自己生病强迫别人吃药 看美国恫吓人民币的表演

　　美国参议院11日通过了《2011年货币汇率监督改革法案》，要求政府对所谓“汇率被低估”的主要贸易伙伴征收惩罚性关税。国际社会和包括美国传媒在内的世界众多媒体普遍认为，这项法案意在损害中国。

　　但是，要围剿人民币，需要在贸易上对中国占有压倒性优势，美国具备吗？美国真的不用在乎中国市场吗？

　　在今日美国经济增长乏力、欧洲债务危机加剧的困难时刻,通过该法案显然不是一只预示希望的金丝雀。拿人民币汇率做文章并非解决美失业问题的根本出路所在。正如分析人士指出的那样，此举分明是美国生病却强迫中国吃药。

　　明眼人明白，这项法案确似一部美国人自导自演的损人不利己的剧本，那就让美国人自己去表演吧。天要下雨，谁也拦不住，中国人出门别忘带伞或雨衣就行。

　　美参院反对声中通过汇率案 矛头直指人民币汇率

　　美国国会参议院不顾国内外的强烈反对于当地时间11日投票通过了《2011年货币汇率监督改革法案》。该法案的主要内容是要求美国政府对所谓“汇率被低估”的主要贸易伙伴征收惩罚性关税。

　　虽然法案距离正式立法还有很长的路要走，但这种“损人不利己”的错误做法已经遭到美国各界的广泛批评。

　　为实施报复性关税降低了门槛

　　《2011年货币汇率监督改革法案》将操纵汇率与贸易补贴绑定，要求美国政府调查主要贸易伙伴是否存在直接或间接压低本国货币币值，以及为本国出口提供补贴的行为。一旦主要贸易伙伴汇率被认定低估，美国将对其征收惩罚性关税。

　　分析人士认为，该法案为美国对贸易伙伴实施报复性关税制裁降低了门槛，让美国公司寻求对外国进口产品加征关税变得更加容易。

　　美国参议院最新通过的这项汇率法案，其目的无疑是想借此加大对中国的施压力度，迫使人民币加速升值。

　　尚无认定“汇率操纵国”先例

　　根据美国现有法律规定，财政部每年需两次向国会提交报告，评估是否应将有关国家列为“汇率操纵国”，并采取有针对性的报复性惩罚措施。

　　美国财政部在这一问题上向来非常谨慎。奥巴马政府执政以来，尚未将包括中国在内的主要贸易伙伴认定为“汇率操纵国”。

　　人民币汇率似乎是美国国会“情有独钟”的焦点话题。

　　2003年以来，美国国会压中国人民币升值的步伐一直没有间断。2005年，美国参议员舒默和格拉汉姆抛出第一份人民币汇率提案，以后每隔一两年就会“老调重弹”。不过，至今尚未有一项针对人民币汇率的议案在两院通过并经总统签署而正式生效。

　　去年9月，由民主党控制的众议院以简单多数通过迫使人民币加速升值的法案，但被参议院束之高阁。今年的人民币汇率法案，实际上是2010年众议院法案的翻版。

　　

　　最终形成立法还要过三道关

　　10月11日，在美国首都华盛顿国会参议院，美国参议员、货币汇率法案推动者之一杰夫·塞申斯投票后乘电梯离开。新华社记者 张军 摄

　　这项法案要想最终形成立法，至少还要过三道关。

　　首先，法案预计将在众议院遭遇强大阻力。

　　从目前情况看，占据众议院多数席位的共和党内部在这一问题上存在很大分歧。虽然包括“茶党”议员在内的保守派倾向于与民主党站在一起，但以众议长博纳和多数党领袖康托尔为首的共和党高层已表明反对意见。

