试论我国改革开放的得与失

试论我国改革开放的得与失　　

--祁旭文　　

一、改革开放取得的成绩　　

“我们坚持以经济建设为中心，我国综合国力迈上新台阶。从1978年到2007年，我国国内生产总值由3645亿元增长到24．95万亿元，年均实际增长9．8％，是同期世界经济年均增长率的3倍多，我国经济总量上升为世界第四。我们依靠自己力量稳定解决了13亿人口吃饭问题。我国主要农产品和工业品产量已居世界第一，具有世界先进水平的重大科技创新成果不断涌现，高新技术产业蓬勃发展，水利、能源、交通、通信等基础设施建设取得突破性进展，生态文明建设不断推进，城乡面貌焕然一新。”（胡锦涛同志在庆祝改革开放30周年大会上的讲话）具体说来有如下几个方面：　　

1、国民经济得到快速发展　　

2007年，中国的国内生产总值（GDP）达到24.66万亿元，居世界第四位；GDP约占世界的5.5％，而1978年时中国GDP仅为世界的1.8％，为中国有史以来最低（据着名经济学家Angus Madison《中国长期经济运行》（1998年）一书，按照购买力平价（PPP）法计算：1820年中国GDP占世界的32.4％，居世界第一位，1890年降为13.2％，1919年降为9.1％，1952年降为5.2％，1978年降为5.0％，改革开放后1995年上升为11％）。中国的经济成就不仅写在了中国历史之上，也在世界历史上刻下了辉煌的一页，过去25年全球脱贫所得成就中，近70%的成就归功于中国！ 　　

(1)建立全面物质生产体系。 中国改革开放30年，保证了和平稳定，建立起全面的物质生产体系，经济建设取得显著成就。中国已经由初级工业经济转变为高级工业经济，包括钢铁、家用电器在内的许多工业产品生产居世界第一位。与此同时，中国经济规模和经济总量也不断扩大。　　

(2)国际地位持续不断提高。中国改革开放30年，中国的国际地位不断提高。快速经济增长使中国在世界经济中的地位不断上升。 　　

(3)全面融入世界经济体系。 以加入WTO为标志，中国经济已经完成市场化和国际化进程，融入世界经济体系和经济全球化浪潮之中。 　　

(4)经济增长变得更加稳健。中国的改革开放释放出巨大的生产力，政府主导、大力投资和不断强化的工业经济使中国经济增长一直高于世界经济增长水平。社会经济取得全面进步 　　

(5)经济发展水平不断提高。 中国改革开放不断深入的同时，经济发展水平大幅度提高。1978年中国人均GDP为381元，按照1980年1美元兑换1.53元人民币汇率计算，约合149美元。2007年中国人均GDP上升到2640美元，比改革开放前增长了17倍。 　　

全面建设社会主义十年探索过程中，我们取得了以下成就：建成大中型项目五百多个,工农业总产值增长近60%，武汉、包头两大钢铁基地，大庆油田、胜利油田、大港油田建设起来，石油工业发展迅速，到1965年，石油已经全部自给，电力工业增长很快，十年中，农村用电量增长了近70倍。新建铁路八千多公里，建成兰新、包兰等铁路。尖端科技方面，成功试验了第一个原子弹，研制成功了结晶牛胰岛素，并涌现出了王进喜，雷锋，焦裕禄，向秀丽等英雄模范人物。 　　

“文革”十年中，国民经济损失总计约5000亿元，但仍取得了一些成绩，如湖北第二汽车制造厂，南京长江大桥，成昆铁路，湘黔铁路等建设。 　　

改革开放之后的成就有：在现代化经济建设中，国家坚持把农业放在首位，农村经济得到全面振兴，粮棉产量稳步增加，跃居世界首位，乡镇企业异军突起，到1987年，产值已经超过农业总产值。工业方面，基本建设和技术改革取得重大进展，建成一批接近或达到世界先进技术水平的工程项目，如宝山钢铁公司，葛洲坝水利枢纽工程，大亚湾核电站和京九铁路，近年的三峡工程，青藏铁路等。对外经济贸易和技术交流也打开了新局面，进出口贸易总额不断增加，还加入了世界贸易组织。　　

2007年，全国财政收入达到5.13万亿元（如果加上税外收费，高达9￣10万亿元），居世界第二位；中国进出口贸易总额达到2.17万亿美元，居世界第三位；外汇储备超过1.52万亿美元，居世界第一位，而1978年中国外汇储备仅有1.67亿美元，1989年时也只有55.5亿美元。 　　

