砍掉我党政权的铸币融资权,是釜底抽薪的颠覆行为
(明为)
近日(正处两会期间),我国财政和央行两队再次“打架”——财政队指责央行是“国中之国”、是自己赚钱自己花的“央企”,央行队指责财政政策的传导机制不充分有效、此时应该发挥更大的作用;央行队辩称,我国货币已经发行很多了,看看M2多大、M2/GNP多高(见表1)、资产价格泡沫多大(如房价);财政队辩称,我国财政债务负担已经难以为继了,很多地方政府事实上已经陷入了非常严重的债务危机之中(见表2)。兹事体大,连在国外得了大奖的前中国央行行长周先生都被惊动出马了,当然,周先生是央行队的大腕。
表1:1990-2019年我国货币使用效率趋势
数据来源:国家统计局官网和《中国统计年鉴(2001)》.
表2:2000-2019年我国财政(透明)赤字情况
数据来源:国家统计局官网和国家财政部官网。
从中国历史上看,虽然不是所有的王朝都是直接由于财政的崩溃而垮台,但是绝大多数王朝在垮台前夕其财政都是崩溃了的。一个政权,一旦失去了足够的调配资金用于国家治理的能力,其权威就会逐步丧失。最后,随着经济基础(国家经济系统在弱肉强食的自由搏击中)崩溃,树立其上的上层建筑也就自然倒塌了。
中国和西方国家不一样。西方是资产阶级操纵下的资本主义国家,政府不过是资产阶级统治的一个面具而已,财政垮了,换一届政府官员就是了,不会危及资产阶级的统治。我们是中国共产党领导下的人民民主专政的社会主义国家,财政若垮,我党领导下的政权必然倒塌,政府必将沦落为跨国垄断资本的守夜人。从而,不能从军事上搞垮中国(因为我们有核武器和英勇无敌的人民解放军),那就从经济上(私有化)、财政上(陷入债务危机)搞垮中国,这大抵就是西方跨国垄断资本家们所谓的和平演变的核心内容。
那这就要说到中国人民银行了。从我党在江西建立革命根据地,成立人民银行起,人民银行的最大职能就是为我党政权提供资金,为革命根据地提供交易媒介、促进经济发展的职能位居其次。不管是在后来抗日战争期间和解放战争期间,还是在中华人民共和国成立的前三十年里,人民银行为我党领导下的政权提供资金、发展经济都做出了不可磨灭的功勋,真正体现了为中国人民印钞的人民性和服从我党领导的党性。
可是,大抵从1995年修改《中国人民银行法》起(2004年版依然如此),人民银行开始强调其“独立性”了。《银行法》第二十八条规定:中国人民银行不得对政府财政透支,不得直接认购、包销国债和其他政府债券;第二十九条规定:中国人民银行不得向地方政府、各级政府部门提供贷款,不得向非银行金融机构以及其他单位和个人提供贷款,但国务院决定中国人民银行可以向特定的非银行金融机构提供贷款的除外。
这两条规定(红体字)的核心思想,就一句话:政府如果缺钱,不要找我。这实际上就砍掉了我党领导下的政权的铸币融资权。这是搞垮我国财政进而搞垮我党领导下的政权的釜底抽薪之作,又可称为“断其粮道”。这是央行与人民银行之间本质的区别。从此以后,我国政府就陷入了赤字陷阱(当然,也还有被新自由主义误导的保GDP增长的原因)。在1995-2019年的二十五年间,除了2007年略有盈余外,我国财政是年年赤字,2008年世界性金融危机爆发后,为了保莫名其妙的GDP增长(习近平总书记强调了多年,不能以GDP论英雄。今年终于把这一政府工作导向给废除了),我国财政赤字是跳跃式地增加,2009-2019年累计的(透明的)财政赤字就达21.9万亿,占了这二十五年赤字总额的91%。其中,债务利息已经成为赤字的一个重要原因,2016年的负债利息支出就高达3374.45亿元,占当年赤字额的约12%(见表2)。
照此下去,随着债务额的不断攀升,利息支出将是越来越大,财政就将陷入“借新债换旧债”的债务陷阱之中。这是扒脚趾头都能算得清的账,央行队为什么算不清,还要指责财政呢?实际上,我国诸多地方政府早几年就已经陷入了这种困境中。这也是财政队对央行队忍无可忍的原因。
我们再来看央行队辩称的理由——M2很大了、M2/GNP很高了(见表1)、资产价格泡沫大(如房价)。从表1可以看出,货币增长快的,是M2和M1,不是M0。真正属于央行发行的货币,实际上只有M0。M2和M1中超过M0的部分,实际上是商业银行“创造”的货币。然而,从1990年至2019年,随着我国的经济增长,M0/GNP不是在上升,而是在下降(下降了45%),也就是说,央行发行的货币数量不是在促进我国经济增长,而是在拖后腿。支撑我国经济增长,是商业商业银行创造的货币。我们只有掰扯清楚这一点,才能看清央行的本来面目。然而,不管是M2还是M1超过M0的部分,通过商业银行按照商业机制“创造”出来的时候,事实上都提高了我国经济运行所必须的货币资源的成本。在整个国民经济中,如果将各个环节的利息累计起来,都是一个巨额的天文数字。货币成本高是我国物价系统性上涨的重要原因(所谓的成本推动型通胀)。
至于房价高、泡沫大,实际上是商业银行提供了金融杠杆(按揭购房)等一系列原因所致。央行队以此来为自己辩护,实在是欺负别人不懂金融。甚至有人说,我国央行通过无条件收储外汇,事实上成了为外国垄断资本印钞来收购中国的一个典型买办央行了。就按2019年底我国外汇储备3.1万亿美元、汇率按1比7计算,那我国的央行至少为外资印刷了21.7万亿人民币。
是该纠正被新自由主义所误导的改革了,否则我国必然难逃前苏联崩溃分裂的悲惨命运。
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