给东北豆油企业阳霖油脂总经理刘玉霖先生的公开信

http://www.sina.com.cn  　2010年02月24日　 04:31  21世纪经济报道　　

　　杨颢　　

　　“我们从1月底就开始停产，已经一个月了。”　2月23日　，黑龙江大豆(3858,4.00,0.10%)压榨龙头企业阳霖油脂总经理刘玉霖告诉本报记者。　　

　　在黑龙江这个中国大豆的“最后堡垒”，停产的，并不止阳霖一家。来自黑龙江大豆协会的消息称，目前，黑龙江几乎所有的大豆加工企业均已停产。　　

　　加工企业的停产，直接导致大豆积压。全中国的大豆产量(1600万吨)，约有一半出自黑龙江。据悉，目前当地约有一半的大豆滞留在农民手中。　　

　　与之形成鲜明对照的是，进口大豆又一次的大规模入侵。海关总署　2月10日　公布的数据显示，2010年1月，中国进口大豆408万吨，较2009年同期的303万吨增长了34.5%。尽管这个数据已较2009年12月减少了14.6%，但仍为第五个历史月度高位。　　

　　刘玉霖称，黑龙江大豆加工企业集体停产原因有两个，一方面是春节期间销售不景气，另一方面，则由于南方进口大豆的低价冲击。“相比进口大豆，加工1吨国产大豆就要亏70-80元，更谈不上什么利润了。”刘玉霖很无奈。　　

　　中国大豆产业整个产业链，正在遭遇来自全球的压力。而这样的状况，至今已经持续两年。　　

　　在种植环节，国产大豆已被低价进口大豆全面攻陷，进口大豆占中国大豆消费量的70%。而在加工环节，中国70%左右的大豆压榨企业，已经由国际大豆产业五大巨头ADM、邦基、嘉吉、路易达孚和丰益等外资控股或参股。在剩余30%中，中坚力量便是黑龙江的压榨企业。　　

　　在中国本土最大的大豆压榨企业九三粮油董事长田仁礼眼里，中国大豆产业问题不仅是种植业的问题，更是农业政策问题，资本市场问题，是全球经济一体化背景下的宏观经济策略问题。　　

　　穷则思变。近年来，中国大豆产业协会与黑龙江大豆协会，一直在就振兴国产大豆产业一事向有关部门献计献策。中国大豆产业协会专职副会长刘登高告诉记者，目前，协会还有一系列的建议和方案尚在讨论之中。而黑龙江大豆协会负责人亦称，在春节前，该协会已将相关方案上报。　　

　　面对来自全球的对手，中国大豆产业即将投入一场不能回避的“保卫战”。　　

　　全产业链被动　　

　　“现在，外资控股和参股了国内70%的大豆加工企业，国内大豆加工能力已经达到9000万吨，但实际需求只有4000万吨，严重过剩，而且基本都集中在沿海进口大豆加工企业中。这对整个行业的安全造成了威胁！”上述黑龙江大豆协会负责人表示。　　

　　而据刘玉霖介绍，伴随进口大豆价格的走低，国产大豆加工企业从2008年开始就陷入亏损和停产的境地，这一状况持续到今年。“今年还得亏！”　　

　　但在黑龙江大豆协会人士看来，加工行业的劣势仅仅是整个大豆产业链中的一环。“从种植、加工、贸易，乃至科研、信息等大豆产业各个环节，与外资相比，都存在很大差距。”　　

　　以种植为例，就存在国产大豆(即“非转基因大豆”)与进口大豆(即“转基因大豆”)的对抗。目前看来，进口大豆占有绝对优势。该人士认为，这主要因为进口大豆在产量方面占优，一般单产均在370斤/亩左右，国内的平均水平为230斤/亩。高产直接带来价格的优势。　　

　　价格的差距带来贸易的差距。近几年，中国大豆进口量一直呈上升态势。2008年，中国进口大豆3744万吨，2009年，这一数字则为4255万吨，创历史最高纪录，2010年仍将在4000万吨以上。　　

　　“如此大的进口量，必然是我们受制于人。”据悉，2008年用于榨油的大豆中，仅有5%的原料来自国产大豆，其余95%均是进口大豆。　　

　　在这位人士看来，在品牌、信息、科研以及资本运作方面，中国大豆产业均有待提高。“现在，大豆价格走势都以美国农业部的报告为准，我们根本没有话语权！”　　

　　求解“规模化”　　

　　在此之前，国家对于国产大豆的扶持政策，主要包括良种补贴、直补以及收储等。但在阳霖油脂等企业看来，相比进口大豆价格的优势，补贴的作用仍然微乎其微。　　

　　如何提高国产大豆的地位？在上述黑龙江大豆协会负责人看来，国家应该出台一系列“组合拳”，涉及到从种植到科研的整个产业链。　　

　　“以种植环节为例，在亩产230斤和370斤之间，就有很大的提升空间。国家应该出台政策加以鼓励和引导。事实上，我们也有这个能力。目前，黑龙江垦区的亩产已经达到370斤/亩，不过，这只占黑龙江大豆产量的20%。”田仁礼也表示，大豆的单产水平，主要取决于规模化，而绝对不是是否应用转基因技术。　　

　　事实上，从2009年开始，中国大豆产业协会便开始推动“大豆规模化种植”。为改变“农户一盘散沙，企业孤军奋战”的落后产业机制，发挥合作社作用，形成以共同利益为纽带、大豆产业持续发展的新体系，被视为振兴我国大豆产业的新路子。　　

　　2009年下半年，中国大豆协会已先后在内蒙古、黑龙江等地确定了相关试点。据刘登高透露，今年的试点工作如何进行“尚待讨论”。　　

　　攘外、安内　　

　　进口大豆对于国产大豆的冲击，很大程度上与跨国粮商的渗透密不可分。它们是进口大豆的主要引入者。　　

　　在田仁礼看来，跨国公司进入中国市场，虽然促进了中国大豆产业的发展，但是，总体来看，“在涉农产业引进跨国粮商弊多利少”。　　

　　在他看来，跨国粮商并不能带来更先进的技术和管理，中国压榨企业所采用的工艺设备并不比外资企业差。“至于说跨国粮商对国际贸易风险有更好的控制能力，正是跨国粮商所要独占的优势，这一环节产生的操控手法和利润，外资决不会让给中国企业。”　　

　　“外资渗透国内产业已经十几年了，要希望在短时间综合解决，肯定不可能。但只要政策对路，有一些连环组合拳，我相信，几年之内，国产大豆产业劣势问题，就能够迎刃而解！”前述黑龙江大豆协会负责人表示。　　

　　这位人士还表示，国产大豆产业的一个根本问题还在于，自身没有形成合力，行业协会的作用没有得到发挥。　　

　　“就整个产业来说，主管部门整体脱节，生产由农委负责，加工由发改委负责，销售则归工商……而前述整个产业链问题的解决，需要的是这些部门的合作”。在他看来，市场经济下，协会应该是最好的牵头协调方。“但现在的状况是，谁都可以不理我们，我们对谁也都约束不了，整个产业处于自生自灭的状态。”　　

　　“我们希望，各部门能对目前大豆产业面临的问题真真正正进行研究解决，更加有针对性地落实。”这位人士说。