2、人民生活水平普遍提高　　

中国的城市化率从1978年的17.9％上升到2007年的44.9％（2008年07月21日 13：40：04　中财网），近30年向城市转移了4至5亿人；目前，平均每年城镇新增就业人口1000多万、农村劳动力转移就业800万人；城镇居民人均可支配收入由1978年的343元增加到2007年的13786元，农村居民人均纯收入由1978年的133.6元增加到2007年的4140元。
改革开放后，中国在教育、医疗、社会保障、文化事业等方面也取得了较大的或一定的成就。目前，中国高等教育规模世界第一、博士生数量世界第一、大中小学生数量世界第一；政府先后在农村和城市推广了免费义务教育，2007年又开始实施师范大学生免费教育试点。中国在实现教育公平上迈出了第一步。
中国医生数量世界第一；国家规划免疫预防的疾病由7种扩大到15种，对艾滋病、结核病、血吸虫病等重大传染病患者实施免费救治；国家安排资金改造和新建1.88万所乡镇卫生院、786所县医院、285所县中医院和534所县妇幼保健院，为1.17万个乡镇卫生院配置了医疗设备；世界卫生组织发表的《2007年世界卫生报告》显示2007年中国人男女寿命分别达到71岁和74岁，比1978年提高了4岁多。
中国在社会保障方面也取得了进展。2006年参加养老、医疗、失业保险的人数分别达到1.293亿、1.405亿和1.035亿（据人民日报海外版，2007年09月27日）；城市居民最低生活保障制度不断完善，　2007年在全国农村建立了最低生活保障制度，3451.9万农村居民纳入保障范围。
根据世界银行的统计和每人每天支出1美元的国际贫困（赤贫）线标准，1978年，中国贫困人口6.24亿，到2003年降至2.2亿。另据世界银行根据购买力平价（PPP）计算，2007年中国贫困人口1.35亿人，占人口比例10％。 　　

3、基础设施建设大大改善　　

改革开放之初，中国制造业占世界制造业的份额不足1％，而今在全球制造业中的份额已经提高到8％以上，中国成为世界第三的制造业大国（据《2007－中国制造业发展研究报告》科学出版社2007年12月）。中国的钢铁产量居世界第一；2005年2月，中国成为全球第一个突破年产2亿吨钢铁的生产大国；中国的水泥产量和煤产量世界第一，超过世界总产量的一半；中国电视机、电冰箱、DVD、空调、摩托车、手机、钢琴、化肥产量均居世界第一；中国是世界第一产磷国、第一铜消费国、第一机床消费市场、第一家具出口国、第一电话用户与互联网用户国家、第一鞋类与纺织品生产国和出口国；中国是世界第二大造船国，集装箱制造业占世界的70％；中国城市的高楼数量居世界第一；中国粮食、果蔬、肉类、棉花产量世界第一；中国是世界第一渔业大国、养羊大国。中国在航天、高铁、水电站、核电站、运载火箭、核武器、高性能计算机、第三代移动通信、超级杂交水稻等方面也居于世界领先地位。 　　

4、国防力量有所增强　　

根据《2008年中国国防白皮书》披露：近年来，陆军按照机动作战、立体攻防的战略要求，逐步推进由区域防卫型向全域机动型转变。合理压缩规模，改革体制编制，逐步推进部队编成向小型化、模块化、多能化方向发展。加快发展陆军航空兵、轻型机械化部队和信息对抗部队，重点加强战役战术导弹、地空导弹部队和特种作战部队建设，不断提高空地一体、远程机动、快速突击和特种作战能力。　　

陆军兵种建设有了长足发展。装甲兵加强信息系统与武器平台一体化建设，逐步换装新型主战坦克，发展重型、两栖、轻型等机械化部队，装甲机械化师旅在合成作战师旅中的比例进一步提高。炮兵陆续列装远程多管火箭炮、大口径自行加榴炮等一批先进武器装备和新型弹药，发展三级作战指挥系统，初步构建起全程精确火力打击体系。防空兵陆续装备一批性能先进的野战防空导弹、新型雷达和情报指挥系统，逐步建立完善侦察预警、指挥控制、信息对抗与火力拦截一体的对空作战体系。工程兵加速构建专业化与多能化相结合、平时与战时相结合的工程保障力量体系，形成了较强的全程伴随保障、快速破障、综合防护、反恐排爆和抢险救灾能力。防化兵加速发展新型防护力量，初步建立起一体化的核化生预警侦察监测、防护指挥和防护力量体系。　　