　　博纳此前曾发出警告说，这一法案是非常危险的举动，可能引发美中之间的贸易战。

　　分析人士认为，共和党高层很有可能运用提案权阻止法案提交大会表决。

　　其次，即便众议院通过类似法案，参众两院在合并和修订议案的过程中也将面临分歧。

　　参议院10月3日曾以79票对19票的压倒性多数通过对人民币汇率法案的程序性表决，但在11日的正式投票中，只有63名参议员投了赞成票，其中主要原因就是共和党议员对民主党拒绝对议案进行修订严重不满，因而转投了反对票。

　　最后，就算国会两院都通过了该法案，还需要提交总统签署。

　　奥巴马尚未就是否支持这一法案明确表态，但显然不希望因此影响中美合作的大局。

　　

　　老伎俩：美政客为转移国内压力施展的政治手腕

　　美国参议院出台针对人民币汇率的法案绝非偶然，而是与美国国内日益尖锐的政治矛盾密切相关。

　　当前，美国一方面面临着国内经济持续低迷和失业率居高不下的巨大压力，因而需要向外转移视线与压力。另一方面，随着2012年大选的临近，汇率问题也成了共和党与民主党之间政治博弈的筹码。在这种形势下，相当一部分国会议员有选择性的“忽略”一些显而易见的基本事实。

　　具有强烈反差意味的是，就在美国参议院通过汇率改革监督法案的同时，人民币兑美元汇率中间价在11日首次突破6.35整数关口，再创汇改以来新高。数据表明，自2005年中国实行汇率改革以来，人民币兑美元汇率升值幅度已超过30%。

　　也是在11日，多名参与“占领华尔街”运动的示威人士因企图闯入国会参议院办公大楼进行非法集会被逮捕。

　　分析人士指出，在“占领华尔街”示威游行持续升温并席卷全美的背景下，压人民币升值，将导致高失业率的“脏水”泼向中国，是美国民主党转移民众视线和国内压力的最大“法宝”。而这种缺乏远见的政治伎俩显然不利于中美同舟共济、合作应对全球性经济危机。

　　美为经济萎靡找替罪羊 转嫁国内矛盾为大选捞选票

　　近日，“占领华尔街”的示威游行活动已经蔓延到华盛顿等全美多个城市，然而美国国会参议院不顾中方的坚决反对，通过了货币汇率监督改革法案。韩德强表示美国是在拿人民币汇率问题转嫁自己的内部矛盾。此举主要针对人民币，是在美国2012年大选临近之际，出于两党斗争需要，为了迎合部分选民，为国内经济颓靡寻找“替罪羊”的一种做法。

　　韩德强说，美国参议院试图通过法案迫使中国的人民币升值，使得中国出口到美国的产品减少，让美国的就业机会增加。美国参议院对美国民众这样“解释”。韩德强认为，这是为了缓解美国民众的“占领华尔街”的“旋风”而在这个时候出台这个议案。从根本来说，通过扩张转嫁自己的内部矛盾是资本主义经济体系的根本特征，现在美国的这种本质特征并没有改变，只不过是转嫁的形式从原来的武装扩张变成商业战争。在美国的政体下，把问题归咎于外国永远比要求本国国民作出痛苦的调整更能够吸引民心。

　　

　　美政客儿戏政治 又拿中国说事

图表：美参议院投票通过货币汇率法案 新华社记者 安治平 编制

　　针对美国参议院新通过的这项法案，美国媒体和经济分析人士普遍表示，美国经济低迷应从自身方面找原因，不该打“汇率牌”拿中国当“替罪羊”。

　　为美国高失业率找国外替罪羊

　　美国政客惯于将美国国内失业问题归咎于人民币汇率过低。美国就汇率问题对华施压的主要理由是，人民币币值偏低，赋予中国企业在国际贸易中的不平等优势，从而导致美国本土工作岗位的流失。

　　美国传统基金会中国经济问题专家史剑道表示，没有任何可靠的证据证明，人民币汇率与美国的失业问题存在因果关系。根据人民币汇率变动情况和美国劳工部公布的失业数据，过去20年间，当人民币币值走低时，美国的失业率也维持在低水平，而当人民币升值，美国的失业问题反而加剧。

