编前语
随着年龄的老化和体力的衰退，我省老一代打工者逐渐从城市隐退，回归家乡。但他们为生活、为梦想而打拼的人生大幕并没有就此落下。如何让返乡的老一代打工者发挥“余热”、在家乡也能找到“用武之地”，解决其养老等后顾之忧，已成为相关部门面临的重大课题。
老一代打工者：随着时代变迁，社会发展，打工者的代际转移现象持续发生。2010年1月31日，国家有关部门将20世纪80年代以前出生，主要从事非农生产，以工资收入为主要来源的农业户籍人口，定义为“老一代打工者”。
四川省是农业大省，更是打工者输出大省，常年转移输出农村劳动力维持在2200万人次上下，是我国劳务输出最多的省份。据不完全统计，随着人口老龄化社会提前到来，我省约有600余万老一代打工者陆续返乡，开始他们的“退休生活”。
省农劳办近日发布了针对我省8个乡镇、16个村、308名返乡老一代打工者的《返乡老一代打工者生存状况研究》报告(以下简称《研究报告》。《研究报告》显示，返乡老一代打工者平均外出打工年限达10年以上，其中10至20年的，占38.5%;20至30年的，占18.4%。他们大多因为“家庭”、“子女”等因素选择返乡，67.2%(207人)的人选择“不打算再外出务工”，返乡养老、“退休生活”，已成为他们的主旋律。
返乡后仍以务农为主
贺正贵，48岁，金堂县竹篙镇金简河村18组村民，我省众多返乡老一代打工者的其中一员。
“现在年龄大了，也不想往外跑了，还是在家里好点儿。”4月9日，正忙着在自家猕猴桃园疏果的贺正贵告诉记者，“当初离乡背井地出去打工，还是因为外面能多找钱，一大家子人需要生活。”
贺正贵去过很多地方，深圳、广州、大连等地都跑过，然而高房价、低福利，以及子女教育配套跟不上等问题，导致他只能和众多老一代打工者一样，成为“城市过客”。“我们竹篙这边的人基本都是往深圳东莞跑，做皮包、皮鞋之类的工作。”贺正贵在东莞呆了十几年时间，工资最高能挣到7000多元/月，一般情况也不会低于5000元/月。“这在2005年前后绝对算是高工资了,但是房价每平方米动不动就是好几万，我买不起;子女读书，没有户籍只能上打工者子弟校，教学质量不好。总不能让他们走我这条打工的老路吧。”贺正贵说，“我在村里还有几亩地，老了之后回来搞搞产业、种种田，挺好的。”
与新生代打工者不同，怎样栽秧、如何翻土等农事，对于老一代打工者是重操旧业、轻车熟路。省农劳办的调查数据显示：49.5%的老一代打工者返乡后主要从事农业生产，其中从事自给性农业生产的占35.9%，商品性农业生产的占10.1%;21%的老一代打工者返乡后仍以打工为主，其中就近乡镇打工的占14.2%。农业生产成为老一代打工者返乡后的首要选择。有的还要承担着照顾孙子孙女的重任，生活依旧忙碌。
对于自己返乡后的收入变化，贺正贵倒是看得很开：“如果光种自家那点地，肯定比不上外出打工。不过自己搞点儿产业，倒也还可以。”2010年，贺正贵返乡后在老家金简河村流转了十几亩土地，搞起了猕猴桃种植，年收入近10万元。“算是返乡创业，继续增收吧。”贺正贵说。
《研究报告》调查显示，308名返乡老一代打工者对目前收入状况满意的有151人，占48.9%;不太满意的有118人，占38.2%;很不满意的有18人，占5.8%。53.39%认为返乡后家庭收入下滑;12.94%认为家庭收入显著下滑。对此，省农劳办分析认为，老一代打工者返乡后大多选择以务农为主，并在年龄增大、婚姻状况、照顾家庭等因素影响下，自我增收能力有限，所以出现家庭收入下滑是返乡老一代打工者生命历程的必然趋势。
省农劳办的调查数据还显示，67.2%(207人)表示不打算再外出务工;32.8%(101人)有重新外出打工的计划。省农劳办分析指出，相比起新生代打工者而言，老一代打工者对于“打工”的目的很明确，主要就是通过外出打工赚取更多资金来改善家庭生活，因此返乡成为绝大部分老一代打工者的最终归宿。
追求更幸福的生活
在长达十多二十年的打工生涯中，老一代打工者在用辛劳打拼换取收入的同时，也亲身经历了城市的飞速发展、社会的进步。回到家乡的他们，日渐成为推进基层民主、乡村治理、新农村建设等方面坚固的基础。
