第13章
“国民党反动派除在东北扩大内战外，现正准备发动全面内战；在此种情
况下，我党必须有充分准备，能够于国民党发动内战时坚决彻底粉碎之。”
话说1946年4月8日这一天，中国共产党高层领导人发生了一次令人扼腕的空难。
原来在重庆参加国共谈判和出席政治协商会议的代表、中央委员王若飞和博古，以及中共中央职工委员会书记邓发、被释放的新四军军长叶挺、进步教育家黄齐生、八路军参谋李绍华、彭踊左，随员魏万吉、赵登俊，还有叶挺夫人李秀文、女儿叶扬眉、儿子阿九、女工高琼，延安鲁艺学院教员黄晓庄，也就是黄齐生的孙子，乘美国飞机从重庆返回延安。当天下午，飞机在山西省兴县黑茶山遇浓雾失事，全体人员与4名美军驾驶员同时罹难。
毛泽东初闻飞机失踪，心绪不宁，不胜悬念。
4月9日，南满民主联军第3纵队追歼国民党军第25师2个营。敌中路第182师第545团见其左邻第25师受阻，也停滞不前。
4月10日，3纵、4纵在反击中于长岭地区歼敌1300余人，国民党军第2次进攻本溪遂告失败。
4月10日，毛泽东起草中央关于加强察北、热北两地工作给聂荣臻、程子华的指示电，他在电文中写道：
荣臻、子华二同志：
国、美两方通同一气，久欲寻找借口在热察两省建立反苏、反共据点，因此察北、热北两处匪患必须迅速肃清，两处之无秩序状态必须迅速消除，两处之群众斗争必须迅速发动。为此目的，须选派大批得力干部前往工作，并派有威信之领导人，前往领导一切。你们应抓紧两处工作，经常予以检讨与指导，使两处迅趋于巩固，不给国、美以任何可乘之隙。务望十分重视两处工作，并将具体情形电告。
中央 卯蒸
4月11日，毛泽东起草中央关于纠正群众工作中的错误给陈毅的指示，他写道：
陈毅同志：
7日电悉。关于纠正群众工作中的错误，建议如下：
一、群众工作中的错误有两类。第一类是空白村子及命令主义。空白村子是右的领导，完全不去发动群众的结果。命令主义，表面上是在积极发动群众，实际上是用少数人包办及强迫群众服从的办法，代替群众自觉的与有组织的斗争，即用非群众路线代替群众路线，其结果亦仍然是空白村子，并使群众受到坏影响。故凡属存在这一类错误现象的地方，必须注意研究与纠正。
二、第二类是党在领导群众斗争过程中所发生的过火行动，即“左”的错误。其中首先应当注意的是侵犯中农利益，一经发现，必须迅速纠正。其次，是除减租减息外，过分地打击了富农与中小地主，亦必须注意于适当时机加以纠正。
三、至于给汉奸豪绅恶霸反动分子以严重打击，只要是真正群众的行动，则不是错误而是必需。大城市中豪绅地主的大声叫喊，是必然现象，我们绝不应为其所动。但是，到了群众斗争已经胜利，清算减租已经实现之时，党便应当劝告群众，对地主阶级由打的政策改变为拉的政策。例如让逃亡地主还乡，给地主以生活上的出路，并联络开明绅士参加某些工作等。拉的政策，其目的在于减少反对力量，使紧张空气和缓下来，因此是必需的。但应注意不要拉得过早，损害群众利益与影响群众情绪。
四、只要是真正的群众运动，当我们纠正“左”的错误，即纠正干部及群众对于中农、富农及中小地主的过火行动时，应当用极大的善意与热忱去说服他们，使他们在自觉与高兴的基础之上纠正他们的错误，想出补救的办法，绝对不可泼冷水，绝对不可使他们感觉受了挫折。
五、来电说，在不动摇和承认农民已得利益的原则下，在不削弱群众积极性的条件下，逐渐纠正错误，这是很对的。山东及各地群众斗争正在发展，虽有不少错误，但成绩甚大，前途是光明的。
六、减租与反奸清算二者都不可少，应当研究各地工作的具体内容，善于领导，使群众斗争有广大发动，而又适可而止，做到有理有利有节。
七、此电所述问题，是各地同志应当普遍知道的，如你觉得有必要时，请摘要转发各区党委与地委。
中央 卯真
4月12日，毛泽东起草中央关于军事斗争与群众工作问题给东北局及林彪的指示：
东北局及林：
一、同意林真子电，以集中力量歼灭敌人为主，不以固守城市为主，并须统筹全局，作长期打算。
二、长春如有可靠之内应及在力量对比上有把握则占领之，否则放弃占领计划，但以一部力量占领飞机场，阻敌空运，以利谈判。
三、詹才芳在绥中破路已见大效，望你们重视破路，看作战胜敌人的重要方法。
四、注意组织民兵，全满普遍实施民兵制度。
五、注意组织受县区指挥之游击队，全满各县均应有游击队。
六、在敌占区组织武工队，每县数队，每队数十人，遍布敌占区。
七、你们最近数仗打得不错，敌人已在叫苦，望对打胜仗之部队传令嘉奖，鼓励士气。
八、全满普遍实行减租减息，发动群众，巩固后方，一切从长期打算出发。
中央 卯文
4月13日，毛泽东为中央起草给林彪并告彭真的指示电，他写道：
林并告彭：
马歇尔有于文日动身来华说。马到华后东北可能停战，国方必于数日内尽力攻夺四平、本溪。望注意在可能条件下击退其进攻，守住四平、本溪以利谈判。情况如何望告。
中央卯元
4月13日这一天，毛泽东得知王若飞、博古、邓发、叶挺等乘坐的飞机已经失事，立即成立了以他为首的由26人组成的治丧委员会。
4月14日，《东北日报》以醒目标题报道：【本溪、四平前线民主联军自卫战大胜 击溃顽军3个师，毙伤顽军副军长、师长、副师长、团长以下官兵4000余名，放下武器官兵1200余名，缴获美式轻重武器甚多】（该档案现藏于本溪市档案馆）
4月14日下午，毛泽东为中央起草给彭真、林彪，程世才、萧华、罗舜初并告叶剑英、饶漱石、周恩来的指示电，他写道：
彭林，程萧罗并告叶、饶、周：
此次本溪大捷，击溃顽军两个师及1个团，歼灭不小部分，缴获甚多。配合四平方面击溃两个师并歼灭一部之胜利，必能引起于我有利之变化。望通令全军鼓励士气，粉碎顽军之进攻。
中央
4月14日晚到15日凌晨，林彪指挥东北民主联军14个团的兵力，在金山堡、大洼一线，一夜之间歼灭国民党军87师两个团，击溃91师一部，共毙伤俘国民党军4000余人。
4月15日天明，数架国民党军飞机轰炸扫射正在打扫战场的东北民主联军，林彪命令：
“立即通知部队组织各种火力对空射击，飞得这么低，太猖狂，狠狠打，打不下来也要吓它一跳。”
于是阵地上的轻重机枪、步枪、骑枪纷纷交叉射击，一架飞机被火力罩住，起火燃烧，撞向地面爆炸。这是民主联军在东北战场上打下的第1架国民党军战斗机。