　　史剑道指出，美国失业率的高低取决于美国政府的政策，而不是中国的汇率政策。美国国会拿人民币问题惩罚中国的做法，非但不能解决失业问题，反而可能引发中美贸易战。

　　彼得森国际经济研究所资深研究员罗迪11日表示，美国就汇率问题对人民币施压是选举政治和国内经济困难的混合产物。一方面，明年就是美国的大选年；另一方面，美国居高不下的失业率已经延续数年，国内民众对于经济复苏乏力不满情绪较多，因而有议员再度打出“汇率牌”来转移视线并力图获得大选加分。

　　

　　港报：美国在人民币上的威胁纯粹是政治手腕

　　分析人士说，美国一项扬言如果北京不让人民币升值、美国将提高关税的法案具有政治动机，对降低美国的失业率或重振全球经济增长不会有任何帮助。

　　11日参议院以63比35票通过了这项法案，这表明两党普遍支持关于被人为压低的人民币使中国产品更便宜、导致美国就业机会减少的说法。

　　尽管如此，该法案不大可能成为法律，因为它得不到众议院占多数的共和党领袖的支持。

　　众议院议长约翰·博纳昨天说：“我认为，鉴于全球市场的动荡，鉴于世界经济的不确定性，美国国会在这个时刻采取这一行动会造成非常严重的贸易战风险，并产生意外的后果。”美国总统奥巴马也已停止支持该法案，甚至对它可能违反世贸组织的规定表示担心。

　　荷兰商业银行经济学家普拉卡什·萨克帕尔说， “指责中国的法案”具有政治动机，旨在安抚美国选民。

　　萨克帕尔说：“贸易战的威胁将阻止该法案获得通过。”他强调了众议院筹款委员会对该法案的强烈抵制和博纳的反对。

　　中国社会科学院美国研究所高级研究员陶文钊说，美国经济疲软和高失业率意味着这“更多地关系到政治而不是经济，因为这是美国的问题，不是中国的问题”。

　　中国的一些分析人士称，此举是生病的美国强迫中国吃药。

　　

　　美媒：美国在人民币问题上是伪君子

虚伪是有关中国货币争论中的关键成分。

　　这场争论给人一种看似简单的假象。在中国繁荣而美国崩溃之际，被低估的人民币要为美国长期失业问题承担多大的责任？中国说自己一点责任也没有——它是发展中国家，必须创造几亿个就业岗位来保持社会稳定和让国民满意。华盛顿的一群人异口同声而且直言不讳地说，中国的贸易优势把一切增长据为己有。

　　这些迥异的观点造成的麻烦是，它们都有一定的正确性。正如美联储主席伯南克所指出的，人民币问题的确阻碍增长。他上星期说，人民币“正在阻碍全球经济可以更为正常的复苏进程”。

　　真正的问题是，美国人能做什么？三件事：谴责洪博培，致力于贸易准入，重新发现他们的企业家精神。

　　美国企业的含糊其辞令人震惊，而且没有谁比洪博培这位共和党总统竞选人更清楚地体现了这一点。当洪博培誓言要为美国创造数百万个就业岗位并吹嘘他的商业头脑即是他将兑现诺言的证明时，生产化学用品的同名公司亨茨曼公司（洪博培的父亲乔恩·M·亨茨曼是著名企业家、美国最大化学公司亨茨曼公司创始人）淡化廉价中国劳动力在部分靠“中国制造”来发财致富的过程中发挥的重要作用。对亨茨曼公司来说，中国是继美国之后的最大市场。 国际舆论：再批美国“政治秀”

　　美国参议院11日通过汇率法案引发国际舆论广泛关注。多国媒体和专家认为，此议案是在以“汇率失衡”为名、行保护主义之实，把经贸问题政治化会严重危害中美经贸关系健康发展。