海军按照近海防御战略的要求，坚持把信息化作为现代化建设的发展方向和战略重点，努力建设一支强大的海军。深化训练内容和组训方式改革创新，突出海上一体化联合作战训练，增强在近海遂行海上战役的综合作战能力和核反击能力。科学组织战役训练、战术训练、专业技术训练和共同科目训练，重点抓好信息化条件下联合作战要素集成训练，探索复杂电磁环境下的训练方法。重视开展非战争军事行动训练，积极参加双边、多边联合演练。　　

发展新型武器装备，优化装备结构。建造新型国产潜艇、驱逐舰、护卫舰和飞机，初步形成以第二代装备为主体、第三代装备为骨干的武器装备体系。潜艇部队具备水下反舰、反潜、布雷和一定的核反击能力。水面舰艇部队形成了以新型导弹驱逐舰、护卫舰为代表的水面打击力量，具备海上侦察、反舰、反潜、防空、布雷等作战能力。航空兵部队形成了以对海攻击飞机为代表的空中打击力量，具备侦察、反舰、反潜、防空作战能力。陆战队形成了以两栖装甲车为代表的两栖作战力量，具备两栖作战能力。岸防部队形成了以新型岸舰导弹为代表的岸防力量，具备海岸防御作战能力。　　

空军适应信息化作战要求，加快实现由国土防空型向攻防兼备型转变，提高侦察预警、空中打击、防空反导和战略投送能力，努力建设一支现代化的战略空军。　　

紧密结合军事斗争准备和空军转型建设发展实践，探索与新一代武器装备发展相适应的训练体制和组训方式。突出复杂环境下的技战术训练、多兵机种合同训练和联合训练，开展针对性、对抗性训练，加大基地化、模拟化、网络化训练比重。优化飞行院校、训练基地、作战部队三级飞行员训练体制，加强航空兵部队空战、对地攻击和联合训练。深化院校教育改革创新，加强学科体系建设，创新教学内容、方法和手段。强化在职在岗培训，2008年7月创办空军军事职业大学，探索院校教育、部队训练和军事职业教育三位一体的人才培养新模式。　　

按照攻防兼备的战略要求，发展新型战斗机、防空反导武器、指挥自动化系统等装备。陆续装备一批较先进的信息化装备和空空、空地精确制导弹药，改进现役装备电子信息系统，完善情报预警、指挥控制和通信基础网络。基本形成以第三代飞机和地空导弹为骨干，以第二代改进型飞机和地空导弹为补充的主战武器装备体系。　　

第二炮兵按照精干有效的原则，适应军事科技发展趋势，提高武器装备信息化水平，确保安全性和可靠性，增强防护、快反、突防、毁伤和精确打击能力。经过几十年的建设，现已形成核常兼备、固液并存、射程衔接、战斗部种类配套的武器装备体系，装备各种型号的核导弹和常规导弹。　　

第二炮兵注重战备配套建设，优化作战力量结构，完善适应信息化战争的导弹作战体系，核导弹部队与常规导弹部队保持适度的戒备状态，扎实推进战场体系建设，广泛应用现代化的机械装备和施工手段，各项工程合格率均达到100%。改革创新后勤建设，建立野战保障综合数据库和后勤物资信息化管理平台，完善作战阵地人员生存保障系统，后勤实战化综合保障能力明显提高。严格执行核安全控制制度、涉核人员资质认证制度，采取可靠技术手段，强化核武器储存、运输和训练等环节的安全管理，完善核事故应急处理机制和手段，采取特殊安全措施杜绝非授权发射和事故发射，确保核武器的绝对安全。　　

从军队的整体建设来说都有所加强，实战能力也有所增强，但对适应现代化战争与美国比起来还有很大差距。　　

二、改革开放的负面效应　　

改革开放三十年来，由于是“摸着石头过河”没有现成的模式与成功的经验，所以也出现了不少负面效应。大致说来有如下几方面：　　

1、建国之本颠倒，立国根基动摇　　

改革开放后，我们最大的失误是没有吸取苏联反对斯大林造成国家解体的教训（现在俄罗斯又在为斯大林恢复名誉），对立国之本的毛泽东思想和为人民服务的建党宗旨不提了，使人们的思想造成了极大的混乱。年青人失去了信仰和前进的方向，好像船在大海航行失去了前进的动力，使社会物欲横流，造成了一切向钱看的社会浊流; 使人们的荣辱观、是非观发生了颠倒; 致使黄、赌、毒屡禁不止，社会犯罪率升高，恶性刑事案件增多，社会根基动摇。　　

