大家已经知道，市场经济的痼疾是经济周期消费不足，而它的根源在于初级中级产业的货币利润与顶级产业的剩余商品相分离，这造成了一方面企业产品销售不出去，面临倒闭破产，工人大规模失业，另一方面，过剩的资金找不到出路，这也就是所谓的储蓄难题。
传统的反周期措施是宽松的货币政策与财政政策，即放松信贷和扩大政府开支，但它们要么增加了消费者债务，要么是国债累积，而粗放的货币投放方式必然引发通胀，其后的紧缩又将引发次贷危机与主权债务危机，即央行的货币扩张本质上是债务扩张；另一方面，随着货币投放的增大，初级中级产业的利润亦随之增加，为了获取更多的利润，与先前的过剩资本一起买入铁矿、原油、煤炭、房子、甚至蒜、姜、绿豆、棉花、豆油等民生必需品，扼制刚性需求，牟取暴利，它抬高了物价，提升了产业成本，并进一步减弱了消费需求，使经济走上滞涨的道路。
而以储蓄买入顶级商品储备起来，恰恰解决了这一宏观总供给与总需求的结构性失衡，使社会再生产的中断恢复，得以继续循环，及时将剩余商品清理出去，转化为社会财富；弥补了购买力不足，让生产企业实现了利润。好比水库，起到削峰填谷的作用，减弱了通胀通缩的波动，并推动了经济增长，促进了就业。
因此，相对于传统的反周期宏观调控工具，储备需求具有更大的优越性，国家要加快储备需求立法，推进储备基金发行。
要明确将储备需求上升为国家宏观调控的主要工具，统一组织，全面实施。
储备的品种多样化，不但包括钢铁、煤炭、原油、粮食、棉花，而且有牛羊猪肉、豆油、衣服、帐篷、汽车、铜、黄金、稀土、专利、版权、艺术品、绿林等。
储备的时机，不同于投机资本的追涨杀跌，它主要在需求的高涨期乃至失控期卖出，一方面平抑物价，另一方面避免盲目扩大投资；在泡沫破裂时买入，保证产业资本的基本利润，防止大规模倒闭破产失业潮，有效保护社会劳动产品和财富。
储备的资金来源，国家财政初始投资占比51%，以后与GDP增幅一致；社保基金、养老保险、企业年金等机构投资者占比20%，余下的为29%在银行与股市公开发售，自由流通，吸收储蓄投机等过剩资本，实现保值增值。
储备的溢出，在满足了抢险救灾、经济波动的需求后，仍有剩余，则有央行买入，保证投资的低风险，高收益。
储备的买入与卖出要公开透明，通过招投标进行。设立专门的研究机构，收集产业生产成本与规模变化数据信息，追踪经济周期脉搏。
储备体系由国家储备局领导，组织银行、证券交易所、期货市场、仓储、物流等部门实施，推动物联网建设。
储备地点要合理布局，综合考虑交通、人口、物产、资源、环境因素，便捷高效。
建立与财政、金融、民政、军事等部门的有效衔接机制，发挥协同效应。
张二寅
2010-10-24
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