工厂翻修问题定为重要国策并将之强力落实到位的构想命名为党的《地方发展２０×１０政策》而提了出来。
金正恩同志说，３年前的２０２１年３月，我在第一次市郡党委责任书记讲习会上提出了方向性指示：根据郡的实际确定规模，先在金化郡试点兴建现代化地方工业工厂，根据地方郡的实际实现经营常态化来创造经验，并在审查其效益性、实效性和可能性后，以此为基础在全国所有市、郡都新建现代化地方工业工厂，从而提高地方人民最起码的物质文化生活水平、切实保障他们的权益、开创新的地方发展期。
正如早在１月１５日发表最高人民会议施政演说时也简要介绍那样，金化郡确实好好地得到实惠，而且这让我们有了对全国所有市、郡和地方的物质文化生活发展可能性的明确认识。
面对国家的经济状况和这一宏大的任务执行，党内一些政策指导部门和经济机关光说不做，还没找到革命的现实可行性，甚至在本次党中央全会上也采取消极态度说什么只在条件有利的几个市、郡建设地方工业工厂，其余的将为往后的建设做好准备。
我再次强调，必须不发怨言、毫无理由地承认就这样缺乏革命性决断和勇气，以不利的主客观条件为由空喊口号，就不能正确地执行我们党关于缩小城乡差距、发展地方经济的经济发展政策，就永远不能显著地改善人民生活这一点。
在目前的情况下，制定革命的方略并采取各方面措施以最有效地营造利用市、郡的经济资源和原料源泉来全面均衡发展地方工业，并谋求每个地方经济的特色发展且加大对其的投资力度，营造你追我赶的竞争风气来推动全方位发展，这是进一步提高地方人民物质文化生活水平的最紧迫的当前任务，而且从我们党的社会主义地方发展政策的长远角度上看也是非常重要、责任重大、恰逢其时的选择和决断。
目前，没有给地方人民圆满提供基础副食品、食品和消费品等起码的生活必需品，是今天我们党和政府无法回避的深刻的政治问题。
在承认这种现实的基础上，于这次最高人民会议上作为施政方针阐明的我们党的《地方发展２０×１０政策》是实际带有计划性而且以实行担保为基础决策部署的一个巨大变革路线而不是过去口头上说来说去的理想或宣传用的，是实现地方人民起码的夙愿且根本改变我国人民认识领域的一个气壮山河的革命，同时也是历史性夙愿工程。
这只凭一时冲动和热情是办不好的，而必须拿出科学的斗争方略和正确的方法论，细致大胆地制定具体的对策方案，并以此为基础做出革命性的实际行动，才能争取到的。
目前，全盘地方经济没有具备起码的条件而正处于糟糕状态，每个地方的地理环境、经济潜力和生活环境严重失衡、差距很大。因此，只有拿出切实可行的具体计划和明确的方案，基于科学打算一步一个脚印地逐一落实，才能在全国范围内用最短时间创造出进一步提高地区人民起码的物质文化生活水平的实际性变革。
我们出于开创社会主义全面发展期的转折局面要求，深刻认识社会主义新理想农村建设的重要性和紧迫性，开展宏伟的斗争努力实现已部署的农村振兴大变革。在此条件下，严格并行推进又一场战线、又一个宏伟革命阶段——地方工业全面发展，这说易行难。
可我主意已定，无论如何也要把它办成。做事畏首畏尾，不是我的态度。
能做到吗？一定能做到，也会做到，而且必须要做到。
我一定要实现地方工业发展的实际变化来报答一点人民的期望。
加快推进各方面减少城市和农村、中央和地方的差距，共同发展的文明社会建设，尤其优先致力于增进地方人民福利、保护权益、改善地方和农村生活环境，是当前我们党要坚持的重要原则，也是为开创社会主义全面发展期而要必须落实的政治斗争任务。
正如我曾在上次发表施政演说时也强调那样，我们决不要等待形势和条件好转而不动手，而要为完成造福自己人民的本分效力，找出更多的活儿干，主动挑起重担制定新的政策，满怀信心地向其执行提出挑战。