4月15日，毛泽东为中央起草给林彪、彭真的指示电，他写道：
林彭：
一、马歇尔数日内可到渝，国美对我和战方针究竟如何，短期内即可看清楚。
二、71军现进至何处，我是否有可能集中优势兵力，歼灭击溃或阻止进攻之敌于四平以南及西南。
三、本溪方面我军望令其速加整理，以便再战。
四、除长春你们寒卯电已有正确处置外，其他苏军撤退地点及匪占地点须迅速占领及消灭成股之匪，以便在停战以前夺取优势。大约一切重要作战问题须争取于10天内外解决。
五、敌准备使用飞机助战，望注意领导机关之安全。
中央 删 午
4月16日，毛泽东起草了中央关于对顽军进行政治攻势及彻底破坏铁路给东北局的指示电，他写道：
东北局并林、李黄、程萧（指林彪、李富春、黄克诚、程世才、萧华——笔者注）：
一、请特别注意对顽军进行政治的和平攻势，以削弱顽军士气，来配合我之军事斗争。望在详细调查顽军各部队官兵之政治情绪及其长官之欺骗宣传教育后，写出简明有煽动性的传单、标语，在前线广为散发、张贴、书写及进行喊话等。对于俘虏过来之顽军官兵，须进行很好的教育并加以优待，选择其中不顽固的一部分放回各部队去；对于受伤的顽军官兵，应医治及宣传后放回；死者在可能时亦可令百姓抬回，以示我军渴望和平，对顽军官兵无敌意。这一工作望令前线各级司令部、政治部及地方党政动员群众广泛进行，以便在其军队中打破国民党的欺骗宣传，并宣传我之政策。解放报驳蒋介石的文章及其他文章，亦可相机发到顽军官兵中去。
二、各处经验证明，铁路破坏如不彻底，规模如不很大，顽方修复甚快。只有在花费数十万人工大规模破坏路基百数十里，并将水塔炸毁，铁轨移开埋藏，顽方因为缺少大规模的劳动力，才不容易修复，交通才能长期隔断，现尚在手中但不久即将退出的铁路，均望发令各地进行这种大规模的彻底破坏。不要以为随便破坏几座中小桥梁即可阻止顽军通车，临时通车的小桥梁只须数小时即可架好一座。
中央 卯铣
接着，毛泽东又为中央军委起草了给李富春、黄克诚并告林彪的指示电，他写道：
李黄并告林：
删电悉。占领法库，对援助四平、长春方面之作战有很大重要性。望组织一精干有力部队（例如1000人左右）携带充分爆炸器材，由法库南下破袭北宁路，并向沈阳以北游击，发展群众工作。
军委 卯铣
4月18日晨，毛泽东为中央起草给各局并告叶剑英、饶漱石、林彪的指示电：
各局，并告叶，饶，林：
渝周铣电称：蒋表面愿求妥协，以欺骗国人，暗中布置军事，阴谋甚大，马歇尔来后态度如何，尚难断定等语。望准备一切条件，应付任何事变。各战略区主要负责人不得中央许可，不要离开队伍。
中央卯巧
4月18日，王若飞等“四·八”空难烈士们的遗体由晋绥边区的兴县运回延安。
4月18日这一天，东北民主联军与国民党军在四平发生血战。震惊中外的四平保卫战全面打响了。
4月19日晨，林彪闻东北民主联军攻占长春，精神为之一振，致电东北局并报中央军委说：
“1、长春攻占意义甚大。2、敌新1军3个师、71军两个师正向四平进攻，现1个师已被我大部歼灭，另1个师被我歼两个营，我方伤亡甚大（开原起义约4000人）。敌昨日已直接开始攻四平，我守军决战至最后一人。3、望今攻长春之杨国夫部、曹里怀部及第8旅等有战斗力的部队星夜南下，向四平急进，决不可以攻长春伤亡与疲劳而有所影响，否则对大局极不利。4、长春只留少数部队保卫城市。”
4月19日中午，毛泽东为中央起草给彭真、林彪等的指示电，他写道：
彭林并转周、陈高（指彭真、林彪、周保中、陈云、高岗——笔者注）：
一、长春占领，对东北及全国大局有极大影响，望对有功将士，传令嘉奖。
二、杨师（指东北民主联军第7师，杨国夫任师长——笔者注）立即或休息数日南下参战，必须增加四平方面兵力，歼灭新1军主力，并准备继续打几个大胜仗，方能保卫长春。
三、用全力夺取哈、齐2市。
四、用全力发动长、哈、齐3市及长、哈、齐线东西两侧各200里左右地区的数百万群众，帮助他们组织起来与武装起来，作为控制全满之中心区域，迅速准备一切，为保卫长春而战。为此目的，应派遣大批有经验懂策略干部分布中心区域各县市工作，发动群众，消灭土匪，清算汉奸，减租减息，改善职工待遇，分配大汉奸土地，这些工作，短时期内须见成效。但须注意坚持广泛民族统一战线，只得罪少数人，不要得罪太多的人，为群众所反对之汉奸、豪绅、恶霸，必须惩办，但不要牵连太广。工人工资及其他劳动条件切不可提得过高，必须采取劳资合作，发展生产，繁荣经济，劳资两利的政策，决不可只顾工人暂时片面利益，结果害了自己。
中央 卯皓 午
尔后，毛泽东又起草了中央关于以长春、哈尔滨为建设民主东北的重心给彭真、林彪的指示电，他写道：
彭、林：
一、杜聿明由平赴沈对人称，东北共军40余万，国军10余万，相差甚远，但仍须决心打下去，有坦克百余，将运沈阳，并要使用飞机等语。要战胜顽敌保卫长春，必须准备对付飞机坦克（参加过抗日的将士有办法对付之），并集中绝对优势兵力，于四平南北地区举行数次大的战役决战，才能解决问题。
二、在不削弱各地工作条件下，抽调大批干部加强长、哈为中心地区的工作，即四平、海龙以北，齐齐哈尔、海伦以南，洮南以东，牡丹江以西，约30至40个县市，似应派较多干部分往各县市，发动群众，改造政权，组织武装，解决土地问题，掌握工商业，将这一带建设成民主东北的重心，这主要应从工作较深入干部较多的南满方面抽调干部（南满工作不要放松）。是否可行，请加考虑。这一计划是从我能确保长、哈、齐3市至少确保哈、齐2市来设想的。至于3市是否能确保，决于是否能在四平地区大量歼灭敌人，故争取战争胜利是基本环节。
三、东北局如移长春，应住在郊外安全地点统筹全满工作，解决有关全局各项重大问题，而不要直接去管长春市工作。如你们觉得长春尚不稳固，暂缓迁移亦可。
中央卯皓
4月19日这一天，延安各界3万多人举行“四·八”空难烈士追悼大会。毛泽东怀着沉痛的心情，以党中央的名义为空难烈士们题写了挽联：
天下正多艰，赖斗争前线，坚持民主，驱除反动，不屈不挠，惊听凶音哀砥柱；
党中留永痛，念人民事业，惟将悲苦，化成力量，一心一德，誓争胜利慰英灵。
4月20日，《解放日报》发表了毛泽东为“四·八”空难烈士的题词：“为人民而死，虽死犹荣。”
