金融乃“国之大者”，关系中国式现代化建设全局。必须坚定不移走中国特色金融发展之路，从我国实际出发，准确把握我国金融发展特点和规律，坚持党中央对金融工作的集中统一领导，坚持以人民为中心的价值取向，不能照抄照搬西方，对金融自由化的错误倾向进行拨乱反正。
由于我国金融市场化，内外资一视同仁，在金融领域至少有三支力量：第一支，恐怕是华尔街金融寡头为首的国际垄断金融资本，这支力量还延伸出表面上是中国金融力量，实质上是买办金融力量的伪军金融势力，表现为各种“天使投资”“风险投资”，还有各种来历不明的“基金”投资。第二支力量，是中国国有金融资本，以国有银行、金融机构为骨干。第三支力量，民间民族金融资本。这支力量，人数很多，资金也很大，但是很分散，容易被外资金融势力俘虏、掏空。大家注意看，以前各种P2P、房地产、金融企业、理财、基金、信托、保险、再保险、高息揽储、高利贷等，还有股市，就是针对这支力量的。
下面分析一下三种力量之间的关系，重点是国有金融和外资金融之间的关系。
因为我们以前并没有金融主权意识，我们没有意识到“货币发行和流通控制权”是国之大者，所以，我们很轻易地开放了中国的金融，取消了在华外资金融机构的业务范围限制、投资额度限制、持股比例限制。我们的金融几乎是完全市场化、自由化的，这就决定了美国在华金融资本有极大的自由空间，可以为所欲为。再加上地方政府与国有金融资本是割裂的关系，以及外资金融资本对地方政府的拉拢，许多地方政府竞相对恒大之类房地产、富士康之类代工厂招商引资，到国际金融市场上融资，有意无意是买办化了。
中国国有金融资本，这支力量，其实与以华尔街金融寡头为首的在华外资金融力量是你死我活的斗争关系，不可能“和平共处”。美国在华金融资本，是美国金融霸权的关键支柱。一定要认清这个关系，不认清这个关系，所谓化解金融风险，就是无的放矢！
金融风险，或者金融危机，不是自然现象，不是自然而然地产生的，而是金融资本刻意制造出来的。化解金融风险，最根本的就必须清除国际垄断金融资本。
什么叫金融资本？金融资本有两个要素，其一就是控制了货币发行和流通控制权的权利，可以随意发行货币；其二，再加上可以投资的市场范围，即有足够的投资空间，这两者就构成了金融资本。两个要素，互相依赖，缺一不可。
外资金融资本在中国的形成，就是因为中国采取了独立于中央政府之外、脱离本国实体经济的央行制度，依据外汇发行人民币，相信货币“锚”论，“内外资一视同仁”，实行货币金融化、金融市场化、金融市场自由化、金融市场外资化、金融市场买办化，金融资本进出自由化，人民币可以随便离岸，允许外资金融资本从事存贷、投资、支付、结算、证券、理财、基金、信托、基金、保险、再保险、虚拟货币等业务。相反，对于本土金融资本，则限制其从事这些业务。这就让外资金融资本具备了第一个特点：控制了相应的人民币发行和流通控制权。
政企分开、政府和金融分列，不但不充分发展公有制经济而且还极力破坏公有制企业，推动公有制企业私有化，甚至不惜毁坏公有经济，却对外资金融资本采取了负面清单制度，给予优惠政策保护。这就构成了外资金融资本形成并坐大的第二个要素：取得了几乎所有领域的投资资格。
我有这样一个观念，我希望得到大家的认可：不是企业在资源配置中发挥决定作用，企业没有配置资源的这个能力，也没有这个资格。在市场化、自由化条件下，是金融资本，具体地说是货币发行和流通控制权，决定着资本配置！企业，仅仅是金融资本配置资源的工具。企业，根本没有能力配置资源，一旦受到其背后金融资本的限制，企业马上倒闭。但金融资本不会倒闭！恒大倒闭了，恒大背后的金融资本倒闭了吗？它居然到美国申请破产保护了，居然还在美国成立了信托基金——防止中国人民的追讨。
目前，中国国有金融资本的影响力、战斗力，严重弱于外资金融资本力量——这应该是中国金融风险的最根本的原因。