金正恩同志说，正因为如此，我们为了讨论和决定执行有关《地方发展２０×１０政策》的问题而召开了党中央委员会政治局扩大会议，并提出了将在扩大会议上讨论的议题。
政治局扩大会议作为基本议程重点讨论了关于大力推进党的《地方发展２０×１０政策》的问题，并提出了迅速结束主要政策项目工程和为道、市、郡自立发展而需要采取的对策问题。
朝鲜劳动党中央委员会书记金才龙就基本议程作了报告。
金才龙强调，在实现我们国家复兴发展和增进人民福利的斗争历程中将要打开划时代转折局面的《地方发展２０×１０政策》，是总书记同志在经过苦思苦想指明改善地方人民生活的政策方向且经过经验积累阶段各方面确定其实现可行性的基础上庄严宣布为国策的最革命性的地方工业发展战略大纲。
金才龙谈及了敬爱的总书记同志向全世界宣布《地方发展２０×１０政策》的经过。
金才龙说，由于策划确定我们党和共和国政府最需要重视并下功夫的至高无上的任务、实现地方人民夙愿的宏伟革命——新的地方工业发展政策，才得以更加满怀信心地开创国家复兴全面发展期。回顾一下我们党近８０年的历史和我们国家７５年的历史，就像这次地方工业发展政策一样，从其性质、幅度和深度上看，如此革命性、人民性、独创性的政策是无法找到的。
金才龙指出，这里蕴含着总书记同志要将在１０年内而不是遥远的将来按年度全新改变全国的地方工业工厂面貌，落实新时代农村革命纲领来全面改善将来居住在现代式农村住宅的农村居民等地方人民物质文化生活的坚定决心和意志，并强调了新的地方工业发展政策的正确性和实现国家全面复兴的关键意义。
金才龙指出，一年又一年完美执行并不折不扣结束《地方发展２０×１０政策》贯彻进程将会成为在任何形势下也能让我们坚持走国家发展正确路程的革命旗帜、能让我们把全民爱国热情聚焦到同一个志向点来必须完成所提目的的百战百胜的武器，而且作为能够更快、更活跃地推动我们国家复兴发展和增进人民福利的原动力，将在我们共和国历史上谱写革命转变的骄傲篇章。
报告后，多位代表作了发言。
黄海北道党委责任书记朴昌浩、云山郡人民委员长张明恩、金化郡党委责任书记金明铁、内阁副总理兼国家计划委员长朴正根、党中央委员会第一副部长李熙用、党中央委员会书记朴正天、党中央委员会书记李日焕分别发言。
全体发言者就党中央委员会政治局将把集中体现敬爱的总书记同志火热的爱民服务精神和伟大革命家的坚定意志的最革命性、人民性、独创性的《地方发展２０×１０政策》的执行计划作为决议通过表示完全支持和赞同，并发誓自觉走在出色落实党中央的革命路线的圣业前列尽到自己的责任。
党中央委员会政治局为了解决执行《地方发展２０×１０政策》方面的经济业务问题，组织了各部门小组研究及协议会。
金正恩同志就研究及协议会进行方向做了宝贵教导。
金正恩同志指出，全体与会者要朝着具体分析执行政策方面的经济业务问题并使既定的重大事业结出实质性成果的方向进行研究及协议会。
金正恩同志指出，要围绕着采取具体细化的措施深入进行研究和讨论，比如在每个道每年建设两个郡的地方工业工厂的条件下，本着切实保障计划性、集中性、前瞻性的原则正确规定郡次序；提防一律性，根据相关市和郡经济潜力和专门性、地区大小和人口正确设定生产指标；有远见地培养工厂经营所需的技术人员和技工；编成施工力量、树立井然有序的工作体系等。
政治局扩大会议按照总书记同志提出的讨论方向，进行了为期两天的各部门小组研究及协议会。
党中央委员会政治局成员指导了研究及协议会。