其次是权大于法，个人说了算，违究事件屡屡发生。办事原则还是以“一把手”说了算，不管违没违法、违没违宪，法律形同虚设。《中华人民共和国宪法》第一条明确规定 “中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。 ” 工人与农民是我们国家的主体，是立国的基础，一切工作的出发点应该以为工农服务为目的。然后，改革开放却背离了这一宗旨，牺牲了工农利益，成就了高薪阶层与亿万富翁。改革开放初期大批工人下岗、退休人员生活没有保障，退休工人平均工资没有机关干部的30%多，创造财富者得不到好处！成了人们所说的“劳心者治人，劳力者治于人”，“牛犁田马吃谷”的局面。农民的收入更是提高慢，农产品价格一直处于低水平状态。工资改革后把公务员与工人的收人差距越拉越大，这是明显的主次错位，工人农民心里不平衡，怨气越来越大。　　

其三是特权等级制度、官本位严重。等级制度在改革开放之前还只在部分“干部”中实行，现在推广到了社会的各个领域，举凡工厂、医院、银行、城市、街道、学校、科研院所、社会团体、民主党派、歌星、方丈、道观佛寺都被划定了等级，享受相应的特权待遇。中国高等教育的城乡学生比从改革开放初的3：7发展为现在的7：3。 中国的教育与学术如今也处处渗透了官本位特权和经济利益。教育行政化、学校衙门化、学术垃圾化、教师商业化正污染着中国学子的心灵。北大物理系55年来培养了22位院士，其中不带官职的只有4位。51级入学的4位院士中3位是部长。　　

官本位尤其反映在分配制度上，打着高薪养廉的幌子制定出了一整套官本位制度。如住房改革、工资改革极大地拉大了公务员与工人的差距，特别是离退休工人工资与离退休公务员的差距尤为突出。从高干子女、亲属、身边工作人员等形成了一个特权阶层，乘改革转轨之机大肆摄取国家和集体财富中饱私囊，使得百姓敢怒不敢言。做一些吃子孙饭断后代粮的事屡见不鲜，卖了国有工厂、企业和土地山林，又卖矿山、铁路还要卖银行，违背了以公有制为主体的社会主义制度原则，逐步演变成了外资垄断的资本主义国家。动摇了国家的根基，违背了共产党的宗旨和人民的意愿，使千百万革命志士流血牺牲建立起来的工农政权面临丧失的危险。　　

2、人们信仰缺失，精神生活混乱　　

改革开放人们对真理标准的大讨论后，对文化大革命进行了全盘否定，对毛泽东思想产生了怀疑。特别是近些年来毛泽东思想不提了，（美国总统夫人去年圣诞节反把毛泽东请进了白宫与耶酥、释伽摩尼等佛一起供奉了起来。）毛泽东思想的精髓“为人民服务”不提了，否认了阶级斗争，也就是否了共产党解放后所作的一切，使人们的思想产生了混乱。政策上的倒退使人们对共产党“实现共产主义”的远大目标产生了怀疑，认为共产主义社会不如资本主义社会。人们精神生活感到空虚引起了思想上的混乱，人们为了寻求精神寄托便信教的多了，封建的东西复辟了，帝国主义的东西乘虚而入。黄睹毒的东西便大肆泛滥，对青少年一代产生了严重恶果。树立共产主义远大目标的人少了，羡慕资本主义社会的人多了; 立志报效祖国奉献终生的人少了，愿意移民国外拿“绿卡”双保险的人多了;艰苦奋斗为民干实事的人少了，奢华富贵贪度享乐的人多了。有些人加入共产党是为了当官向上爬。因为当官才有权才有钱，真正树立为人民奉献一切的人不多了。由于人们思想上的倒退便产生了很多社会问题，精神病人的增多，自杀凶杀案件的增多，特别是恶性刑事案件的增多，便造成了社会不安定不稳定。　　