《解放日报》同时发表了毛泽东撰写的《向“四·八”被难烈士致哀》悼念文章，他写道：
亲爱的战友们，不朽的英雄们：
数十年间，你们为人民事业做了轰轰烈烈的工作。今天你们为人民事业而死，虽死犹荣！
你们的死是一个号召，它将加深中国人民对于中国共产党的认识，它将加强中国人民坚持和平、民主、团结事业的决心！
你们的死是一个号召，它号召全党党员和全国人民团结起来，为和平、民主、团结的新中国而奋斗到底！
全党党员和全国人民将继承你们的遗志，继续奋斗，直到胜利，决不懈怠，决不退缩。
毛泽东
4月20日下午，毛泽东为中央起草了给东北局和林彪的指示电，他写道：
东北局及林：
皓晨电悉。
一、国民党兵力，除进至四平街一带之新1军3个师、71军1个师共4个师作为第一线进攻部队外，尚有在昌图集结待命之52军1个师（即从热河开来的195师）似系预备队，尚有60军1个师（182师，新到）位于铁岭、开原、双庙子线守备铁路。
二、大战将在四平至公主岭地区打，不歼灭顽方三四个师是不能解决问题的。因此凡可调与应调之兵力必须早调，兼程向公主岭集中，争取主动，不要逐渐增兵，陷于被动。
三、对长春（哈齐同样）国民党党政财经文化人员，一般应使他们留下好印象，表示我们的宽大；对进步分子给以优待；对特务则予以监禁。
四、一切决定于打胜仗，望全力争取之。
中央 卯号
发完电报，毛泽东还不放心，当即又为中央起草了给彭真、林彪的指示电，他写道：
彭林：
一、南满部队速调一部北上交林直接指挥作战。
二、长春应布置守城，指定守城部队准备粮弹死守，配合野战军歼灭敌人。
三、速调新兵补充主力。
四、彻底破坏沈阳、四平间铁路。
中央 卯号
4月20日晚，毛泽东就关于谈判重点及对国民党与美国的态度问题，起草了给周恩来的指示电，他写道：
周：
皓夜电悉。
一、力争东北停战及解决政治问题，力争民主宪法（其中不得有任何利于独裁的条文），力争政协决议100%兑现，必须如此，方可将国大省宪两个形式问题留待以后再争。
二、不要准备对国美两方同时弄僵。我们坚决反对国民党内战与独裁方针，力争和平与民主，为此目的，不怕与国民党弄僵。但对美国则除非他恢复赫尔利政策，公开全面的赞助国民党实行内战与独裁，我们不应和他弄僵。因此，我党一切反内战、反独裁的主张（东北、宪草、国大、自由、组府、运兵，借款等）均应向马歇尔严正表示意见，但应避免用激烈态度与抗议形式。周、马之间仍应尽可能保持友好关系，使国民党无隙可乘。
三、极力团结民盟及孙科，但对张君劢应警惕他。
中央卯号亥
4月21日，毛泽东为中央起草给东北局、林彪并告李富春、黄克诚的指示电：
东北局，林并告李黄：
一、长春我军除杨师已南下外，其余迅即划分为城防、野战两部分，以明职责。任城防者，准备死守长春，任野战者，随时调赴前线作战。
二、由保中（即周保中——笔者注）负责，党政协助，乘长春民众热潮，招募志愿兵一万至数万，干部由长春部队、前线各旅及总部派出，组成多数之新兵团，每团千五至2000人，略加训练，源源开赴四平前线补充各旅，时间愈快愈好，能于10天内外办出成绩否？此外，永吉哈市二处亦应招募志愿兵，成立几个新兵团。
三、姜鹏飞伪军俘虏，迅速淘汰反动落后分子，加以必要政治训练，至可用时补充前线。
中央卯马
未几，毛泽东又起草了给林彪、彭真的指示电，关于敌我战略方针之变化，他写道：
林彭：
过去蒋军作战重心放在南面，是因估计长、哈苏军不会速撤，现在蒋军作战重心已经放在北面，以争夺长、哈为目标，故南满我军宜多抽调向北，并须兼程开进，以便集中优势兵力歼灭大量敌人（至少三四个师），保卫长、哈。一切决定于战场胜负，不要将希望放在谈判上。
中央卯马
4月21日晚，毛泽东对东北战局还是不放心，又起草了这一天中给东北局和林彪的第3封指示电，他写道：
东北局及林：
新1军是缅甸远征军，蒋军主力，我必须集中绝对优势兵力，养精蓄锐，待其疲劳不堪，粮弹两缺，选择良好地形条件，以数日之连续战斗，将其各个击破，全部或大部歼灭之，就可顿挫蒋方攻势。望照林电令杨国夫、曹里怀及第8旅等星夜南下，南满两个旅（3纵主力——笔者注）兼程北上，必要时还应加调部队，总期集中优势兵力，争取这一有决定性的战役胜利。
中央卯马亥
4月23日，毛泽东在指挥东北民主联军军事斗争的同时，还指挥着中共中央新华社展开了政治攻势。他在新华通讯社报道中写道：
【新华社四平街（4月）23日电】四平街战争日益激烈。国民党正以6个师的兵力在猛烈的炮火掩护下，向四平街猛攻，除新1军3个师与71军的一部分外，现又发现新自热河偷运至东北的52军195师与新由美舰运抵东北的60军182师。连日来，国民党军以各种火炮与火箭炮向市郊猛轰，每日落弹2000发以上，并助以飞机轰炸。民主联军奋勇自卫，坚决抵抗，国民党军迄今没能得逞。在20日激战中，国民党新1军新30师副师长张某负重伤。
接着，毛泽东为东北局关于东北目前斗争方针的指示写了一个批复，他写道：
彭真同志并告林（即林彪——笔者注）：
东北局近来几次指示我都看了，都好。特别是卯皓5条指示很好，望切实执行。速将南北主力依林彪电向四平集中，速招新兵补充前线，速组织民兵及地方部队剿匪保乡，速发动四平以北哈市以南广大群众为保卫长哈而战，速在全满解决土地问题，放手的大量的用本地人做事。取得长哈后一定有许多人把眼光集中于大城市，忘记乡村，忘记艰苦工作，须再三指出纠正。
毛泽东 卯漾
4月26日，毛泽东为中央起草了给东北民主联军南满军区司令员程世才、政治委员萧华和副司令员罗舜初并告林彪、彭真的指示电，他写道：
程萧罗并告林彭：
养电悉。我以两个战斗力不强之团，从卯巧起死守四平，至卯有已守了8天。如敌向你们进攻，未能在野战中粉碎其进攻时，你们应以有力一部（例如两个团）死守本溪，以主力在外面行动，挫敌锐气，争取时间，以待停战到来，停战时机已不在远。
中央卯宥
4月28日晨，新华社播放了毛泽东起草的四平之战的新闻稿：
【新华社延安28日电】经过10天的激战，四平街仍在民主联军的固守中。