研究及协议会提出的切实可行的合理方案和向往发展的建设性意见充分地反映到决议草案。
党中央委员会组织书记赵甬元向政治局提交了成熟的决议草案。
根据金正恩同志的提议，政治局扩大会议还向党中央委员会政治局候补委员和全体旁听者赋予了表决权。
政治局扩大会议一致表决通过了关于大力推进党的地方工业发展政策的决议。
党中央委员会书记朴正天传达了朝鲜劳动党中央军事委员会委员长命令《关于动员人民军部队参加朝鲜劳动党第八届中央委员会政治局第十九次扩大会议有关大搞地方工业革命的决议贯彻斗争》。
金正恩同志亲笔签署命令并亲自转达了朝鲜人民军总参谋长。
政治局扩大会议作为下一个议程讨论并决定全党卓有成效地完工增进人民福利的主要政策项目工程的重大措施，并采取了持续保证道、市、郡自立平稳发展的业务性措施。
敬爱的金正恩同志做了纲领性结论《关于大力推进党的〈地方发展２０×１０政策〉》。
金正恩同志在结论中就第八届党中央委员会政治局第十九次扩大会议慎重讨论和决定今后实现地方经济确实快速发展且将大力支持国家全面复兴的《地方发展２０×１０政策》实行对策和加快结束主要政策项目工程的问题表示极大的满意，并对妙香山政治局扩大会议的战略意义予以了评价。
金正恩同志指出，我们应该大力弘扬始终坚持不断革新、不断前进精神的朝鲜革命特有的斗争传统和本色，以果敢的行动实践来促成今日有意义的各项决议变成完美无缺的变革实体，并强调，在执行政治局会议讨论和决定的各事项方面的重要问题。
金正恩同志说，党和政府的领导干部要把数千万人民的莫大信任视作命根子，为最彻底、最完美地贯彻执行本次会议决议而尽到自己的使命和本分，使人民充满幸福的笑声响遍这块土地的任何角落，并热烈呼吁，大家要以百倍的信心和勇气，为了取得我们伟大事业的新的变革硕果、为了争取社会主义全面发展、为了造福伟大的我国人民顽强奋斗。
总书记同志的结论恳切地教会与会者：在人民群众的绝对支持和信赖下谱写光辉的最长执政历史的朝鲜劳动党应该如何忠于伟大的人民、为人民的命运和未来发挥何等真诚和誓死的实践能力。结论令与会者倍感振奋、激动不已。
敬爱的总书记同志的纲领性结论阐明了能够用意周到地、成功地实行庞大任务实现根据强国的国格和国威蓬勃复兴全国为人民理想社会的历史变革的最科学的作战图和明智方法。全体与会者以热烈的欢呼和掌声表示了对结论的完全支持和赞同。
发扬政治局扩大会议的基本精神强有力地推进地方工业革命来实际进一步提高全国人民生活并进一步加快社会主义全面发展，从而把２０２４年再次装点为大变革的一年，并以持续不断的成果坚定接好今后１０年时，我们就能在历史面前、向全世界清楚地表明朝鲜革命的伟大传统——自力更生是什么，以人民群众为中心的我们朝鲜式社会主义是什么样的。
在全党党员和全体人民和人民军官兵的巨大期待和关心下举行的党中央委员会政治局扩大会议进一步明确了以人民群众第一主义为最高纲领、基本斗争原则的我们党的革命本色和爱民性质，并打开了成就人民长期夙愿的历史性地方振兴康庄大道，本次会议将作为值得大书特书的政治事件彪炳史册。（完）
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朝中社平壤１月２５日电 朝鲜劳动党总书记金正恩同志于１月２４日在朝鲜劳动党第八届中央委员会政治局第十九次扩大会议上做了纲领性结论《关于大力推进党的〈地方发展２０×１０政策〉》。
同志们：
第八届党中央委员会政治局第十九次扩大会议慎重讨论和决定了实现今后地方经济确实快速发展且将大力支持国家全面复兴的《地方发展２０×１０政策》实行对策和加快完成主要政策项目工程的问题。
