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全球掀向富人征税潮 中国怎么办?

翰啸 · 2010-09-14 · 来源:
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近期与中国富人有关的大事件有三,首先是中国大城市掀起了富人移民潮,其后是中国有学者公布中国的灰色收入总额高达5.4万亿,再就是这次世界范围内的富豪捐款倡议。这三件事情看似毫无关联,其实都是有着因果关系的。首先中国大量的灰色收入没有被纳入正式的收入统计,导致中国富人纳税率偏低,而富人纳税低则全社会的社会保障水平必然很差,社会保障水平差,则民众生活没有安全感,而这又是大部分富人移民海外的主要原因之一。

中国的富人在享受到改革开放成果的时候,并没有尽到相应的责任,那就为国家贡献更多的税收,而中国在允许一部分人先富起来的同时也并没有建立起专门针对富人的征税体系,因此中国当前的税收制度被民众戏称为“劫贫济富”的逆调节。

当前面对中国社会保障资金的巨大缺口,中国学者提出了两条道路,其一是放弃国家基础设施建设,而将资金用于社会保障;另外是通过国有企业股权的转让筹集社保资金,而笔者认为这两种方式都不现实,首先中国的基础设施还处于非常薄弱的状况,根本没有不建设的可能性。而中国的国企也不能一卖了之,因为这样即使是解决了短期的问题,从长期来讲也是无济于事。中国的社会保障资金必须想办法“开源”,世界各国的社会保障资金基本上都是来自于税收,而在世界各国的税收中,富人无疑是纳税的主体。而中国也不可能长期徘徊于国际惯例之外。

上世纪七十年代,西方发达国家出现经济滞涨之后,欧美国家在里根、撒切尔等人的改革表率之下先后掀起了减税及削减社会福利的热潮,而与此同时北欧国家则是加大税收与社会福利。三十多年的社会实践充分证明,北欧模式是成功的,而那些减税的国家在经历过短期的“改革红利繁荣”后,都陷入了各种各样的经济及社会危机。当前世界范围内的债务危机,其实道理很简单,那就是为富人减税的同时,没有降低穷人的福利,结果出现了巨大的财政缺口,而这些财政缺口是用借债的方式补足的,从而导致了严重债务危机。

当代世界实际上悄悄的发生着大逆转,这种逆转就是从“为富人减税”向“对富人征税”转变,比如俄罗斯、西班牙、美国等都掀起了加大向富人征税的大潮, 比如美国奥巴马计划将个人所得税的两个最高税率区间将提高到36%和39.6%,此前为33%和35%。收入25万美元及以上的家庭,资本利得和股息税税率将从15%提高到20%,另外美国为了打击富人的逃税行为,甚至动用国家权力去挑战瑞士的银行保密制度等,全世界向富人征税的大潮已经奔涌开来。笔者认为中国目前摸底灰色收入,也是为向富人征税的一个明确信号。

捐款是富人社会责任,而纳税更是富人的法定义务,两者都不可偏废!

翰啸 知名学者 《中国大形势》一书

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