3、国民诚信缺失，社会环境恶化　　

国民诚信缺失主要表现在：　　

1）政府诚信度下降，导致行政执行能力下降，形成了上有政策下有对策的局面。绝大多数私营企业设立两本账，一本账对内，一本账对外，有些财税部门还帮助企业进行偷税逃税，有专门的报税单位和财会人员为企业服务。　　

2）不信守合同。合同至上、契约至上是现代市场经济的基本信条，守不守合同折射出企业的法律和诚信观念。资料表明，2000年全国工商机关查处欺诈等违法合同案5.2万件，涉及金额51亿元，2001年上半年全国共查处合同欺诈案5338起，涉案金额16.3亿元，其中移送司法机关追究刑事责任的205起，与上年相比查处案件上升61%，罚款金额上升75.2%。  
3）逃废债务。据中国人民银行统计，截至2000年末，在工商银行等5家商业银行开户的62656户改制企业，涉及贷款本息5792亿，其中经金融债权管理机构认定的逃废债企业32140户，占改制企业的51.29%，逃废银行贷款本息1851亿，占31.96%。  
4）虚假广告。据国家工商行政管理总局调查，仅2001年1～8月全国共查处广告违法案件5万余件，停止发布违法或不规范广告2.6万余条，提出书面行政告诫6000余次，收缴违法印刷品广告9000多万份。甚至人命关天的药品、医疗器械、医疗服务广告也存在着严重的违法现象。  
5）假冒伪劣商品。当前制假售假现象不仅表现出数量巨大、品种繁多、范围广泛、后果严重的特点，而且已经呈现明显集团化、区域化的发展趋势，甚至出现产供销“一条龙”的现象。国务院发展研究中心对制假售假总体现状的全国抽样调查表明，我国市场上的制假售假现象的危害程度已超过商品走私，成为仅次于贩毒的第二大社会公害。  
6）股市欺诈。股市欺诈手法可谓层出不穷，如虚假包装上市，披露虚假会计信息，股市“黑幕”操纵，利用增发、配股、可转换债券等融资方式，行“圈钱”之实等。这些行为不仅扰乱了市场秩序，也严重挫伤了投资者的信心。   　　

由于不讲诚信的不良风气的蔓延，将削弱社会信用基础，人为造成经营成本增加，经济纠纷增多，从而引发与经济相关的其他损害信用原则的社会行为和现象，导致整个社会信用体系的崩溃。社会道德环境出现了让人忧心的状况。近年来，每年因信用缺失而增加的交易成本，据估算约占当年GDP的10%还多。经济和社会发展的道德基础如果出了问题，将会使一个社会和一个民族退化到人类文明的底线以下。　　

4、社会分配严重不公，两极分化严重　　

在国家经济快速发展的同时，整个社会的贫富差距正在急剧扩大。据中国社科院发布的《2008年社会蓝皮书》显示，近年来劳动报酬收入所占国民收入比重逐年下降，基尼系数从1982年的0.249逐渐飙升至2008年的0.47。这就标志着中国的社会贫富差距已超越了国际公认的基尼系数为0.4的警戒线。另据财政部最近给出的关于城市居民财产性收入的统计数字显示，10%的富裕家庭占城市居民全部财产的45%，而最低收入的10%的家庭，其财产总额仅占全部居民财产的1.4%。根据《中国经济周刊》、人民网的报道：中国的基尼系数已经超过了0.5的危险值；中国的阶层之间收入差距（收入最高的20％群体的收入与收入最低的20％群体的收入之比）竟高达33倍（《中国经济周刊》，2006年6月26日），而发达国家仅8￣9倍。 　　

这些数据都是官方公布的，不同渠道给出的数据则更为惊人。比如，美国波士顿咨询公司（The Boston Consulting Group）发布的“2006全球财富报告”显示，中国的150万个家庭（约占全国家庭总数的0.4%）占有中国财富总量的70%！在发达国家，一般情况下是5%的家庭占有50%至60%的财富。由此可见，中国比发达国家的贫富差距更严重。有关统计也表明，近30年来，内、外资企业年产值平均增长超过10%，而除垄断国企外的劳动者年工资增长率仅为1%－3%。这些情况都说明，劳动者的收入水平没有随着GDP的增长而同比增长。 　　

