阿根廷是个优秀的反面教材。自从阿根廷新总统米莱Milei上台之后,他采取的一系列新政策,上演了一个外国势力培养的民选总统,是如何败家的。
败家的行为,不仅仅是对外国承认数百亿美元的债务;还有国有资产私有化,允许国外金融机构收割国有优质资产,本应全民所有的自然资源,收益全会流向海外;把本国变成原材料供应地和商品倾销地。
一、高昂对外债务
主权国家高昂的对外债务是最致命的,如果一个国家欠债过多,还是需要偿还利息的,而当每年支付利息加上国民生活必须进口的燃料、粮食、工业品等成本,超过国家每年获得的贸易收入和财政收入之后,这个国家是无力翻身的。
1.1 清政府反例
清朝就是一个明显的例子。1860年代以后,中国的贸易逆差日趋严重。到1877年,近代中国的对外贸易开始持续贸易逆差,一直连续了七十三年,直到全国解放。
贸易逆差额也每年增加:1865—1880年的十六年间,入超净值为4572万两,平均每年约286万两;而1881—1894年的十四年间,入超净值便增加到30895万两,平均每年为2200多万两,为前者的七倍多。(见姚贤镐等《中国近代对外贸易史资料》第二册1033页。)
而从1895年甲午战争到1911年辛亥革命的十几年里,清政府借入的外债高达白银12亿两。当时英、德、法、俄银行以5%左右的利息给清政府贷款,平均每年清政府需要偿还的利息,就达到6000万两。
例如1903年,清政府当年财政收入10492万两,而当时每年需要支付给海外财团4700万两。这导致清政府1903年一年的财政赤字达到3000万两。而康乾盛世的最高峰,每年的政府结余也只有1000万两。这个债是清政府这辈子都还不上的。(来源:《清朝财政政策之反思_学习时报[1])
1.2 阿根廷青出于蓝
看过历史上的反面教材,我们再看今日的阿根廷的民选总统,是如何英雄般认下一笔160亿美元债务的。
阿根廷有一家国有石油公司YPF,是阿根廷最大的公司,运营了阿根廷半数的炼厂产能,可以视为阿根廷的「三桶油」,年营收在137亿美元左右。
1993年,阿根廷总统Menem(没内幕)推动把这家公司私有化,然后1999年,Repsol公司以150亿美元的价格收购了YPF的多数股权。第一次私有化,和第二次卖给外国公司的差价是多少,我们不得而知了。
然后2012年,阿根廷总统克里斯提娜宣布将YPF重新国有化,收购51%的股份,为此阿根廷将向Repsol支付50亿美元的赔偿金(当时YPF扣去负债的账面价值是44亿美元,总市值为104亿美元)。另外,从1999年到2011年,Repsol在经营YPF的过程中,净收入(Net Income)为165亿美元。
当时中石油和中石化也想购买Repsol手上YPF的股份的,后来幸好阿根廷抢先动手毁约了。
可阿根廷为什么要动手呢?因为2011年11月,YPF发现了一个230亿桶储量的大油田Vaca Muerta,按60美元一桶计算,这也是笔上万亿美元的金矿,所以肯定要动手。
1999年Repsol花150亿美元买下YPF,经营12年净收入165亿美元,最终还能再卖51%股权给阿根廷,然后在YPF股价上涨四倍之后,又把剩下12%的股权高价卖掉,Repsol也不亏。
但是YPF私有化的过程中,还有少数股东,持股25%的Petersen Group(彼得森集团),董事长跟阿根廷的(2003-2007)任期总统基什内尔关系很好,所以当时从Repsol拿到了一部分YPF的股权。