自4月4日国民党攻占昌图后，四平街外围战即行开始。自18日起，战事更趋激烈。国民党军以飞机、火箭炮及各式大炮的猛烈火力，向四平街做全面进犯。新1军之新30师、50师和52军之195师，60军之182师，沿长春路从南面及东南面进犯；新1军之38师，和71军之91师与87师残部，沿四洮路从西面与西南面进犯，并迂回至四平街西北，造成对四平街的弧形包围形势。郑洞国（东北保安司令长官部副司令长官兼第1兵团司令）、梁华盛（东北保安司令长官部副司令长官）均亲临四平街南50里的双庙子，直接指挥这一场空前残酷的内战。四平街守军虽与国民党军众寡强弱悬殊，但为了制止内战，保卫和平民主，仍坚决奋勇自卫，屡次击败国民党军的进犯，并不断做强有力的反击。战事呈现胶着状态。
4月28日，国民党军以5个师共5万余人分3路向本溪地区发起第3次进攻。
此时，程世才、罗舜初已奉命率南满第3纵队第7、第8两个旅北上参加保卫四平作战。
辽东军区以第4纵队阻击敌右路第71军第88师和中路新编第6军新编第22师、第14师；以第3纵队第9旅和保安第3旅第7团及军区警卫团阻击其左路第52军主力。由于防御面过宽，兵力不足，战至5月1日，南满民主联军便陷入了被动局面。
4月28日晚，毛泽东为中央军委起草了给林彪的指示电，他写道：
林：
目前情况，马歇尔虽急于停战，但蒋尚想击破我主力，打到长春。因此，我从长春及南满调来的生力军集中后，我们意见只在有充分把握能击溃新1军并歼灭一大部根本改变战争局面这样的条件下，才应当使用生力军，否则不宜轻易使用，留待将来使用为有利。你的计划如何盼告。
军委 卯俭 亥
接着，毛泽东又为军委起草了致东北民主联军的嘉奖令，他写道：
坚守四平的指战员、政工人员们：
为和平民主，你们坚守四平，甚为英勇，特传令嘉奖！望你们再接再厉，坚守到最后胜利，把四平变成马德里！
4月29日，中共东北局以林彪、彭真、罗荣桓3人的名义，通令嘉奖保卫四平的将士们，嘉奖令中写道：
英勇保卫四平的将士们：
国民党反动派军队于攻占山海关、夺取沈阳之后，节节进逼，我军忍无可忍，已于四平展开壮烈保卫战，阻止反动派军队之进攻。你们在接受与执行这一任务上果断、坚决、奋不顾身，使四平的保卫战已进入第12天，粉碎了顽军无数次的猛攻，杀伤顽军3000余众。顽军虽然集中飞机、大炮向你们袭击，但竟不能动你们分毫，这本是我们人民军队的本色，也是你们忠诚为东北人民服务的崇高表现，更是我们争取东北和平早日实现的必经阶段。这里，特向你们致敬。并令全军、全线策应你们，支援你们！尚望你们继续发挥过去12天保卫战的英勇精神，与四平10万市民团结一致，再接再厉，勿因疲劳而松懈，勿因胜利而轻敌。尽量争取化四平为马德里，把进攻的顽军埋葬在四平。
4月29日这一天，新华社播发了由毛泽东起草的《中共中央发言人为蒋军妄图歼灭中原我军发表声明》。
中原解放区原是中国共产党在抗战期间创建的敌后抗日根据地，它东逼南京，南扼长江，西慑西安，控制平汉、陇海两大铁路干线，战略地位尤为重要与突出。况且中原地区历来是兵家必争之地，素有中原逐鹿之说。国民党军为夺取这一战略要地，在鄂、豫两省交界之宣化店地区构筑碉堡6000多座，将中原军区所属3个军分区分割成品字形，并断绝了这一地区的粮食、医药供应。为此，毛泽东在《声明》中写道：
【中共中央发言人声明】：根据可靠情报，国民党军事当局即将对被围已久的我中原军区李先念将军所部6万余人实行凶恶的“围歼”计划。现中原形势异常紧急。国民党方面各种进攻的军事准备业已完成，如不即谋制止，势将演成绝大惨剧。中国共产党认为这是一个极端严重足以牵动大局的问题，特郑重要求国民党当局立即负责采取一切有效办法，制止这一重大流血阴谋的实现，并迅速允许李部安全转移与复员。反之，如果国民党当局竟纵容国民党内挑战分子掀起中原的血战，则中国共产党不能不认为中国全国范围内的内战，已由国民党方面再一次发动，其一切后果均须由国民党当局负其全责。
4月30日，毛泽东鉴于中原解放区处于国民党军的重兵包围之下，中原军区势单力薄，难于长期坚持，就为中央起草了给郑位三、李先念、王震的指示电，他写道：
郑李王：
一、只要顽军不破裂，应以原计争取合法转移为上策。二、假如顽军破裂向你们大举进攻而迫使你们非突围不可时，你们准备向何方向前进，向西还是向东？二者利害及前途如何？望预先秘密计划并电告。三、5月上半月必须将2万人复原完毕。四、王震不要来延。
中央 卯 30
4月30日这一天，毛泽东为中央起草了给晋察冀军区司令员兼政委聂荣臻、副政委刘澜涛和冀热辽军区第一政治委员程子华、司令员萧克的指示电，他写道：
聂刘，程萧：
蒋介石拒绝马歇尔、民盟及我们3方都同意之东北停战方案，继续在东北进攻，并继续调兵。冀热方面除热河已调195师及88师外，平津地区之军队亦有调一部赴东北可能。望你们立即准备，如顽方再调军队，聂刘须对平古线及南口地区举行攻击，程萧须对石觉（国民党军第13军军长，该军位于热河境内——笔者注）举行攻击，并将准备情形电告。电台每日联络。
中央 卯30
4月30日夜，毛泽东为中央起草了给林彪的指示电，他写道：
林：
感电悉。一、击退26日敌之进攻，并有缴获甚慰。二、时局正在变化，明后日可能签订停战协定。三、望死守四平，寸土必争。四、控制强大机动部队，养精蓄锐以为将来之用，目前不要向敌人举行大规模进攻。
中央 卯30 子
1946年5月1日，蒋介石密令郑州绥靖公署主任刘峙为总指挥，调集11个军约30余万兵力，围攻中原解放区郑位三、李先念部。
5月1日下午，毛泽东起草了中央关于练兵的指示，他写道：
各局：
关于练兵指示：
一、国民党反动派除在东北扩大内战外，现正准备发动全面内战；在此种情况下，我党必须有充分准备，能够于国民党发动内战时坚决彻底粉碎之。
二、准备工作中，除精简老弱（复员），充实部队，减租减息，发展生产，整理财政等项外，各地必须抓紧练兵工作。
三、3个月来各地练兵工作抓得不很紧，没有造成热潮，有的练了，有的没有练，此种现象应即刻检讨改正。
四、接此指示后，立即下令全军练兵，上级督促检查，将此看成决定胜负的关键之一。
五、练兵内容，军事上练3大技术，练守城，练夜战；政治上提高战胜顽军保卫解放区之决心与信心。
六、执行情形速告。
中央辰东
接着，毛泽东又起草了关于东北前线指挥及在四平、本溪歼敌给林彪的指示电：
林：
感电悉。