为什么中国国有金融资本会弱于外资金融资本？
这是因为货币发行和流通控制权相当一部分旁落到外资金融机构手中，而国有金融资本在货币发行和流通控制权方面，受到各种限制，处于严重的弱势。
因为这种央行制度，就是照搬西方那一套，把货币发行权从党领导的人民政权手中，转移到了所谓央行手中——这个变化是本质性的。因为中国相信了货币“锚”理论，央行去政权化，变成企业化了，要“自主经营、自负盈亏”。央行，有那么多黄金储备吗？没有。有同志想到了让人民币“锚”中国文物、中国土地等资源，或者“锚”中国银行资产，或者“锚”中国电能，等等，想出了五花八门的招数，就是不怀疑货币“锚”理论的荒谬性。央行是“独立的”，是“自主经营、自负盈亏”的，凭什么要“锚”文物、土地、矿产、电能？这些都是国家的、人民的！不是央行的。你央行发货币，凭什么“锚”我的资产？再说，靠“锚”论，也无法操作人民币的发行。
这种央行制度，实际上意味着本国丧失了货币发行依据，也丧失了发行货币的资格。央行要发行货币，不能指望政权和公有制企业，不能指望国家的土地、矿产、能源等，在自由派经济学理论和经济学家的刻意误导之下，想来想去，就必须指望引进外资、出口创汇。所以，只能乞求外资，只能储备外汇，只能依据外汇储备发行人民币。但是，此种条件下发行的人民币，必然要先给外资投资商无偿使用，不能优先给中国政府、中国企业、中国公民使用。相反，中国政府、中国企业、中国居民要使用人民币，必须抵押、还本、付息，条件极其苛刻，且也未必得到足够、及时的人民币贷款。这是经济市场化、金融自由化之后，中国国有经济、民族经济衰落、外资经济畸形发展的根源。
归结为一个字，就是“钱”——货币发行和流通控制权！所谓市场化条件下，“有钱能使鬼推磨”。钱，并不是简单的商品交易的媒介、衡量价格的工具，而是分配行业劳动资源、平衡行业阶层利益分配、合理构建一二三产业、形成工农科技军事建设重点、支撑国家动员能力的关键工具，是政权的核心组成部分。在中国市场上，中国人没有人民币，而美国人有人民币，所以，美国人在中国可以随心所欲，而中国人很憋屈。
我们必须要“有钱”，我们决不能做“鬼”而被人使唤，也不能做“磨”而被推来推去。所谓“有钱”，就是牢牢掌握货币发行和流通控制权，决不允许华尔街金融寡头为代表的国际垄断金融资本、其他什么资本通过货币金融化、金融市场化、金融市场自由化、金融市场开放化、金融市场买办化，来染指这个权利。抓住了货币发行和流通控制权，我们就掌握了主动权，就有了防范化解金融风险的足够的能力和办法。实际上，掌握货币发行和流通控制权的过程，就是防范化解金融风险的过程。丢失了货币发行和流通控制权，这本身就是制造了金融风险，当然我们就丧失了主动权，也丧失了防范化解金融风险的能力和办法。
为什么中国地方政府要向外资“招商引资”？为什么要到国际金融市场上融资？为什么请求国有金融资本投资、开发本地资源？为什么要把资源、土地、市场、劳动力都送给外资？为什么给外资提供优惠政策？为什么要甘心充当外资的“店小二”？为什么中国的政府却要“购买”外资的金融资本服务？本质原因就是货币发行和流通控制权买办化了。作为外资的恒大等房地产、郭台铭的富士康、各种外资网络平台等跨国企业，可以随便从中国国有金融机构中贷款，而中国金融机构却不肯把钱交给地方政府，让地方政府开办企业、发展经济、解决民生问题、形成工农商业和军事工作建设重点，这就导致了中国经济在主权结构上的畸形（外资经济占比越来越高、国有私有民族经济占比越来越低，即殖民地化），所有制结构上的畸形（各种私有经济，主要是买办经济、外资经济占比越来越高，公有、国有经济占比越来越低，即私有化），产业结构上的畸形（因为重工业、基础工业、农业、高科技产业、军工业利润有限甚至只有投入没有利润，而金融业、房地产、医疗业、教育业、养老业、旅游业、娱乐业、博彩业、商业等第三产业利润较高。所以，中国经济出现脱实向虚的趋势），地域结构上的畸形（东南沿海有地利之便，较容易吸引外资，而内地则不容易吸引外资；所以，东南地区经济占比越来越高，而内地经济占比越来越低）。