5、社会犯罪率升高，社会安全感缺乏　　

2009年最高人民法院受理案件13318件，审结11749件，同比分别上升26.2%和52.1%；地方各级人民法院受理案件1137万余件，审执结1054万余件，结案标的额16707亿元，同比分别上升6.3%、7.2%和16.4%。在地方各级人民法院审结的各类案件（包括一审、二审和再审等诉讼案件，审查申诉和申请再审案件，国家赔偿案件，执行和减刑、假释案件）中，当事人直接向人民法院起诉、申请的民事和执行案件887万余件，占84.21%；刑事案件87万余件，占8.25%；其他案件79万余件，占7.54%。　2008年10月27日　中国最高人民法院透露，近五年来，在判处的罪犯中，原县处级以上公务人员4525人，同比上升77.52%。　　

 中国社科院发布的2010年《法治蓝皮书》显示，2009年中国犯罪数量打破了2000年以来一直保持的平稳态势，出现大幅增长。其中，暴力犯罪、财产犯罪等案件大量增加。据蓝皮书，2009年1到10月，中国刑事案件立案数和治安案件发现受理数大幅增长，刑事案件数增幅在10%以上，治安案件数增幅达20%左右，全年刑事立案数达到530万件，治安案件数达到990万件。 经济环境转差使得犯罪分子性情更为暴烈。蓝皮书指出，杀人、抢劫、强奸等严重暴力犯罪案件在2009年出现了较大幅度的增长。这是2001年以来，中国暴力犯罪的首次增长。此前近十年间，中国的暴力犯罪一直呈下降态势，且下降幅度较为明显。在故意杀人案件中，家庭成员间的恶性伦理杀人案件、报复社会的重大恶性杀人案件、精神病患者实施的恶性杀人案件比较突出，雇凶杀人现象时有发生。一些地方还出现了犯罪团伙或矿工杀害智障者伪造矿难实施敲诈的案件。抢劫犯罪数量不仅有所增长，而且涉枪现象突出，大都还伴随着劫持人质、杀害被害人等行为。2002年以来，随着银行防范工作的加强，中国抢劫银行营业网点、运钞车的案件大幅减少。但2009年，北京科技大学学生黎立抢劫银行的大案震惊全国。抢劫存取款客户案件在全国也时有发生，使老百姓缺乏了一种安全感。　　

6、公权泛滥官场腐败，共产党威信下降　　

前审计长李金华曾经指出：国家审计署调查了31个部委，每个部委除了下面的几十个司局之外平均还有163个自行设置的非国家编制的机构；目前中国的县市一般设有80至120个编内机构，另外有数不清的临时机构和事业单位。譬如某县级市人口40万人，城市人口不到25万，是一个经济落后地区。可该市党政部门、行政机关就有88个，加上四大班子，共92个。领导干部正职92人，副职279人。其建设局下辖16个单位，园林管理处就有约200人，仅一个直径不到一华里的公园就有职工150人；自来水公司有约200多人。其教育局现有正副局长9人，设教育督导室、纪检组、工会、办公室、人事股、计财股、普教股、成教股、职教股、招生办、教研室、电化器材室、师训股、法制股等14个股，机关员工百余人。其水利电力局共有干部90多人，下属单位9个，员工一千多人。目前中国公务人员（包括公务员、民主党派、工妇青群、编外人员、没有市场化的事业单位人员——发达国家没有“事业单位”，每个单位要么是政府机构，要么是市场主体）总数在6000万人左右，并且每年还在以至少100万人的速度增加；零点公司在哈佛大学肯尼迪学院指导下完成的《中国居民评价政府及政府公共服务报告》显示，近7成的民众认为目前政府公务员的总量应该减少；按照公务员与gdp的比例指标分析，中国公务员数量大大超过发达国家，中国公务员“超标”近20倍（中国青年报，　2006年3月30日　）。政府的超级规模化并没有起到强化社会控制的效果，恰恰相反，由于存在严重的政府失败和官员的败德行为，导致中国的“软政权化”——“上有政策，下有对策”：“有法不依，执法犯法”；各级政府的权威性、公正性受到了空前的质疑；地方政府信用不断降低，社会不满情绪不断增长；2005年中国社会科学院发表的《社会蓝皮书》显示，从1993年到2003年间，中国群体性事件数量由1万起增加到6万起，参与人数由约73万增加到约307万；有数据表明，2006年的群体性事件已经达到八万起。可见，那种认为大政府可以适应市场经济的需要、可以起到稳定社会的作用的想法完全是错误的。　　