做出了非常重大的历史性选择和决断。
由此，在以后的１０年内消除地方的长期落后状态实现地方人民夙愿的一场新的革命即将开始，能够圆满落实增进人民福利重大事项的措施将相继落实，会给我们坚定走社会主义全面发展的庄严斗争增添巨大活力。
这次政治局扩大会议的战略意义确实很大，而且在会议上通过了明明白白地显示我们党的基本斗争原则和路线及其所具有的爱民性质的重大决议。对此，我感到十分满意。
通过这次会议，我们党确定能够同时多发性地、非常均衡地、全面有效地、有特色地发展地方工业的各方面措施，并切实提供其执行担保，从而为建党以来近８０年期间一直将造福人民提出为总的方向的斗争史树立了划时代里程碑。
我已经强调过，在彻底同农村的落后性告别方面成为规模空前庞大的战线——农村住宅建设在全国范围内如火如荼的背景下，决定形成打开全国地方工业新发展局面的又一条宏伟战线且并行完成这两个革命阶段，这并不是容易下决心的问题。
但因为地方人民的夙愿就是我们党的夙愿，地方工业的发展就是地方的发展，地方的发展就是国家全面复兴发展，所以我们就这样做出了毫不犹豫地启动新的斗争的重大决心。
借此机会，我再次强调了在各方面缩小城市和农村、中央和地方的差距，消除不均衡，促进共同发展的富裕文明的社会建设，特别是优先致力于增进地方人民福利、维护权益、改善地方和农村生活环境，这是我们党当前要坚持的重要原则，也是在过渡到社会主义全面发展期时必须落实的政治斗争任务。
我们应该大力弘扬始终坚持不断革新、不断前进精神的朝鲜革命特有的斗争传统和本色，以果敢的行动实践来促成今日有意义的各项决议变成完美无缺的变革实体。
同志们：
我从始终轰动这场会议的全体与会者的积极回应中如实地感受到了全国空前高昂的气氛，并从大家持有负责任的积极态度参加议程议论的真情中再次确认了我们决心的妥当性，从中获得了很大鼓舞并对我们工作前途充满乐观，我对此感到高兴。
正因为如此，我完全相信，我们造福心爱的人民的新工作，是和迈开激动人心的第一步一样，整个过程也将会完美无缺地、不折不扣地落到实处，同时要强调一下坚决执行由本届政治局会议深入讨论并决定的各事项的几个重要问题。
要使《地方发展２０×１０政策》从今年起结出成功的果实，就要具体扎实地做好贯彻落实政策的作战部署和指导。
首先，要在全国的市和郡井然有序地树立建设地方工业工厂的工作体系。
无论做什么工作，树立工作体系是很重要的。首都５万套住宅建设工程因在井然有序的工作体系下得到顽强推进，所以每年把１万套住宅不漏一套地坚决完工。
同样，要想每年在２０个市和郡无条件建成地方工业工厂，先要正确树立工作体系。
将来组建的“地方发展２０×１０非常设推进委员会”要井然有序地树立统筹掌控并指挥从设计到材料，再到资金保障和原料基地营造工作等与地方工业工厂建设和运营准备有关联的一切工作的体系，并加大对其的监控力度。
推进委员会吸收党中央委员会各部门、国防省和有关省、中央一级机关干部组成，因此，也要实现紧密协同配合。
金正恩同志说，党要求像金化郡那样建设地方工业工厂，这意味着要建得和那个地方的工业工厂一样达到现代化水平的文明劳动条件和生活条件而非与金化郡一样整齐划一地规定工厂规模下来；很好地考虑市、郡的人口和居民的需求、经济情况和自然地理条件来决定地方工业工厂的规模。
金正恩同志指出，保障符合市、郡具体实际的设计是特别重要的。设计单位、施工单位和经营单位之间切实树立三方协议体系，以免经营工厂时发生不合理的问题。
在选定厂址方面，要一开始仔细估计能否充分满足电力和工业用水供应等经营工厂所需的条件；是否有利于运输，尤其要考虑到是否有不便于居民之处。