一、前线一切军事政治指挥，统属于你不应分散，如因工作繁忙需人帮助，则可考虑调高岗等同志来助你，如前线机关以精简为便利则照现状为好。
二、东北战争，中外瞩目，蒋介石已拒绝马歇尔民盟和我党3方同意之停战方案，坚持要打到长春。因此，我们必须在四平本溪两处坚持奋战，将两处顽军打得精疲力竭，消耗其兵力，挫折其锐气，使其以6个月时间调集的兵力、武器弹药受到最大消耗来不及补充，而我则因取得长哈，兵力资财可以源源补充，那时，便可能求得有利于我之和平。
三、力戒轻敌，每战必须集结全力，打敌一点，以期必胜。此点你已充分注意，望深入教育，一体遵行。
毛泽东 辰东
5月1日晚，毛泽东起草了中央关于中原军突围方向给郑位三、李先念、王震的指示：
郑、李、王：
一、据你们30日电国军纷纷调动，据另一密息白崇禧最近至徐州、开封、新乡、郑州于卯30到西安，同日蒋介石亦到陕，均为布置进攻5师及全国性内战，并闻蒋在去南京前，拟于武汉逗留数日，大概亦为指挥进攻5师，辰微即开始行动。
二、你们须立即准备突围，以最大决心，坚决奋斗，团结一致，才能克服困难，战胜危险，但主力突围方向应详细考虑。
三、目前顽军主力布置在西面，然在津浦路上2月以来即秘密加强碉堡与封锁沟，企图以强大兵力分路由西向东追击，压迫我于津浦路以西附近狭小地区歼灭我军，如果我不能战胜渡黄河、淮河水网及津浦路上封锁，其危险性是很严重的。主力向西当然亦有许多困难与危险，但比向东地区广大（豫西、鄂西、陕南、川东），便于机动，且早麦将熟，如和平破裂，即准备在这一广大地区作长期游击战争，牵制敌人，配合华北、东北，将起重大战略作用。至那时，如万分困难坚持，亦可出敌不意，突然向华北或陕甘宁区转移。你们目前如采取向西方针时，可以二三千人先一二日分路向东出动，吸引敌人向东调动，另以三五千人（与地方有密切联系的部队）分成若干股，准备在当地现有解放区长期坚持，待主力向西突围后，敌人回头追击时，分途袭扰，以达到分散迟滞敌人，减轻敌人对我主力威胁。究应如何，请依具体情况自行决定。上述意见只作你们参考，并盼将你们方针电告。又中央现正在各地发动舆论和外交攻势，反对顽方向你们进攻，以制止顽方阴谋之实现，但可能无效，你们应准备坚决奋斗。
中央 5月东戌
5月2日，毛泽东为中央起草了给中原局的指示电，他写道：
中原局：
一日两电均悉。顽进攻时在原地打几仗，不轻走，以免中敌挑拨之计和自取困难，万不得已向西突围方针甚好，即照此执行，但一切准备工作宜快。
中央 辰冬
5月3日，毛泽东为中央起草了关于解放区外交方针的指示，他写道：
山东、华中、张家口、太行、东北局：
华东局微日电悉。关于外交方针，我应积极争取在对我有利条件下，直接与美、英、法各国解决一些地方问题，美国在山东的积极活动，其目的在攫取山东的经济权利，还有军事目的，还想在山东经济事业上插足之后，援例在我各解放区插足。美国还不相信中共能和他们实行长期的经济合作，还怀疑我们要与苏联进行经济合作，以抵制美国。故他们与你们的接触带有试探性，在他们完全弄清我们态度后，才会确定他们对我们的方针和政策。我们应采取和美国以及英、法各国实行通商及经济合作的方针，但须拒绝美国经我们的手在山东建立任何军事据点。苏联除开一般通商外是不会到山东及华中华北来投资经营任何事业的，美国资本要控制中国（解放区在内）今后的经济生活，其趋势已不可避免，但在解放区美国经济事业的发展，须有我们的同意和赞成。美国可以经过国民党及买办的手来吸取山东的利益，也可以经过我们的手及山东本地工商业者的手来吸取。而我们则应争取美国经过我们及山东工商业者的手来进行解放区的经济活动，我们即可从中获得利益，否则是对我不利的。因此我应采取直接与美国及英法等国政府及其个别商人进行经济合作的方针，在两利的原则下，我们政府及商业机关应和外国商人以至外国政府直接订立一些经济契约，吸收外资来开发山东的资源，建立工厂，发展交通，进行海外贸易与提高农业和手工业。在订立这种契约时，只要避免不致因此而受垄断、受控制及受外间政治上的攻击，不与国民党法律抵触，而又对我有利，即应放手订立，允许外国人来经商开矿及建立工厂，或与中国人合作来经营工矿。美国的工业合作社是小资产阶级和技术工人的进步团体，可以放手与之合作。为了开始这种合作并吸取经验，你们可请美国及英法到烟台设领事，请烟台美人工厂的资本家及威海英法资本家回来经营。并非正式进行关于通商及开发工矿的某些谈判，以窥测其意图和政策。至于外国在我区进行传教及其它文化活动，只要遵守政府法令，当许其自由进行，各国财产亦应发还。因为我们尚无外交经验，望你们切实抓紧谨慎进行，并将经验电告。
中央辰江
接着，毛泽东以中共中央和中央军委名义给林彪等人一连发出了5道军事命令。
他在给林彪和彭真的指示电中写道：
林彭：
艳日林来电悉。自蒋介石拒绝停战后，东北我军须作长期打算。前方不要攻坚，除必须数量之守城部队外，应控制强大机动部队，以为有利时机在运动战中打击敌人之用。除坚持四平阵地外，速准备公主岭及他处之第二线阵地。后方必须保证新兵与弹药之充分接济，必须迅速建立兵工厂，自造弹药、地雷及必要枪械。后方一切机构应用全力为前线服务。总之，一切为着前线胜利。
中央 辰江
他在为中央军委起草的给林彪的指示电中写道：
“詹才芳两个旅29日又在绥中破坏大段铁路。一星期内，热河方面亦将对13军举行攻势，并破毁锦热路。”
他在给冀热辽军区政委程子华和司令员萧克并转冀东军区司令员詹才芳的指示电中写道：
程萧并转詹才芳同志：
詹30日电悉。破路又有成绩，甚为欣慰。东北正在大战，五六两月将是重要关键，务望鼓励士气，继续不断破毁锦榆段。为着将破路范围扩展至兴城、锦县起见，请考虑从两个旅中抽出一部向北发展，多带地方工作人员，将兴城、锦县铁路线以西，朝阳、凌源铁路线以东地区广大群众发动起来，并组织游击队，建立巩固根据地。该地区目前情形如何，望詹电告。
中央 辰江
他在给晋察冀军区司令员兼政委聂荣臻、副政委刘澜涛和冀热辽军区政委程子华、司令员萧克，并告叶罗，林彭的指示电中写道：
聂刘，程萧，并告叶罗（指叶剑英、罗瑞卿——笔者注），林彭：
一、同意冀热辽分局辰东电，在一星期内发动对朝阳、平泉铁路线上顽军之攻击及彻底破坏该段铁路线。理由是顽方违约调动两个师去东北打内战，为阻止再调动，我不能不破路。