在国有金融资本与外资金融资本对中国资源、市场、劳动力等的争夺中，中国金融资本当然后续乏力。
中国经济问题，就积累于此；中国金融风险，也产生于此。
中国经济问题的根子，在于丧失了货币发行和流通控制权。美元霸权得以建立和巩固，一个关键的原因，就是诱导中国采取央行制度、货币金融化、金融市场化、金融市场开放化，然后引进外资、出口创汇、储备外汇、人民币离岸、依据外汇发行人民币，同时打击人民币在对外贸易中的结算、支付、计价资格，这样，美元霸权就控制了人民币的发行和流通，把美元霸权寄生在中国经济之上，让中国经济支撑美元的国际信用，而不是支撑人民币的国际信用。
民间私有中小型金融资本，在中国国有金融资本和外资金融资本的斗争面前，出于个体利益的考虑，在引诱下加入到了外资金融资本的行列。结果，被外资金融资本利用、敲诈、没收，受到沉重打击。由此所制造的社会问题、金融问题，还须由中国政府依靠国有经济来解决。就是说，外资金融资本，对中国社会是不负任何责任的。一边在中国赚钱加骗钱，制造社会灾难；一边又不对中国社会不负任何责任，这就是外资金融资本的本质。
理论，是对真理的认识。没有正确的理论，就没有正确的行动，就必然失败，不可能胜利。既然要打金融战，那就必须把金融的本质、规律、特点、内在逻辑搞清楚。否则，就是“盲人骑瞎马，夜半临深池”！有关方面的“参谋”“干事”，首先非常清晰地明白这些理论，必须把这些道理，向上下左右讲清楚。否则，就是“瞎参谋、烂干事”，就是有罪的！
防范化解金融风险，重点做法：
其一，必须改变央行独立的制度和政策，把党管金融的集中统一领导落到实处。真正坚持以人民为中心的价值取向，人民币发行应服务于我国实体经济的发展需要，而不是受制于美元资本流入和外汇储备。要统筹金融开放和安全，把防控风险作为金融工作的永恒主题。
其二，限制和防范外资金融资本的“野蛮扩张”“畸形发展”。原本，外资金融资本就是空手套，就是骗局，又兼其制造经济结构畸形的祸根，应该清除的必须清除，这不是什么“闭关锁国”，而是收复中国金融主权、货币主权。要防范外资金融资本对地方政权和主权银行及金融机构的拉拢、腐蚀，防止向外资金融资本出卖主权利益。
其三，一定要做大做强做优国有企业和国有资本。着手对国有工业、商业、农业、科技等企业进行国有化改造；组建新的国有企业；加大国有资本的投资力度，发展国有企业事业；限制外资投资、审查外资投资机构资格及其资金来源。
其四，一定程度上，要团结、拯救民间中小型金融资本，但也要限制民间金融资本的畸形发展。这也不是去市场化，也不是国进民退，政权掌握货币发行和流通，是人民政权的本职所在。即使是秦皇汉武、唐宗宋祖、明太祖，也不会允许民间私有金融资本坐大、控制货币发行和流通。
其五，禁止人民币离岸。对离岸人民币，要限制其结算、支付资格，限制其回岸（只能允许到中国主权银行存款，但不能对内地投资，同时，禁止人民币继续离岸。
其六，不要再让各地方去国际金融市场上“融资”、“招商引资”、“购买服务”了。
其七，着手团结俄罗斯、中东、中亚、东盟、拉美、非洲、欧洲等相关国家，组建新的金融结算体系，挣脱美元体系枷锁。这是一件大事，是这场斗争的最终成果。
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（系昆仑策研究院特约研究员；来源：昆仑策网【原创】修订稿，授权首发）
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