金正恩同志说，把最具活力、战斗力极强的人民军派到地方工业发展斗争战区；人民军在执行我们党夙愿——革命任务的这场轰轰烈烈的斗争中也应当成为旗手、主人公，而且一定要捍卫作为人民幸福的创造者、维护者的自己宝贵的名声。
金正恩同志谈及负责任地进行对建设全过程的检查监督工作；及时供应建筑材料的问题，并强调，新建的地方工业工厂所需的设备现代化水平应该设定在金化郡的水平之上。
金正恩同志指出，要在进行建设工程的同时，有远见地推进地方工业工厂生产常态化、振兴化工作；市、郡党委员会要把提高原料基地生产能力工作转变为党委员会的工作，并从思想上调动本地区干部、党员和劳动群众来顽强加以推进。
金正恩同志表示，在各市、郡建设的现代化地方工业工厂要致力提高产品质量，大量生产赢得人民口碑的优质产品。
千里之行，始于足下。金正恩同志指出，只要开好局、起好步，就能坚定地迈出第二步。同样，只有圆满结束今年计划的地方工业工厂建设，才能展望着党提出的《地方发展２０×１０政策》的胜算，按年度不折不扣推进地方工业工厂建设；我们党采取措施每个政治局成员担任一个市和郡，坚强推进地方工业工厂建设。
贯彻地方发展政策的直接组织者、执行者就是道、市、郡党委责任书记。全体责任书记要为发展本地区、改善民生日思夜想，主动勇挑亟待解决的活计，尽到自己的责任。
金正恩同志说，尤其是，党中央将以地方发展政策执行情况来全面检讨各道、市、郡党委责任书记的党性、人民性和责任性，并指示，各道党委责任书记负责任地做好建设原料基地、培养技工的工作，以保证今年建成的两个市郡地方工业工厂的实际开工投产，直到年底上报党中央全会。
金正恩同志指出，各道、市、郡人民委员长要不愧为负责本地区人民生活的户主，为执行地方发展政策增强责任和作用，并跟党中央同心同德，全身心投入到迎来地方蝶变的新时代斗争。
金正恩同志指出，将在党中央委员会组织指导部成立的地方工业建设指导科要做好对《地方发展２０×１０政策》执行的政治指导、政策指导，由党组织来保证其执行，并具体提出了指导科的任务和作用。
金正恩同志谈及，在今天会议上党采取旨在迅速完工未决主要政策项目的重大措施，并指出，今年也一定要带来人民欢迎和期待的实际变化。
今天，我们面临着要给人民提供更加文明、更加幸福的生活条件和环境的重大而光荣的任务。
在座的党和政府的领导干部要把数千万人民的莫大信任视作命根子，发挥顽强的奋斗力和斗志，坚决无条件贯彻落实本次会议决议，从而使人民充满幸福的笑声响遍这块土地的任何角落。
要时刻牢记而扪心自问的，就是为人民服务的精神和态度。
我认为，我们所追求的宏伟的革命工作能否取得成果，应先以我们的领导干部和工作人员的透彻的人民观为保证，而不是什么资金、材料和劳力的有无和保障性以及经济部署的细致周到的安排。
我们要时刻铭记：对我们来说人民是什么；我们为了什么、为了谁而在如此最困难的时期主动承担起这项宏大的工作。
只要有我们党提出的最正确的斗争路线和方针，有已经积累的经验，有自立经济的雄厚潜力，地方变貌的新时代就会变成眼前的现实而不是遥远的将来。
全体干部要为最彻底地、最完美地贯彻落实今天的政治局扩大会议所通过的决议而尽到自己的使命和本分，从而一定要无条件地回报我国人民的天大的信任。
大家要以百倍的信心和勇气，为了取得我们伟大事业的新的变革硕果、为了争取社会主义全面发展、为了造福伟大的我国人民顽强奋斗。（完）
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