　　“阿拉伯经济网”撰文指出，对美国而言，“斯姆特—霍利法案”是有着深刻意义的“前车之鉴”，美国议员的当务之急是应该“补上这一课”。如果美国一意孤行，其后果可能比“斯姆特—霍利法案”还要严重。因为现在无论美国还是中国，抑或其他大国，经济总量比上世纪30年代要大得多，经济关联度和依赖度也要大得多，结果是“一赢共赢，一损俱损”。文章希望美国不要为了一党或个人的“政治秀”而跟经济过不去，更不应该拿中国“开刀”。

　　埃及开罗大学经济学院院长莱拉·哈瓦扎表示，一国执行什么样的货币政策应根据自身国情，由供求关系等客观经济因素决定，而不是通过手段干预。美国作为一个世界大国，对中国的货币政策加以干预，带有明显的把经贸问题政治化的倾向，可以理解为干涉他国内政的行为。

　　欧洲国际政治经济中心主任弗雷德里克·埃里克松认为，美国指责中国操纵人民币汇率是出于国内政治的盘算，这是问题的实质。有时候出台错误的政策恰恰是因为有政治的需求。

　　

　　汇率法案弊大于利

　　美众议长：汇率法案或引发贸易战

　　美国国会众议院议长约翰·博纳12日说，美国会参议院11日通过的《2011年货币汇率监督改革法案》有引发贸易战的“严重威胁”，美国会提出这一立法动议不合时宜。

　　美中贸易全国委员会官员当天说，美参院通过的《2011年货币汇率监督改革法案》弊大于利，对增加美国就业岗位和降低贸易赤字没有帮助。

　　美参院通过汇率法案，引发国际舆论广泛关注，多国媒体和专家再批美国“政治秀”。国内分析人士认为美国汇率大棒伤己伤人。

　　博纳：法案不合时宜，效果适得其反

　　博纳当地时间12日告诉媒体记者，目前全球资本市场和全球经济依旧面临较多不确定性，美国会议员在当前推出这一法案不合时宜，将导致适得其反的效果，有引发贸易战的“严重威胁”。

　　这是博纳对《2011年货币汇率监督改革法案》最新发表的反对意见。他上周表示，他不支持《2011年货币汇率监督改革法案》，认为对别国汇率进行重估“远超出美国国会的职责权限”，是“危险的”举动。

　　根据美国立法程序，该法案还需要在共和党控制的众议院获得通过并由美国总统奥巴马签署后才能成为法律。

　　

　　人民币大升值，美国将成二流国？

　　美国国会议员们施压人民币升值，实际上是在危害美国的利益。这种做法损人却不利己，会使美国迅速变成二流国家。

　　尽管99%的中国人都只想本本分分地通过自己的诚实劳动换口饭吃，不想通过炒作货币发什么洋财。中国政府也需要维护独立自主的权利，不想被人牵着鼻子走。但是，中国并不害怕人民币升值。人民币真要是全面升值，将会成为美国的巨大灾难。试想一下，人民币兑美元如果升到1：1，中国近40万亿元人民币的 GDP变成近40万亿美元时，是个什么局面？

　　1.中国的GDP总额将接近美国的3倍，占到全世界的一多半，一举取代美国GDP第一大国的地位；

　　2.人民币将取代美元成为国际贸易和外汇储备的主要货币。负债累累的美国货币将被世界各国所弃用；

　　3.作为最大的债权国货币，人民币受到全球追捧，货币供应总量大大超过国内需求。一举取代美国当年像“全球央行”一样的金融霸主地位；

　　4.升值了几倍的人民币将源源不断地流向海外，购置能用货币购置的一切资源和财富。中国的海外资产将迅速超过日本成为世界一流；

　　5.全世界的生存吸引力和对中国投资的渴望，将迫使中国像日本一样，以零利率贷款扶持海外投资。成千上万今天还在为外国卖苦力的打工族，将带着银行贷款走向世界成为驱使外国人打工的老板。

　　6.一旦美国经济强国的霸主地位风光不再，羞辱和打击将会接踵而来。美国的帝国大厦和支柱产业，或将成为别人的囊中之物，甚至连国会大厦和白宫也难保不用来抵押还债。

　　