《研究报告》中参与调研的返乡老一代打工者，有105人会“查看村公开栏的党务、财务、国家政策等信息”;209人会“经常参加村里群众大会”，参与率达67.64%;102人还 “参加过村两委竞选”，其中有64人担任过村干部。对于新农合、城乡居民养老保险等惠农政策更是 “有了解”。
“现在只要买了新农合，生病住院都能报销，看病就医基本不用太担心费用问题，这一点就比以前强太多了。”广安市广安区井河镇华洋村五组的返乡老一代打工者陈定前说。
宣汉县土家族乡的返乡老一代打工者向朝华接受采访时表示，自己目前最关心的就是“党的群众路线”，村干部作风改变明显，为民服务踏踏实实，“现在村干部为民服务，再没有过‘顺口打哈哈’。作风不行、办事不好的，公推直选就要下课，这样的政策我们很满意。”
事实上，对于“见过世面”的老一代打工者而言，改变远不止于此。随着社会发展，他们的生活目标也从“温饱日子”向“幸福生活”发生着转变。
金堂县竹篙镇副镇长肖刚近年来一直有个 “头疼事儿”，“现在老一代打工者陆陆续续返乡，有的开厂、有的回家买房子，还有的租门市搞点儿百货之类的小生意，镇里的经济水平开始向上发展。但房价、物价也跟着涨，两者间如何平衡，这倒真是个问题。”
尤其是在回家买房方面，对于部分四五十岁的返乡老一代打工者而言，买房既可以将来孩子结婚所用，又可作为一项经济投资。
贺正贵告诉记者：“现在可不要小看农村结婚，最少镇上得有套房，方便今后小孩儿上学读书，男方还要有私家车，出门耍也方便，基本上没有个30万拿不下来。我身边返乡的都是这样，很有点儿讲究哦。”
养老问题让人担忧
对于老一代打工者而言，返乡的“退休生活”还有一项核心内容—养老。对此，贺正贵说，“我虽然从城市里‘退休’了，但在农村，我有家有房有土地，国家又有好政策，我相信今后的生活基本没问题。”
发展猕猴桃产业的贺正贵有这个信心，然而，从记者近段时间对广安、三台、宣汉、安县、成都等多地走访的情况来看，不少返乡老一代打工者对养老问题很是担心。对于国家政策层面上的养老保险制度，不少老一代打工者直言“力度太小”。
“60岁，一个月领75元钱，基本干不了啥子事。”谈及目前的养老保险，陈定前这样说道。而安县晓坝镇五福村村民杨学财则是直接表示“不太清楚”，当记者向他详细解释了“60岁可以按月领取75元基础养老金”之后，他才说“这个政策听过”。
老一代打工者外出打工，往往存在“口头协议”、“熟人介绍”等情况，社会保障相对较低。而这一点，在省农劳办的《研究报告》中也得到了印证。就社会养老保险来看，老一代打工者养老保险的参保率较低，若扣除60岁以上自然参保人群，参保率只有16.5%。在参与调查的308名返乡老一代打工者当中，绝大多数参加的是农村新型养老保险，并没有享受到城镇职工养老保险待遇。
也就是说，为城市建设和产业发展几乎辛劳一辈子的老一代打工者，并没有享受到应当有的“城市职工”待遇，却面临着“裸老”的危机。
不仅如此，不少返乡老一代打工者多是出于 “60岁可免费领取基础养老金”的目的被动参保。陈定前就是其中之一。“如果不是村干部跟我讲60岁可以免费领钱，我还真不愿意参加这个养老保险。一是钱太少，二是我有土地，有儿子，都可以养老。”陈定前说出了很多老一代打工者对于“养老”的真实想法，传统养老模式仍占主导，“养儿防老”的观念和“以儿养老”的现象仍较为常见。
但在城乡二元结构，经济下行压力增大等因素影响下，养儿防老、土地养老根本无法抵御日趋加大的社会风险。怎么办?
对此，有关专家认为，返乡老一代打工者由于衰老这一自然规律，出现收入下滑、养老权益得不到可持续保障等一系列问题，更加需要国家有关部门针对这一群体提供最明确、最直接的政策支持。比如除了进一步扩大养老保险覆盖面、保障力度外，政府有关部门提出的盘活农村资产，提高农民财产性收入、保障农民土地权益，推动城镇化高效有序进行。这些政策对农民而言就很有用处。另外，深化农村产权制度改革，盘活农村土地、房屋、林地等资产，多渠道地激活农村资源要素流动;通过确权颁证等形式，赋予农民长久不变的土地使用权、经营权等权利，让农村持地进城，成为拥有土地、林地等资源的市民……这都给返乡老一代打工者提供了从土地当中提高收入的希望。同时，涵盖文、体、娱等丰富基础生活设施的新型农村社区，也能提高返乡老一代打工者 “退休生活”的融入感、幸福感。
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