中国的财政是官员化、随意化、秘密化的财政，一切支出由官员说了算；所以，25年来，中国政府的行政开支增加了87倍；据　2006年10月31日　人民网等消息：2004年，我国一年的公款吃喝达3700亿元，相当于“吃”掉了全民义务教育经费；公车消费4085亿元，相当于“碾”掉了我国大多数人的医疗、养老费用；公费出国消费3000亿元，相当于“游”掉了我国10年的低保资金。每年公款浪费的总开销可以建7、8个三峡工程。特权司法制度——上海巨富周正毅的看守所和监狱生活也处处显示出特权：每餐“四菜一汤”；允许使用手机；数次看病，每次医院都接到命令停止门诊，专为周正毅一人服务；亲情电话成为周正毅想打就打的特权电话；违宪违法的官员特权——法外关押老百姓的劳动教养制度一直不被废除。特权文化制度——8亿农民、2亿农民工、3亿多低生活水平者、4000万失地农民、3000万上访者、2000万农村留守儿童、2000万打工子弟、6000万残疾人、2亿工人、1.2亿乙肝病毒携带者、上百万爱滋病患者在媒体上统统不见了踪影，成为沉默的大多数。　　

7、国民经济产业失衡，竞争潜力不足　　

1978年以来我国地区间差距在经历了20世纪80年代的短暂缩小后又不断攀升，产业结构出现了第二产业分值偏高失衡和非农产业向东部地区转移和聚集的特点。经济结构失衡依然是制约中国经济健康发展的重要因素，一是需求结构失衡，经济增长依赖投资和出口，消费对经济增长的拉动作用较弱；二是产业结构失衡，经济增长依赖第二产业特别是重工业扩张，生产性服务业发展相对滞后；三是城乡结构失衡，特别是以地方政府为主体的投资扩张，引发了中国土地、能源及原材料的紧张；更为严重的是在经济高速增长的同时，中国经济原有的二元结构状况非但没有改善，相反城乡之间的差距在经济增长的年份中正在逐步拉大。这些都严重影响着中国经济发展方式由粗放型向集约型转变。特别是高端技术制造业严重依赖进口，象汽车业没有像样的自主品牌，高速汽车发动机更没有自已的品牌，美国垄料行业已逐步控制了中国的经济命脉，16个主要行业中美国已控制了12个行业。这种受制于人的局面，将来会带来严重后果。　　

8、社会自然环境恶化，可持续发展受到影响　　

改革开放以来，中国奉行唯经济主义的指导思想，不惜破坏人民的生存基础和生态环境，以谋取一时的经济增长和财政收入的提高。 2007年中国环境绿皮书指出：中国的生态环境“局部治理，总体恶化”。特别是大江南北，非旱即涝；长城内外，沙暴连连。现有森林系统之所以未能充分发挥出应有的效益和服务功能，正是因为质量最高的原始林被大量采伐并转化为天然次生林和人工林，而天然次生林又屡遭破坏，大面积人工化和单一化，加之森林总体数量不足，分布不均，因此无法有效地遏制住全国生态环境持续恶化、自然灾害愈演愈烈的势头。中国正在为环境污染付出沉重的代价。世界银行2001年发展报告中列举的世界20个污染最严重的城市，中国占了16个。中国许多大城市肺癌标化死亡人数增加了8--10倍。据研究，空气污染使得慢性呼吸道疾病成为导致死亡的主要疾病，其造成的污染和经济成本约占中国GDP的3％￣8％，相当于广东和上海GDP的总和。另一个数据是，到2020年，中国仅为燃煤污染导致的疾病就将付出3900亿美元。 　　