　　美中贸易全国委员会称汇率法案弊大于利

　　美中贸易全国委员会官员12日说，美国参议院11日通过的《2011年货币汇率监督改革法案》弊大于利，对增加美国就业岗位和降低贸易赤字没有帮助。

　　美中贸易全国委员会副主席艾林·埃尼斯当天发表声明指出，国会力图以单方面立法的方式来对从中国的进口征收关税的做法会使美国普通家庭承受更高昂的物价，而美国普通家庭目前难以承受这样的损失。

　　埃尼斯说，限制从中国进口产品并不能帮助美国新增就业岗位和减少贸易赤字，只会让美国选择其他的国外供应商，奥巴马政府采取多边和双边的对话方式才是解决汇率分歧的最有效途径。

　　美国会参议院11日不顾国内外的强烈反对，以63票赞成、35票反对的投票结果，通过了《2011年货币汇率监督改革法案》。该法案的主要内容是要求美国政府对所谓“汇率被低估”的主要贸易伙伴征收惩罚性关税。外界普遍认为，此举主要针对中国，旨在逼迫人民币加速升值。 施压人民币 损人不利己

　　这是一个以“中国货币操纵”为主要诉求目标的法案。法案要求美国政府:如果人民币币值“不公正地错估”,须对中国输美产品征收惩罚性关税。支持该法案的参议员们认为,人民币升值会增加美国就业机会,削减美国贸易赤字。

　　然而,人民币汇率最多是美国国内政治的一只“替罪羊”,而不是解决美国失业问题的出路所在。美国商界人士普遍担心,该法案会恶化中美关系,人民币升值只会导致其他发展中国家,而不是美国制造业的发展和增加就业机会。即使法案最终成为法律,来自中国市场的货物与消费品成本上升,只会让美国的企业与家庭的利益受到伤害。

　　美国传统基金会学者德里克·希瑟斯日前以“国会在中国问题上胡闹”为题撰文指出,近20年的数据显示,人民币币值走低是与美国低失业率相联系的,而人民币升值却恰恰与美国高失业率相联系。2005年以来,人民币已升值25%,但美国的失业率却一路攀升。

　　

　　美国愚蠢法案的政治效应

　　为什么华盛顿迟迟拿不出摆脱经济危机的有效方案？为什么说美国的经济问题也是政治问题？美国会参议院“2011年货币汇率监督改革法案”再次加深了人们对这些问题的认识。

　　美国经济陷入十分困难的境地，但只要稍稍了解一下美国经济现状，恐怕很少有人相信华盛顿彻底丧失了决策空间，也没有谁去简单地推断美国将因此一蹶不振。然而，不少美国专家学者正忙着为“美国不会衰落”寻找理论和现实依据。约瑟夫·奈在新加坡《联合早报》发表文章断言，“那些令人沮丧的关于美国绝对衰落的预测，将被证明是与过去几十年类似的预测一样具误导性”。

　　华盛顿政坛更像一个热热闹闹的表演场，而不大像一个聪明睿智的政治决策中心。没有更有效也更能凝聚人心的决策，即使是有了一个还算不错的方案，也总是会被政客们死死缠住或者乱砍几刀。

　　华盛顿的政治被一些鼠目寸光的提案和决策所束缚，这才是美国面临的真正危险。国会山上议员们的又一场表演，让整个世界都感觉到了这个危险在加剧。

　　

　　放平心态，看美国围绕人民币表演

　　美国参议院昨天通过一项“监督”人民币汇率的议案，像是要率领美国与人民币开战。然而美国人中明确反对该议案的不少，包括奥巴马、众议院议长博纳等。有人说，这是美国在中国面前演一出“双簧”，目的就是逼人民币升值。不管这种判断真否，中国其实完全可以放平心态，就把它当成演出看。

