劳动部即将放宽制造业、营造业、农业以及机构看护引入移工配额，台湾移工联盟今天（5/30）上午赴劳动部抗议，批评政府没有改善移工劳动条件，只想透过廉价「奴工制度」解决产业缺工问题，根本是「请鬼开药单」，联盟也批评此次移工配额松绑法规修正预告期只有 ７ 天，民间没有机会表达意见就要仓促上路，是为了资方利益而「超速过场」。
台湾移工联盟批评劳动部松绑移工引入配额是「请鬼开药单」。（摄影：王颢中）
制造业喊缺工 移工却失业？ 全因仲介「报复性引进」
劳动部上周发布法规修正预告，将放宽包括制造业、营造业、农业以及机构看护等四大产业移工配额，制造业部分调高水产加工、豆腐制造及金属船体等行业的移工核配比率由 15% 至 20%，业者承接已在台移工还可额外增加 5％ 名额。
台湾国际劳工协会专员许惟栋表示，劳动部为了鼓励业者承接已在台移工，祭出增加 5％ 名额的措施，透露出政策背后原因并非产业缺工，如果制造业真的普遍缺工，国内的失业移工应该会被雇主抢着要，但实务上在疫情趋缓重新开放引入移工后，却有大量制造业移工被解雇，其中还包含许多刚引入的案件，也有移工 3 年期满就不被续聘。劳动部统计数据也显示制造业移工在去年（2022）2 月重新开放引入后，「新入国率」与「失联人数」同时飙升。
许惟栋指出，产业一面在喊缺工，同时却有大量失业移工找不到工作的矛盾现象，主因就是仲介业者为了弥补疫情期间没赚到的仲介费，采取「报复性引进」，拒绝承接国内移工，只从国外重新引进，以收取仲介费。由于仲介垄断了国内就业市场，已经在台的移工如果不负担行情约新台币 2 到 7 万元的「买工费」，就只能选择回国或被迫逃跑成为失联移工，
许惟栋表示，劳动部显然也知道移工转出后找不到工作是逃跑率增加的主因，但是却不愿意去解决仲介垄断就业市场的问题，反而祭出增加 5％ 名额的政策，鼓励业者聘雇已在台的移工，同时又让仲介再多赚这 5% 增额的仲介费。
营造业移工救房市？
在营造业方面，初期也将开放 8,000 名移工给承揽公共工程和民间重大投资兴建工程专案的业者申请。甚至有业者主张国内高房价与缺工有关，喊出配额还要更多。台湾国际劳工协会研究员陈秀莲表示，内政部次长花敬群 2020 年就曾说出要用引进移工来降低房价的荒谬言论，被批评后才改口只是要解决缺工问题。
陈秀莲指出，国内营造业现况下已经使用大量的逃逸外劳，营造业移工最常发生合约与现实不同的问题，移工签订了 3 年合约、付了 3 年的仲介费，来台湾做了 1 年半工程就被踢走，债都还没还完就要被迫回国，若要找下一份工作又得支付「买工费」，这时候就只能逃跑去别的工地工作。政府要扩大营造业移工配额，应先解决普遍的合约问题，且劳工薪资只占房价一小部分，不该妄想用引进移工来解决高房价问题。
农业移工恐成劳保孤儿
劳动部此次在农业方面的放宽，主要针对 10 人以下小农的聘雇移工核配比率，由原先的 35% 提高 50%。桃园市家庭看护工职业工会秘书长黄姿华表示，现况下台湾农户就经常用男看护的名义把移工聘雇进来，再把他们违法转作农业移工。这些农工完全缺乏劳动保障，工时长、薪资低，农户更不可能明确纪录上下班工时。
过去劳动部推动外展农业移工，是让农会承担雇主责任，填补农村劳动力需求，但在这样的状况下，农业移工失联比率却达 11.86%，农林渔牧及养殖渔业移工更高达 17.94%，属所有产业别中最高。
黄姿华指出，连农会都难以承担雇主责任，未来可预见将出现非常多小农户雇主，恐将衍生更多问题，难以负担雇主责任，且因为聘雇人数低于 5 人，不在《劳保条例》的枚举名单中，移工将沦为劳保孤儿。
此外，移工联盟也指出，现行社福机构中移工过劳欠薪已成常态，机构经常要求移工透过《劳基法》84-1 条责任制，让劳工一班上 12 小时，且同时要照顾 15 人以上已成常态，甚至用打 Ａ、B 两张卡来规避劳政机关的查察。不仅牺牲移工权益，也无助提升照顾品质。
陈秀莲强调，联盟并不反对开放劳动力跨境移动，但同时应该重视移工的劳动权益，改变对蓝领移工的歧视性政策。
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