后来Petersen Group拿着YPF的股票在瑞信银行做了抵押贷款,结果2011年5月贷款到期时,Petersen Group因为经济危机后遗症,没钱还贷款,所以这笔股票就被瑞信扣押了。另外,还有一支美国基金Eton Park Capital,手上也有一点YPF的股权,
接下来Eton Park Capital眼看着天大的肥肉跟自己无关,于是选择一家伦敦上市的诉讼基金Burford Capital,在2015年让渡给该基金追究索赔的权利。
随后Burford Capital在美国起诉阿根廷政府,理由是阿根廷政府在2012年将多数股权国有化的行为,伤害了少数股东的利益。
这个官司旷日持久打了八年,好笑的是这是一家美国公司在美国法院起诉南美的一个主权国家。更好笑的是在2023年9月16日,纽约法院的法官Loretta Preska裁定阿根廷赔款(U.S. judge orders Argentina to pay $16 billion for expropriation of YPF oil company | AP News |美联社新闻[2])。
阿根廷向彼得森能源公司支付143.8亿美元,其中包括75亿美元的损害赔偿金和68.5亿美元的利息,以及向伊顿资本支付17亿美元的赔偿金,其中包括8.9775亿美元的损害赔偿金和8.1658亿美元的利息。
这种债务只有傻子才会认,何况主权国家?阿根廷当时还表示要上诉,但等到米莱总统上台之后,这位败家子贼直接在圣诞节认下了这笔巨款的债务,表示愿意支付-we have the willingness to pay。
米莱总统打算怎么认账呢?《 阿根廷可能出售债券以支付 160 亿美元的 YPF 诉讼裁决[3]》米莱建议政府发行没有固定期限的永续债,同时向阿根廷人收取“基西洛夫税Kicillof tax”,用来偿还这笔美国法院裁定的罚金。
为什么叫基西洛夫税呢?因为当时的经济部副部长基西洛夫Kicillof 推动了YPF石油公司的再次国有化。在米莱总统看来,这是罪大恶极的事情,所以要以你之名,冠税之姓。
但是这种自然资源企业,坐地收钱的,为什么不能直接用每年营收作为担保发债,为什么要选择在1993年进行私有化?
因为即使让国家和国民受了极大损失,但是阿根廷买办们(含当时的总统)可是赚的盘满钵满的,这一点跟民国四大家族就非常像了。
外债到期
阿根廷在下个月会有650亿美元债券到期,需要开始偿还,另外,阿根廷还需要与国际货币基金组织(IMF)重新谈判一项440亿美元的协议,那还不是IMF怎么说,阿根廷就得怎么做?
败家子米莱总统还宣布,41家国有企业被列入出售清单,其中包括国有“阿根廷航空集团”、国有“阿根廷能源集团”(YPF)、国有“阿根廷邮政集团”(Correo Argentino)都在清单上。
没错,在阿根廷为国有化YPF付出了巨大代价,而且发现了230亿桶原油储量(价值1万亿美元石油),又要为此接受美国法院裁决支付160亿美元赔偿金之后,阿根廷又要卖掉(私有化)YPF了!!!吃了吐?
除此之外,作为一个人口不到5000万的主权国家,累计欠下4000多亿美元的债务,意味着每个国民身上都背负着年化利率5%左右、1万美元的高昂债务,那是要全国国民卖粮食还,卖血还,抑或是卖器官还,子宫代孕还债?