　　要围剿人民币，需要在贸易上对中国拥有压倒性的优势，美国有吗？美国真的不用在乎中国市场吗？美国现在出口增长最快的部分，就是中国市场。明眼人都清楚，这项贸易保护议案若真成为法律，必将触发中美贸易战，中美谁都没穿着防弹衣，如果我们怕，那美国怕的程度不会比我们轻。

　　美国经济学家萨默斯曾用“金融恐怖平衡”来形容中美经贸格局，这被普遍认为是生动而真实的概括。中美手中都握着致命的“经贸核武器”，就像中国承诺不首先使用核武器，但在遭受核攻击后一定会还以颜色。美国一些人现在把他们的“经贸核武器”亮出来耍几下，但如果仔细看，他们的手有点哆嗦，额头渗出汗珠。

　　民主党参议员舒默是这项议案的始作俑者，他当了31年国会议员，最出名的“政绩”是跟人民币汇率较劲。越受关注，越来劲，他代表了一种类型的美国议员。或许正是认定这个议案最后不会成为法律，他们才跳得高，因为用不着为严重后果承担政治责任。

　　美国经济最近几年病歪歪的，如果美国议员不从国外找出一个“破坏者”，那才奇怪。而人民币简直就是不用打扮就很像的那个角色。事实上，人民币汇改6年对美元升值30%，但美国失业率在这期间从7%攀升到14%，现在奥巴马费尽力气才降到9%。人民币汇率和美国就业率的关系就是这么滑稽。

　　中国完全没必要跟着美国的剧情一惊一乍，甚至把自己变成这场演出的演员，随着美国乐队的曲子起舞。美国的法律程序很复杂，但此案涉及到中国的那部分，说简单也很简单。它的最坏后果就是提高中国对美出口的关税，而对此进行报复，中国手里的弹药同样是足足的。

　　如果中美的经贸关系真的需要倒退一步，它是美国舆论在对华问题上建立清醒不能没有的代价，那么我们应当做的或许是顺其自然。中美经贸大倒退的可能性是零，在两国都有点气、互视的情绪不够冷静时，用经贸的小损失替代其他领域的更剧烈冲突，帮助双方正视对方，重建心理平衡，未必不是划算的。

　　说透了，中美之间只要不打仗，别的冲突都算不上大事。这些冲突或许会帮助中美关系变得更能抗压，也更结实。中美这样的两个大国，既把对方当对手防范，经贸又如此热络，历史极不熟悉，谁敢保证中美之间未来就不会有一些半大不小的风浪？所以双方练习“文明的打斗”，说不上是坏事还是好事。

　　因此，让美国自己去表演吧，让他们自己的理智去战胜激进吧，我们没必要投入巨大资源去影响这个表演的结局。天如果一定要下雨，谁也拦不住。中国出门别忘带伞和雨衣就行。

　　

　　英媒：美国人应学会喜欢人民币

　　直到不久以前，美国、欧洲或日本不会有多少工人花时间考虑，为什么他们挣的工资是中国工人的10倍、20倍甚至30倍。是什么使得一个在美国工厂堆放箱子的工人，挣得数倍于越南或墨西哥工人的工资？

　　有人可能一厢情愿地想象，他们工作得更卖力，或者换句话说，墨西哥或中国工人懒惰或者缺乏技能。也有人更为接近真实情况，把他们的高工资和高生产率归功于国家的制度优势：司法和教育系统、基础设施以及技术。还有人或许在潜意识中干脆认为，他们的优质生活水平是上天赋予的权利。

　　情况再也不是这样了。随着新兴经济的数亿工人，尤其是亚洲工人，加入全球劳动大军，他们开启了逐渐拉平收入的缓慢进程。发展中国家正在提高教育、基础设施和技术水平，即便它们在司法和政治制度方面仍然落后。收入差距正在缩小。1990年，以购买力平价计算，中国人均GDP为800美元，而美国为23000美元，相差29倍。根据苏格兰皇家银行(Royal Bank of Scotland)的数据，去年这一差距缩小至6.2倍。预计到2015年将降至4.3倍。

(来源:新华网)