二、攻敌及破路时，各部应集中力量攻击某几点，每一部只应选择一点举行攻击，得手后再打第二点、第三点，切忌处处都打，分散兵力，并应保留预备队，以利继续战斗。
三、黄朱文（指黄永胜、朱涤新、文年生——笔者注）纵队使用于此战役，暂不他调。
四、詹才芳部集中于破毁锦榆路。
五、平古线及南口方面目前仍应保持平静，但聂应令该线我军采取某种适当动作，占领若干空白地点，起示威作用，使该线顽军不敢调动。
六、热河战役完成后再与国美开会，恢复和平。
中央 辰江
他在给东北民主联军南满军区政委萧华等并告林彪、彭真的指示电中写道：
萧华同志及各旅首长，并告林彭：
辰东电悉。你们决心保卫本溪，中央甚为欣慰。望鼓励士气，争取胜利。各部在进行攻击时，应集中主力打敌一点，以期必胜，切戒处处攻击，分散兵力；在进行防御时，应学习四平范例，以少对多，死守不退。只要你们能在本溪地区坚守10天至半月时间，敌之锐气必受挫折，我之胜利就有希望。我詹才芳率两个旅在榆锦线大破路协助你们。
中央 辰江
可就在这天下午，南满民主联军4纵等部已经撤出了防御阵地，廖耀湘率领国民党新编第6军进占本溪。不久，新6军又伙同第71军88师星夜北上，进击四平。
本溪保卫战共毙伤俘国民党军4000余人，减弱了其对四平进攻的力量；同时为东北民主联军向四平战场集结兵力争取了宝贵时间。
5月3日这一天，中共代表团团长周恩来，代表董必武、陆定一、邓颖超、李维汉等人因国民政府还都南京，分别乘飞机从重庆到达南京。
吴玉章、叶剑英分别留在重庆和北平继续开展统战工作。
5月4日，刘少奇主持召开中共中央会议，讨论《中央关于土地问题的指示》。
会前，刘少奇、任弼时召集来延安参加全军整编会议的各解放区负责人邓子恢、薄一波、黎玉等进行座谈。邓子恢等人汇报说，各解放区广大农民在反奸、清算、减租、减息、退租、退息斗争中，已经开始直接从地主手中取得土地，实现了“耕者有其田”。毛泽东听了汇报后，指示由刘少奇、任弼时主持，请邓子恢、薄一波、黎玉等人参加，由胡乔木执笔，为中共中央起草一个关于解放区土地问题的文件。于是，刘少奇等人便起草了《关于清算减租及土地问题的指示》（草案）。毛泽东认真审阅修改了这个文稿，并将题目改为《中央关于土地的指示》，简称“五四指示”。
中共中央会议讨论通过了“五四指示”。指示中说：“各地党委必须明确认识，解决解放区的土地问题是我党目前最基本的历史任务，是目前一切工作的基本环节。必须以最大的决心与努力，放手发动与领导群众来完成这一历史任务。”“如果我们能够在一万万数千万人口的解放区解决了土地问题，就会大大巩固解放区，并大大推动全国人民走向国家民主化。”
“五四指示”决定，在各解放区内将党在抗战时期实行的削弱封建的减租减息政策改变为实行“耕者有其田”的政策。指示规定不可侵犯中农土地，对富农和地主、地主中的大中小、恶霸非恶霸要有所区别，对开明绅士等应适当照顾，允许中小地主、富农、开明绅士保留多于农民的土地。
毛泽东在会议上讲了话，他说：
“解决土地问题的方针，七大讲的是减租减息，寻找适当方法实现耕者有其田。当时七大代表多数在延安时间太久，各地新的经验没有能够充分反映。现在中央的这个指示，就是群众所创造的适当方法，为中央所批准的。”
毛泽东还说：
“解决土地问题，是一个最根本的问题，是一切工作的基本环节，全党必须认识这一点。”
5月4日晚，毛泽东致电林彪，他写道：
林彪同志：
我军准备于双庙子以南建立据点，断敌后路，包围四平之敌而聚歼之，这是一个勇敢的计划。但应估计当我断敌后路时，敌必出死力来争，如我能战胜来争之敌，则四平之敌非全线撤退不可；如我不能战胜来争之敌，则战局仍将成胶着状态，于我不利。为了使我能于双庙子以南确定地战胜来争之敌，引起整个战局变化起见，使用于该方面之兵力，似宜多于两个旅，即于南满调来之两旅外，再加一部兵力。这样，我将以强大力量出现于敌后，保证建立坚固据点及歼灭来争之敌（例如歼灭其一个师），则四平之敌必将退走。我于该敌退走之际举行反攻，可获大胜。此种反攻，须准备连续打好几天，似宜准备一部分干粮。以上意见系供参考之用，请按实际需要决定之。
毛泽东 辰支
5月9日，毛泽东为中央军委起草了给晋绥军区司令员贺龙、政委李井泉并告聂荣臻的指示电，他写道：
贺李，并告聂：
一、你们须加紧准备对付傅作义之进攻。
二、速在卓资山、集宁、凉城、丰镇等处构筑强固工事，并预先指定守城部队（数目不要太多），屯集粮弹，准备死守，以待主力从机动位置歼灭敌人。此次东北四平街战役，我以两个团（一星期后增加一个团）守城，敌5个师3面包围，打了20天不得逞，我主力正在外围寻求歼敌机会，望通知部队效法。
三、聂对南口方面之敌，亦须作同样准备。
四、迅速剿灭察北土匪。
五、加紧练兵，提高技术与士气，准备粉碎进攻之敌。望将各项准备工作电告。
军委 辰佳
5月10日晨，毛泽东起草中央关于布置热东战役应兼顾其他工作给冀热辽分局的指示：
冀热辽分局并告聂刘，林彭（指聂荣臻、刘澜涛、林彪、彭真——笔者注）：
一、当着你们布置及执行热东战役的时候，不要忘记热西的剿匪，不要忘记热中、热西、热北、冀东反奸清算减租减息的群众工作，同时须着重领导生产。
二、热东战役胜利后，准备以黄朱文（黄永胜、朱涤新、文年生——笔者注）纵队开入辽西作战（仍属你们指挥），位于锦沈铁路线以北地区，担任破毁锦沈线铁路及发动该地区群众；该纵队何时可以去辽西及应做些什么准备工作，望考虑电告。
三、詹才芳纵队应扩展其破路范围至兴城、锦州线，并应注意该地区群众工作及组织地方游击队。
中央 辰蒸
5月10日，毛泽东继续为新华社撰写东北战场四平街保卫战的战况报道：
【新华社四平街（5月）10日电】东北民主联军英勇保卫四平街，现已进入第23天。激战仍继续中。此一坚强民主堡垒，经国民党集中7个师长久猛攻及空中轰炸，仍然屹立未动。
现国民党进攻四平街之兵力，计有：新1军之38师、30师、50师，71军之87师、91师，60军之182师，52军之195师共7个师，以每小时1800发炮弹的猛烈火力，对四平街集中轰击，但民主联军始终坚守阵地。四平街老百姓充满信心地说：“国民党军看得见城，但进不来。”
