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王力雄讲座简讯:第三条政治道路——递进民主制

乌有之人 · 2004-02-16 · 来源:
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    自由作家王力雄先生作为独立思想者,多年来秉承知识分子的社会责任和理想主义的追求,立足于中国的历史和现实,寻求切合中国文化土壤的民主模式,探索中国的民主化方向。他的作品受到广泛关注,产生了很大的影响。如今,他提出了超越传统权威体制和西方民主政体的第三条政治道路,就是他所谓的递进民主制。这是他最新的思想研究成果。2004年2月15日星期日下午14:30他应邀到书吧发表演讲,向世人讲述他自己的乌托邦。

    王先生一开始就声明自己至今仍然坚持《黄祸》一书的观点,认为传统的权威体制是一个刚性政体,它无法解决自身产生的问题,不能保持长期稳定,只能积累矛盾到最后崩溃,给人民带来灾难。因此他一直在为中国寻求出路,但是他又怀疑很多人都非常向往的以美国为代表的所谓西式民主政体——西方代议制民主。他认为西式民主在中国行不通,因为西式民主是在西方文化土壤里成长建立起来的一套民主制度,不是放之四海而皆准的普遍真理,更不是某些人所谓的历史的终结,它建立在自然资源无限的假设条件之下,放纵人们的贪欲,鼓励经济主义和物质主义,造成自然生态环境的破坏和社会伦理、道德精神的沦丧,继续走下去没有出路。现在的中国的实际情况是拥有世界上最多的人口、最少的人均资源和最大释放的欲望。在这种情况下,西式民主只能给中国人民带来灾难。这样,中国依然面临向何处去的问题,仿佛又回到了一百多年前的历史起点,似乎又有了更多的困惑,更加地感到迷茫。在这种两难的困境下,他超越两种体制,经过深入的思考,提出了第三条政治道路——递进民主制。

    王先生介绍,他所谓的递进民主制包括两个构成部分:逐层递选制和递进委员会制。以现在中国社会组织的模式来看,自然村按照每个家庭一个代表的方式组成该自然村管理委员会,负责制定本村管理的大政方针并选举产生该自然村的管理委员会主任(类似现在的村民组长),各自然村当选的村管主任自动成为所隶属的行政村管理委员会的成员,并负责所在自然村的日常行政管理工作。行政村管理委员会负责制定该行政村的大政方针,并选举产生行政村管主任,负责该行政村的日常行政管理工作。各行政村管主任组成乡镇管理委员会,负责制定本乡镇的大政方针,并选举产生乡镇长,负责该乡镇的日常行政管理工作。依此类推,逐层递进选举组成递进委员会。最后,31个省的当选省长组成国家管理委员会,负责制定国家的大政方针,并选举产生国家元首。关于城市居民,情况复杂些,他提出了项目单位制的概念,每个人都按照自己的实际活动范围,具有明确的经验身份,因而可能在多个递进委员会的层块管理下,具有多个选举身份。这些就是递进民主制的基本内容。