除了说阿根廷人选出了一个败家子米莱总统,我真的无话可说。反正是自己的民选总统,自己受着呗。
哪怕这个国家即将沦为半殖民地社会,但是他们获得了民选总统的自由。
外交部不更新
不知道什么原因,外交部的官方网站:首页>国家和组织>国家(地区)>南美洲>阿根廷>国家概况(https://www.mfa.gov.cn)上,关于阿根廷的介绍,国家元首写的还是前总统阿尔韦托·费尔南德斯,并没有更新成米莱。
能理解,说不定过几个月阿根廷又换总统了呢。
半殖民地
在文献《**鸦片战争与近代中国半殖民地对外贸易关系的形成**[4]》中,明确的论述了什么是半殖民地社会。
资本列强控制中国对外贸易的一个目的,就是要变中国为它们的商品销售市场和原料供应地。这就使得中国进出口商品由外国资本的需要来决定,反映在具体内容上,进口以消费品为主,出口以农副矿产品为主。
据郑观应记述,鸦片战争后资本列强向中国倾销的新小商品就有:洋药、洋烟、洋酒、洋糖果、洋水果、洋咖啡、洋毯、洋手巾、洋纽扣、洋针、洋线、洋伞、洋灯、洋纸、洋钉、洋竿、洋墨水、洋牙刷、洋肥皂、洋火、洋钟表、洋玻璃器具等等,全部是生活用品,以未列名杂货进入海关统计,从1867到1893年,进口增长到1520万两白银,占总进口的10.07%。
最后,我们重温一下教员的论述:
鸦片战争后,中国已被卷入资本主义世界的经济旋涡,成了资本主义的商品销售市场和原料的供应地,“它们控制了中国的海关和对外贸易,控制了中国的交通事业(海上、陆上的,内河的和空中的),因此它们便能够大量地推销它们的商品,同时又使中国的农业生产服从于帝国主义的需要”。(《中国革命和中国共产党》)
教员在1926年12月发表的《湖南省第一次农民代表大会宣言》中,深刻剖析了外国资本和买办资本的经济掠夺本质:
“自从帝国主义的势力向东方侵略,打破了我们的‘锁国政策’,冲开了我们的农业经济,我中国的农民便做了外国资本家的奴隶。
我们每天辛辛苦苦,做出许多粮食、棉、麻、丝、茶……等类的东西,他们只稍微拿几个钱出来买了去;他们用机器制造各种新奇的货物,运过来,不知买了我们好多的钱去了。
什么洋油、洋布、洋钉、洋碱、洋瓷、洋铁……说不尽的洋货,已经充满了我们的城市,渐渐的打入我们的乡村了。我们不用机器做的土货无人买,我们作田也挣不到几个钱,他们洋资本家就一天天发财了。
帝国主义者剥削我们的方法,是霸占海关,自由输入货物,廉价发卖,刮去我们的银钱,破坏我们的手工业;
是霸占矿山、铁路、航路,开设工厂、银行,利用我们的贱价劳力,替他产生红利,利用我们的贱价原料,替他生产商品,夺取煤铁,操纵运输。
而且帝国主义者和军阀勾结,以厘金和盐税间接剥削农民,以亩捐附加等类之捐税直接剥削农民。
帝国主义既挟了他的金钱武力,又勾结国内军阀、买办,所以在中国横行一时,农民辛辛苦苦做工的结果,都转几个弯子跑到他们荷包里去了。”
百年之前,教员对帝国主义的论述,到今天听来仍然切中阿根廷的时局。幸好我们打赢了解放战争和抗美援朝,把常凯申赶到了4V上,新中国获得了完整的主权。
要不然,光凭着《中華民國與美利堅合眾國友好通商航海條約》,进出口不管制,两国平等税收、共管领海、矿产开发优先权、两国企业可从事所有行业,今日之中国,就是大号阿根廷。
阿根廷的乐子,我会持续关注,估计还可以乐上三个月。
新的一年,祝大家新年快乐!
参考资料
[1]
清朝财政政策之反思_学习时报: http://fsjjjc.foshan.gov.cn/lzwh/qfwy/content/post_586628.html
[2]
U.S. judge orders Argentina to pay $16 billion for expropriation of YPF oil company | AP News |美联社新闻: https://apnews.com/article/argentina-ypf-preska-burford-petersen-eton-18d2dc00f0a1f9fa0233292edd1e57cb
[3]
阿根廷可能出售债券以支付 160 亿美元的 YPF 诉讼裁决: https://finance.yahoo.com/news/argentina-may-issue-bond-pay-035434632.html
[4]
鸦片战争与近代中国半殖民地对外贸易关系的形成: http://www.historychina.net/zwgx/356325.shtml
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