5月12日晚，毛泽东起草了给林彪的指示电，他写道：
林：
一、望将最主要力量放在开原、昌图地区，切断四平敌之后路，歼灭由沈阳北进之敌。
二、南满应取积极动作钳制现在本溪地区之敌5个师，使其不能调动或不能多调动。
三、热河我军明日开始进攻13军，得手后向辽西发展，协助你们。
毛泽东 辰文 亥
5月13日凌晨，毛泽东为中央军委起草了给冀热辽军区司令员萧克和政委程子华即转冀东军区司令员詹才芳的指示电，他写道：
萧程即转詹才芳：
确息，驻锦西之89师正向朝阳、凌源开进，锦西空虚。望速派得力部队（例如一个旅）向锦西前进，相机占领，并向锦州、兴城之线破毁铁道，发动民众，策应各方作战。
军委 辰元
5月13日，新华社报道说：
【新华社四平街（5月）13日电 本社记者陈沂报道】四平街保卫战已接近4个星期。由于守城部队的英勇抗击，外线部队的机巧运动，民主联军阵地，仍屹立不动。
现新1军已陷入进退两难的境地。除9日夜双方一度炮战，民主联军将国民党军比较突出的3层高的红屋阵地摧毁外，最近数日，全线已呈胶着状态。虽有东北保安副司令长官郑洞国亲自指挥新1军，驻双庙子督战，然而也无法改变这一形势。现进犯军给养困难，高粱米也难于买到，每日仅发给士兵20元，但无物可买，向老百姓抢东西充饥。8日在四平街东南前线，竟有排长向民主联军守军说：“请你们不要打枪，我愿意爬到你们那里谈谈话好吗？”守军则慨然应允。那排长爬过来问：“你们到底要守到哪天？”民主联军战士回答说：“守到你们停止进攻为止。”敌排长颓丧地爬回去了。
民主联军士气旺盛，在最前线的指战员们写信给东北民主联军总司令林彪说：“四平街永远是我们的！”
四平街秩序亦极安定，城门业已开放，居民可以自由通行，市场交易按时进行，四乡农民运进粮食蔬菜。辽西、辽北民主联军前线指挥部，携带大批物品慰劳阵地战士。
现新1军正一面调动军队，下令尽量节省弹药，以备将来决战，同时加强对士兵的监视，另方面等待沈阳方面的增援。
有一位极有名望的记者这样描述四平街居民：“他们憎恨打内战的国民党军，把他们叫作‘胡子兵’。民主联军是市民们写信去请来的。他们沉默而坚毅地走到民主联军的身旁，建起工事来。这样做的每天有上千人。”“在艰难的日子里，由于血流在一起，部队和人民在四平街像钢一样的结合。现在白天，家家户户都有人在家里。他们在地里掘了地窖。晚间在窗户上遮了黑布，不让电灯光露出一点来。”
5月14日，国民党美械装备的新6军前锋第65团向开原威远堡发起攻击。经过激战，民主联军撤出阵地。
5月15日，杜聿明调集10个师，分3路突击四平，以新1军担任正面攻击；71军2个师向四平以西攻击，威胁侧翼；以新6军等5个师向四平以东迂回，企图截断民主联军退路。
新6军以其优势的装备突破了东北民主联军3纵主力部队的防线，其他增援部队又耽误了抵达和进入阵地的时间。
5月15日这一天，毛泽东起草了中央关于时局及对策的指示，他写道：
各局，周，叶罗，饶李伍（指周恩来、叶剑英、罗瑞卿、饶漱石、李立三、伍修权——笔者注）：
关于时局及对策：
一、国民党除在东北大打外，积极准备全国内战，但因美国政策除一般扶蒋及助蒋在东北作战外，对全国内战尚不赞成，蒋对我军实力、国际舆论及国内人心有所顾虑，故尚不敢立即发动全国内战，但其准备是异常积极的。
二、我党方针是力争东北停战及制止全国内战，至少也要推延全国内战时间；因此我应采取如下对策：（甲）不向国民党挑战；如国方向我蚕食或进攻，我必须坚决将其击退，收复失地，否则彼方得寸进尺，大内战将来得更快；但我必须坚守自卫立场，不向彼方主动进攻；纠纷发生，经过斗争之后由执行小组加以调处，使我处于有理有利之地位。（乙）对执行部及各执行小组的工作加以调整，改善对美国人关系，无论美国人如何偏袒国方，我除据理力争外，只要美国未恢复赫尔利政策，策动全国内战，我即应尽可能争取美国人。最近时期，有些地方对美国人关系弄得不好，这当然是由于美国人态度不好所引起，但我们的争取工作亦有不足；今后应当注意研究争取美国人的工作，即对国方代表及国方官长，亦须注意争取。总之，我方权利所在，必须力争，彼方无理要求，必须拒绝；但总的精神是求得在不吃亏的基础上解决纠纷，而不是使纠纷扩大。（丙）东北方面是一方面坚决作战，四平街保卫战支持的时间愈长愈有利；另方面是我对外谈判人员应强调停战与争取停战。热河方面，因彼方源源调兵扩大东北内战，故我不能不对锦热路加以破击，一俟告一段落，即应转入调整。（丁）除东北加紧作战，同时抓紧减租生产外，各解放区均应抓紧练兵、减租、生产3大任务，必须于今后6个月内做出显著成绩，即以此制止全国内战，如国民党必欲发动内战，我亦能将其彻底粉碎而使自己立于不败之地。今后6个月又分为两期，5、6、7月为一期，8、9、10月为一期，望各地首先抓紧目前3个月工作，切勿麻痹松懈。（戊）在一切大城市中，除发展群众工作外，应用极大力量争取各部分中间派及国民党中间派。
中央 辰删
接着，毛泽东为中央起草了给林彪、彭真的指示电，他写道：
林彭：
一、13日马歇尔找恩来谈话，马称：东北问题，已无法再向蒋进言，除非中共军队撤出长春，我可提议，政府亦可现时不进，只让执行部派一部分人驻长；同时，也须将解决东北政治、经济、交通、军事等方案谈好；政治、经济、交通如在渝所谈，而军事则须将整军计划、驻军地点及双方比例谈定；如中共能同意此项建议，则全国停战停运，恢复交通，平毁碉堡，整军复员，自由保证及政协决议等问题，亦须同时实施等语。
二、马歇尔在关内主维持和平，此点马、蒋不甚一致；在东北主收复长春，此点马、蒋一致；但在调整东北政治、军事、经济等项问题上，马较蒋要开明一点。
三、现在是马歇尔第二次出面调停，请你们考虑军事全局再打下去是否有利，应否考虑有条件地让出长春，换得其他地区的合法，并取得时间整补军队，以便将来之用。望复。
四、作战方面，务望用全力击溃新6军，并坚守四平，同时令萧华率南满各旅积极动作。热河方面及詹才芳纵队正在积极动作，可能将93军大部吸引于锦州地区（该军一个师守备绥中，其余两师大约月底可到锦州）。在此形势下和美蒋成立妥协较为有利。
中央 辰删
毛泽东又为中央军委起草了给萧克、程子华并转詹才芳的指示电，他写道：
萧程并转詹才芳：