中国还是粗放式的生产方式，我们每增加1元的生产总值消耗的能源是世界平均的4倍，日本的6倍。我国生产一吨钢耗水是国际先进水平的10－40倍，开采一吨原油耗水是国际的6－26倍，生产一吨纸耗水是国际的3－10倍；企业的高消耗、落后的生产方式，必然导致高污染。我国钢铁每年多耗煤6000万吨，多产生90万顿SO2，60万吨烟尘；火力发电，每年多消耗5000万吨标准煤，多产生140万吨SO2，1500万吨烟尘。 
    2005年1月，评估世界各国（地区）环境质量的“环境可持续指数”（ESI），在瑞士达沃斯正式对外发布。在全球144个国家和地区中，中国以38.6分名列第133位，即倒数第14位。在2002年第一次发布该指数时，全球142个国家和地区中，中国位居第129位，即倒数第13位。 根据2005年3月4日发布的《中国环境危机》报告： 目前火电厂是排放大气污染物的大户，占到了全国二氧化硫排放总量的一半以上，而我国每年因酸雨和二氧化硫污染对生态环境和人体健康造成的经济损失超过千亿元；全国采煤沉陷区面积已达40万公顷，造成大量土地破坏和移民搬迁；全国1500多座煤矸石山，累计堆存30多亿吨，占地超过15万亩；全国74家重点钢铁企业，有18家建在直辖市或省会城市，34家建在百万人口以上的大城市。
    我国城市缺水的状况日趋严重，地表水和地下水的质量有较大的下降，大面积的水污染已对城乡居民生活饮用水源构成严重的威胁。据我国七大水系重点评价河段统计，符合《地面水环境质量标准》一、二类的仅占32.2％；78％的城市河段不宜作引用水源；50％的城市地下水受到污染，水污染加剧了水的供需矛盾，使经济受到巨大的损失，直接威胁到人民的健康与生命安全。一份报告表明，全国532条主要河流中，有436条受到不同程度的污染。7大江河流经的15个主要城市河段中，有13个河段水质严重污染。 　　

 在全国600多个城市中，大气环境质量符合国家环境空气质量一级标准的城市不到1％，目前已有62.3％的城市SO2年平均浓度超过国家环境空气质量二级标准。由于SO2等大气污染物排放量的持续增加，我国酸雨呈现逐年加重的趋势，目前已覆盖了100万平方公里的国土范围。由于过度使用地力、超载过牧，中国已经成为世界上水土流失最严重的国家。研究表明，我国每年流失土壤超过50亿吨，相当于全国耕地每年刮掉1厘米厚的土层。80年代以后，沙漠化土地每年增加3400平方公里，相当于每年失去一个中等大的县。 　　

9、国防建设增速欠佳，潜在危险增加　　

中美两国在军事力量上存在很大差距，在陆军方面，差距较小，这是我国几十年来的大陆军主义的结果。导致空军和海军发展失衡，我们的空军，虽然战斗机的数量不少，但是光歼6就有3000架，这是相当于美国五十年代的技术，现在美国装备的是第三代作战飞机，但是中国称的上第三代作战飞机的只有72架su-27。西方人说中国空军比美国落后20年，我看实不为过。再看海军，美国有12艘航空母舰，30艘巡洋舰，中国一艘也没有，中国的海军只能在沿海附近活动，是一支黄水海军，美国海军可以在全球进行兵力投送，中国海军潜艇部队数量虽多，但装备老化，技术陈旧。想要突破第一岛链进入太平洋已是困难，不要说对美航母舰队发动进攻。综合来看，如果对中美军力对比一下，陆军：中美为1：2，空军为1：5，海军为1：10。“解放军没有与美国匹敌的军事实力。”美国退役海军少将、曾在美国驻华大使馆武官处任职的麦利凯为中美军事对比定下这样的基调：“美国拥有导弹防御体系，但中国没有。中国只能依靠尽量增加其导弹数量，相对提高实力。”以中国的军事预算为例，“中国250亿美元的军费相对于美国的4000多亿是小巫见大巫(2003年美国的军费开支达到4050亿美元，2004年则增加到4550亿美元)。将之放入更大的语境中来看：以中央情报局提供的数据显示，英、法、德、意等国在世界上并无主要敌国，但是其军费开支是中国的两倍；俄、印、日、韩是中国的邻国，国防花费也是中国的两倍，更不要提中国的人口10倍于它们。” 　　

2008年8月24日，美国发布《第十次全球综合国力排名》。中国综合国力在美、日、德之后，位居世界第四，其中经济实力世界第三，军事实力世界第三，科技实力世界第八，教育实力世界第十。

中国的综合国力相当于美国的48%，其中政治力相当于美国的92%，外交力相当于美国的89%，资源力相当于美国的88%，军事实力相当于美国的36%，经济实力相当于美国的25%，科技实力相当于美国的20%，教育实力相当于美国的12%。 中国的经济总量虽然是世界第三，但仅相当于美国的25%，人均GDP位列全球第100位，仅相当于美国的5.5%。无论从经济总量上看，还是人均GDP看，中国经济与美国的差距都非常巨大。这说明中国经济的崛起才刚刚开始。根据上述分析，请大家勇献良策，清本正源、集思广益，为改革开放闯出一条新路，为我国的社会主义现代化建设贡献力量。　　

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