1948年7月，华东野战军山东兵团经过4个多月的苦战，歼灭了国民党精锐部队14万余人，消灭了国民党部队在山东的绝大多数机动兵力，迫使国军困守在济南、青岛、临沂等大城市。
在这几个城市中最重要的就是济南，因为这个城市南有泰山依仗，北有黄河做屏障，上连津浦线，下接胶济线，是华东重要的交通枢纽城市，是南京和天津之间的华东第一大城，不论政治地位还是战略地位都非常重要。
夺取济南，对推进山东省甚至整个中国的解放进程都起着不可小觑的作用，而济南由国民党第二绥靖区司令官王耀武亲自率领11万的重兵集团镇守，修建了大量的坚固堡垒。
1948年7月14日夜半1时到7月16日下午，毛泽东主席向华东局、粟裕、陈士渠、唐亮、张震、许世友、谭震林与中原局连发8封电报，要求山东兵团：
“不惜疲劳(刚刚完成解放兖州的作战)，抢占济南飞机场，并迅速完成攻占济南之准备，以期提早夺取济南。”
随后，华东野战军开始紧锣密鼓的制定攻打济南的详细军事计划。
8月10日早4时，华东野战军粟裕(代司令员)、陈士渠(参谋长)、唐亮(政治部主任)、张震(副参谋长)、钟期光(政治部副主任)，用过千字的篇幅详细致电军委，提出了三个作战方案。
第一个作战方案，包括山东兵团在内的华东野战军全军南下至陇海铁路以南，积极寻歼国民党军主力(五大王牌之一)新五军。
第二个作战方案，主力攻打济南，估计需 20天左右，但敌徐州等处主力部队会北上增援，甚至可能重占兖州、济宁，如敌守，我需再攻敌城，如敌不守，将破坏两城。
第三个作战方案，也是华东野战军最推荐的方案，此方案综合了一、二作战方案的精华，既攻占济南又能歼灭北上增援的新五军主力。
这一方案分两个阶段完成，第一阶段由2个纵队围攻济南，先行攻占敌人飞机场，埋伏11个纵队打援，力求在野外歼灭敌新五军。
第二阶段，歼灭敌援军一路后，留下部分兵力继续阻援，然后抽调打援部队北上攻占济南。
华东野战军的将帅们认为这个方案最为稳妥可行，只是同时抗衡两路负担很大。
对于华东野战军提出的这一“围点打援”的方案，毛主席经过了两个昼夜的研究，于8月12日用超千字的长篇文回电华东野战军指挥部，指出将“围点打援”方案改为“攻济打援”。
毛主席指出：
“重点放在真打济南。这种中途改变计划，虽然没有什么很大的不好，但丧失了一部分时间，并让敌人推进了一段路程，可能给予战局以影响。”
因此毛主席要求华野不要分两个阶段作战，而是真打济南也真正打援，同时两路开战。
对于华东野战军之前提出的2个纵队打济南，11个纵队打援的计划，毛主席认为比例不对，要求改正。
8月26日，对于这一战略部署毛主席提出了“三种可能”和“三种结果”。
三种可能是：
第一，打一个极大的歼灭战，既攻克济南，又歼灭五军等大部分援敌。
第二，打一个大的但不是极大的歼灭战，这即是攻克济南，又歼灭一部分但不是大部分援敌。
第三，济南既未攻克，援敌亦不好打，形成僵局，只好另寻战机。
而三种结果则是：
(一)在援敌距离尚远时攻克济南;
(二)在援敌距离已近之时攻克济南;
(三)在援敌距离已近之时尚未攻克济南。我军应争取第一、第二种可能，在第三种情况下应临时改变作战计划，由以攻城为主，改变为打援为主，待打胜援敌后再攻城。
8月28日，毛主席又电示华野，此战役关系甚大，战役计划应以能应付最坏的情况为出发点，准备用20天到2个月的时间完成作战任务。
对于毛主席的战略指示，华东野战军指挥机关于1948年8月31日电告中央军委，调整了13个纵队的安排和部署，将攻城部队改为了43个团，打援部队改为了52个团，同时请示中央军委：
“攻坚战斗，拟于九月十六日开始发起。以上部署是否妥当，请即示复”。
1948年9月2日，毛主席给粟裕、谭震林、陈士渠、华东局、中原局回电21个字，指示“完全同意8月31日电所提攻济及打援之整个部署。”
至此济南战役我军的战略方案形成，以总兵力44%约14万人组成攻城部队，围攻济南城的11万守军，由总兵力56%约18万人组成打援部队，准备阻止国民党救援兵团。
战役的意图是用20天到2个月的时间攻占济南城，战役的核心是能否真正歼灭和阻止住敌救援兵团。
华东野战军指挥机关的一群顶级将帅们认为打援部队需占比11/13，而毛主席认为打援部队只需要占比56%即可，但无一人认为不需要准备大量部队用来阻截敌救援兵团。
1948年9月16日，华东野战军总指挥粟裕，按照中央军委制定的“攻济打援”作战方针，集中了30多万人发动了济南战役，正式拉开了中国解放战争战略决战的序幕。
毛主席和我军顶级将帅们猜的一点都没错，济南被攻击后蒋介石立即严令邱清泉兵团、李弥兵团和黄百韬兵团共数十万主力部队迅速增援济南，打算以济南为核心反过来围歼我军。
如果蒋介石的作战方案能落实，我军18万打援部队真的压力很大，必须是精锐才有可能完成这个艰巨的任务，要是顶不住国军三大兵团的压力那我军攻济南的部队将陷入巨大危险。