一、东北战局异常紧急，务望萧程指挥热河各部积极动作，尽量歼灭顽军有生力量及彻底破毁铁路。
二、至作战第二阶段时，望考虑抽出黄朱文（指黄永胜、朱涤新、文年生——笔者注）纵队东出阜新、义县地区举行袭击，吸引93军（云南军，其主力目前正在葫芦岛登陆）。
三、詹纵队主力速向锦西、锦州地区推进，广泛破击北宁路吸引93军。是为至要。
军委 辰删
5月17日，国民党新6军第22师在辽北清原南山城子与南满的东北民主联军4纵10师激战，被歼灭1500余人，重武器几乎全部被民主联军10师缴获。
5月17日这一天，林彪致电中央及东北局说：
“四平今日敌北面与西南的攻击被我击退，我获枪百余支。东南阵地则被敌攻占，现东南形势危急，此刻敌我正猛烈争夺中，已令各部拼死奋战，求得压倒敌之新攻势。”
是日晚，林彪再次致电中央及东北局说：
兹将程世才来电转如下：除大台山作战外，自10日至今，连续进行7日保卫战，部队没有睡过一通宵，终日作战、转移、修工事，甚疲劳，所携子弹炮弹已耗尽了，地方对我战斗动员差，找不到担架，前线上伤员运不下。
林彪还说：黄昏命令第3师（黄克诚部）第10旅（旅长钟伟）火速增援距四平20里的塔子山。但该旅被国民党军阻于河边塔子山阵地，危在旦夕。
林彪等人鉴于敌众我寡和四平周围的军事态势，向毛泽东和中央提出了撤出四平的要求。
5月18日晨，毛泽东为中央军委起草了给林彪的指示电，他写道：
林：
一、16军1个师攻我北平城南之庞各庄，使用战车攻击，遇我坚强工事，攻击无效，现我正反攻中。顽军在四平方面准备使用坦克，望研究破敌之术。
二、我热河破击战已进行4天，除吸引13军全部不能动外，又吸引93军新到之一个师开至热河。在此形势下，93军只能对付热河及北宁路。
三、据息，新6军之14师使用于西丰方面，望注意。
军委 辰巧
5月18日，林彪致电东北局并报中央说：
“四平以东阵地失守数处，此刻敌方正猛攻，情况危急。”
未几，林彪再电中央及东北局说：
“敌本日以飞机、大炮、坦克掩护步兵猛攻，城东北主要阵地失守，无法挽回，守城部队处于被敌切断的威胁下，现正进行撤出战斗。”
5月18日晚，四平保卫战中东北民主联军各部全部撤出了阵地。
5月19日，毛泽东为中央军委起草了给晋察冀军区司令员兼政委聂荣臻和副政委刘澜涛并告叶剑英、罗瑞卿、贺龙、李井泉、萧克、程子华的指示电，他写道：
聂刘并告叶罗，贺李，萧程：
17日10时电悉。
一、郭天民、杨成武两纵队应停于现位置，不要动作，平古线及南口正面应保持平静，平汉路不要破毁。
二、对傅作义应保持平静，并加强联络。
三、热东破路是因为彼方违约调动大批部队去东北扩大内战（第5师由热河调攻营口、海城，第195师由热河调攻四平街），我应当予以报复并防止其再调。
四、热东应着重破路，特别破坏朝阳、凌源间及凌源、平泉间两段，应掘毁路基，炸毁一切桥梁，使顽不易修复，并尽可能控制一段。此外则着重收复建平地区。
军委 辰皓
毛泽东又为中央起草了给林彪并告彭真的指示电，他写道：
林，并告彭：
巧电悉。
一、四平我军坚守一个月，抗击敌军10个师，表现了人民军队高度顽强英勇精神，这一斗争是有历史意义的。
二、如果你觉得继续死守四平已不可能时，便应主动地放弃四平，以一部在正面迟滞敌人，主力撤至两翼休整，准备由阵地战转变为运动战。
三、如果采取此项方针，我军必能从目前的被动与不利地位转变到主动与有利地位，而敌则愈前进愈分散，粮弹愈困难，其力量必减弱下来。
四、长春以南铁路应迅速彻底破坏。
五、究应采取何项方针，由林根据情况决定之。
中央 辰皓
当毛泽东这一指示电传到林彪那里之时，四平街早已为国民党军所据守。
四平之战，国民党军以17000余人的代价攻占了四平街。第71军军长陈明仁因此得到了一枚青天白日勋章，升任为兵团司令。
东北民主联军在此战中也伤亡了8000余人。32个日夜的四平争夺战，是东北民主联军在东北进行的第一次阵地防御战，这是在特殊条件下进行的一次特殊作战。这个时期林彪领导的东北民主联军尚无稳固的根据地，按林彪的说法，四平争夺战是在“且战且退”中进行的，是在“且战且退”中阻击敌人，迟缓敌人的进攻，赢得后方发动群众、建设根据地的时间。
再说5月19日，毛泽东获悉林彪已经指挥部队退出四平，便又为中央起草了给东北局和林彪的指示电，他写道：
东北局，林：
一、四平退出，我兵力获得自由使用，顽占领面积愈大，补给线愈长，将愈困难。
二、鉴于在敌北进以前未能破坏沈阳、四平段铁路，使我吃了大亏，现应动员一切力量昼夜不停彻底破坏长春至四平段铁路，不但搬去铁轨，炸毁桥梁、水塔、车站，而且要广泛掘坏路基，使顽不易修复，此事万不可放松。
三、立即开始在稳固后方建立兵工厂，自己制造枪弹，作长期战争打算。
四、长春卫戍部队应立即开始布置守城作战，准备独立坚守一个月，不靠主力援助，而我主力则将在敌人两侧及远后方行动。
五、所获大批步枪除补充主力及地方兵团外，应大量武装农民，组织民兵及自卫军。
六、十分注意长哈线两侧十余县的群众工作。
中央 辰皓
接着，毛泽东为中央起草了给周恩来和北平军事调处执行部中共代表叶剑英的指示电，他写道：
周叶：
一、四平已难再守，决定放弃该城，打运动战。
二、最近一星期，顽方连夺我安次、萧县、夏邑、定远4城，并向我水东区进攻，每处使用兵力约2万之众，明为挑衅行动。我在大局上仍忍耐，惟须取局部报复手段。
甲乙 辰皓
欲知毛泽东此后的战略部署，请继续往下看。
东方翁曰：毛泽东在四平保卫战前后常常向各解放区领导人发出重要指令，有时几乎是天天都有指令，甚至一日数令，可谓殚精竭虑矣。他所渴望的不是战争，而是国共双方停战，期盼建立一个多党合作的联合政府，和平建国。其殷殷之情，拳拳之心，无不洋溢于那些指令的字里行间。所虑者是蒋氏亡我之心不死，终有一战，他不得不对部下耳提面命，从战略到战术，谆谆教诲，使之勿存恐惧美蒋之心，并时刻戒备，不得懈怠，不得浪战，必须战而胜之。难怪杜聿明等原国民党将军后来看了解放战争的图片展览后，心悦诚服地感叹“毛泽东是战神”，且嘱咐把这句话提供给以后研究军事史的人。
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