    王先生进一步阐述了他的递进民主制的基本理念,大概包括如下内容:第一,按照递进民主制,所有选举和决策都在经验范围内。我国传统的选举之所以被认为是虚假的,就是因为它规模过大,超过了人们的经验范围,对候选人不了解,且不允许竞选。西式民主也存在规模过大的问题,但由于允许竞选,稍微好些。尽管如此,西式民主又要受到知名度和金钱力量的制约和决定,媒体导向的背后是金钱在发挥作用。第二,递进民主制坚持随时选举的原则,随时可以罢免撤换当选人。现今各国实行的定时选举都变成了定时表演,选举时好话说得天花乱坠,当选后背弃承诺,牺牲选民利益,临近再次选举时又包装自己,制造虚假政绩,通过各种力量操纵选举,从而使得选民对当选人失去应有的制约。而在递进民主制之下,当选人在做出决策时都要在自己头脑中进行模拟选举,考虑自己的决策和行为将带来的后果,因而递进民主制能够强有力地约束当选人按照选民的意志行事,这样也使得随时改选在实际上很少发生。第三,递进民主制实行议行合一的原则,从而产生高效率,避免西式民主的低效弊端。第四,递进民主制充分体现了高度自治和联邦主义的理念。传统的自治被认为是虚假的,因为它实际上是自己的精英统治,不是人民自己的自治,不代表人民的利益。递进民主制建立在地方人民高度自治的基础之上,每个层块的委员会都对本层块的管理全权负责,并对上级委员会构成强大的制约,根本上它是个递进自治结构,也就是递进联邦结构。在每个层块的委员会内部,都是实行少数服从多数的原则,不是一票否决的邦联原则,从而有利于发挥委员会制的长期交易互相补偿的原则优势。第五,在递进民主制之下,理性能够得到逐层提炼,从而形成隔层保护。现实社会中每个人都具有一定的局限性,而且这在根本上是无法摆脱的,这样民众直接表达民意会显得比较局限,不利于形成理性的决策。在西式民主下,个人在自己的经验范围内不具有任何民主,比如承受着严重的企业专制,可是在超过个人经验的宏大层面却要对不了解的事情表态,比如选举总统,这是很成问题的。递进民主制就克服了这个问题,它使人们在自己的经验范围内实行民主,通过层层递进,形成越来越理性化的决策,从而使得理性能够得到逐层提炼,形成保护隔层,保证决策理性。第六,递进民主制是无党政治,在递进民主制下不需要任何政党。现代政治是政党政治,是基于多党竞争的思想,其结果走向了代表人民利益的悖论,在特殊情况下成了极端比赛,不是给人民带来幸福而是带来灾难。以上这些是王先生提出的递进民主制的基本理念。

    递进民主制是中国的一条出路吗?它具有什么样的现实价值呢?王先生认为中国现在面临着转型困境,也即四大僵局:第一,大坝僵局。中国现行的体制大坝是刚性的,它跟西式民主体制互相都不存在对方的因子,任何一个地方的开口,都将导致“千里之堤,溃于蚁穴”的结局。第二,多党乱政僵局。中国一旦搞西式民主,马上会产生无数个政党,陷入党争的混乱局面。第三,胜负定局。一旦实行西式民主,现行执政党必定失败,被人民抛弃,丢掉权力。第四,清算结局。中国一旦实行西式民主,就意味着共产党对传统意识形态的彻底抛弃,等于承认其自身的失败,那么其他政党和人民群众必定要起来清算他们在执政过程中的腐败和造成的国有资产的大量流失问题。由于这四个僵局的存在,现行执政者不可能转向西式民主。在这种情况下,递进民主制可能缓和甚至避免这四个僵局。在王先生的设计中,按照递进民主制,人民将会自下而上地替换旧政权,每次替换后新产生的当选人都跟旧政权的上级保持合作。比如,行政村的管委会主任召开联席会议,组成乡镇管理委员会,选举产生乡镇长,大家都听从这个当选的新乡镇长,并通过他保持跟县政府的合作,而不再理会原来的乡镇党委和政府班子,其他依次类推,逐层递选,层层上进。由于这是一个妥协、折中的方案,因而可能会得到县政府的接受,具有一定的可行性,如果他们不接受就可能面临群众暴动的结果,使得他们自身的利益严重恶化。在这个过程中即使在局部遭到镇压逮捕,也要坚持非暴力不合作手段,借鉴印度甘地的“填满监狱”的原则,除非人民全都被抓进监狱,否则这套递进民主制还可以存续。另外,如果共产党内部高层出现圣人,自觉超出个人利益和狭隘的执政集团利益,也可能上下配合推动,将是人民的大幸。而这种圣人的出现,需要中国独立思想家集团的出现,为中国的未来独立思考,寻求方向,产生历史影响。这里的独立思想家集团不是幕僚群体,而是一大批远离官场的独立思想家。这是王先生自觉努力的方向。这样看来,递进民主制就可能是中国未来的一条出路,是一种值得人们认真对待的政治道路和民主模式。

    王先生讲完自己的设想之后,跟大家进行了热烈的讨论交流,给人深刻的启发。听众当中很多人认为中国在民主化的进程中,面临很多的危机和风险,王先生的递进民主制方案不失为一种良好的建议,至少应该给以实验的机会,甚至有人建议将此方案提给全国人民代表大会。

    王先生的递进民主制进入中国的政治轨道是一回事,但是他的独立思考精神和自觉承担社会责任的意识的确是我们当下的每一个知识分子都应当努力秉承的。

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