而带着11万大军守济南的王耀武也不是个软骨头，坚守济南城到了最后，全军被打到近乎解体之后才逃跑，算对得起蒋介石了。
但双方的实力差距太大。
解放军13万人进攻提前构筑大量坚固堡垒的11万济南守军，王耀武的指挥也不差，结果国军被直接打崩。
根据解放军的动向，王耀武判定我军的主攻方向是在西线，因此王耀武也在济南西线做了重兵防守。
这个指挥没有任何问题，因为我军的实际主攻方向就是西线，王耀武能在情报极其匮乏的战争迷雾中准确判断出我军的主攻方向并做出相应兵力配置，这个军事素养已经难得可贵了，作为一个指挥官已经合格了。
但我军东线的辅攻部队，第一次突击就差点把济南防线给打穿了，茂岭山和砚池山连续失守，济南城岌岌可危，这让王耀武质疑了自己的决定，觉得解放军的主攻方向其实是东线，自己猜错了。
作为一个合格的指挥官，王耀武立即调整了自己的军事部署，把西线的部队抽调到了东线，加固了东线的防御。
然后我军西线主攻部队发动了攻击，抓住西线空虚的机会，一举夺下飞机场，并迫使敌吴化文部起义，整个西线直接崩溃。
自9月16日开战，济南战役仅持续八天八夜便宣告结束，济南守军10.4万余人被全歼，济南守备区司令王耀武在便装逃跑途中被抓获。
此战歼灭国民党绥靖区司令部1个、省保安司令部1个、师部2个、整旅11个、总队2个、整团5个，毙伤俘敌8.4万余人，起义2万余人，俘王耀武等将级军官23人。缴获各种火炮800多门，机枪3700余挺，各式枪支49000余支，坦克和装甲车20辆，汽车238辆，以及大批军用物资。
我军共伤亡2.6万余人，5200多名烈士长眠，其中3纵8师师长王吉文同志不幸被敌军炮弹击中牺牲，13纵37师政委徐海珊同志在敌机轰炸中不幸牺牲。
带着11万大军固守坚城被14万解放军给8天全歼，这份战绩让王耀武被骂成了猪。
但如果把王耀武给我军带来的实际损伤和后面几大战役中国军的表现进行对比，那王耀武已经对得起老蒋了，因为其他人固守坚城表现的还不如王耀武呢。
输的真正原因是双方军队的实力差距太大，王耀武的守军龟缩坚固堡垒都顶不住我军东线辅攻部队的攻势，外面被层层包围，这仗王耀武怎么指挥都不可能赢的。
攻下济南城的速度远远超过了我军将帅的预估，但这个还不算离谱，国民党那数十万援军的动向我军将帅和毛主席那可是一点都没猜对。
将帅们和主席都很了解蒋介石，也确实都猜对了蒋介石的想法，蒋介石也如约派出了三大主力兵团数十万人救援济南。
但直到济南城破，足足8天时间，我们准备的由战神粟裕亲自带队的18万打援部队居然未放一枪，连一个援兵都没见着，“攻济打援”成了单纯的攻济，打援部分的战略意图完全落空。
在济南城破，王耀武逃窜，济南战役完全结束的那一刻，邱清泉兵团居然才到达了曹县，离开驻地仅仅几十里。
足足8天，在自己的地盘上无任何解放军阻截，邱清泉兵团居然只前进了几十里，离目的地济南还有100多里路。
但这样的邱清泉兵团已经是最坚定执行蒋委员长命令的了，因为隔壁的李弥兵团和黄百韬兵团用了8天时间还没有完成“集结”。
邱清泉兵团走这么慢是因为邱清泉不是傻子，是一个头脑很清醒，指挥能力很强的国军指挥官，他准确判断出了前方必有解放军打援部队的存在，而且兵力绝对足以对自己的兵团造成重创，所以他慢慢的走，等一等友军，不想自己率部急进后被解放军给直接包围吃掉。
而李弥兵团和黄百韬兵团的指挥官也是类似想法，他们都准确判断出了解放军的打援意图，但也不敢违抗蒋委员长的命令，于是就“多做准备”，一直在“集结”，让友军先去探路，最后到了济南城破的时候整个兵团居然还在集结。
而蒋委员长的命令其实也没有问题，如果手下三大兵团勠力同心，合攻华东野战军，凭借兵力的绝对优势那鹿死谁手还真不好说，在丧失机动兵力的时候以济南城为诱饵钓出解放军主力然后聚而歼之，这是国军当时唯一的翻盘希望了，是蒋介石除投降认输外的最优选择。
蒋介石和手下三大兵团的指挥官都是一等一的聪明人，在重重战争迷雾中做出的选择哪怕从事后看，都是对他们自己最有利的那个选项。
但他们的选择合在一起，就是援兵八天不动，济南城都破了，我军打援部队都没和国民党援军交上火，足足18万大军就闲置在了战场上，眼睁睁看着攻打济南的部队吃肉喝汤立大功。
无论是我军的三个计划还是预设的三种结果，从最好到最糟都认定国军的重兵集团必定会北上救援济南，因为绝对不可能有正常的政权会放弃济南这样的重要城市和足足11万大军。
但国军就是这么做了，导致济南战役中我军顶级将帅无一人猜对国民党援军动向。
并不是他们军事上的判断有问题，而是对手的操作过于惊人。
谁能猜得到国军三大主力兵团会硬顶着蒋介石手谕，看着济南城破，到最后都按兵不动呢。。。
避免被解放军打援的最好办法，就是不增援。
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