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彭东旭:从稀土产业策略看战略产业的国企改革是否越过法律红线

彭东旭 · 2014-08-09 · 来源:
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  中国的公有制经济总量所占比率严重低于新加坡、芬兰等资本主义国家,甚至低于美国,这种严重损害公有制经济的改革进程,突出表现在国企改革中,存在难以容忍的突破了中国宪法保护公有制经济条款的行为。在稀土战略产业改革中,明显出现了出卖稀土战略资源主权的“无意识的”间接策划,毫无疑问,这种“无意识的”策划等于出卖国家主权。从中国的稀土产业可以看出,国家重要战略产业,所谓的参合外资或者拆解相关国企,尤其是对敌对势力国家财阀集团敞开的参合,是一种自我残杀的危险的行为,甚至可以说是一种出卖主权的行为,甚至构成了不容辩驳的叛国罪。

  WTO就稀土案裁决中国败诉并不那么可怕,可怕的是不作为甚至是卖国行为严重干扰产业战略。应对稀土案中国败诉,其实并没有媒体报道的那么悲观,中国进行反制的措施很多。关键性在于是否有作为!

  一,中国采取反制易如反掌!

  2014年8月7日,美国欧洲日本起诉中国稀土案,WTO宣布终审裁决中国败诉。早在2014年4月26日,WTO就已经对中国的稀土贸易诉讼案初步裁决中国败诉。也就在初步裁决中国败诉的时候,WTO专家组驳回了美欧日指控中国歧视外国企业诉求,更为重要的是,报告裁决同时认可中国自然资源主权原则及资源保护政策。

  由此我们可以看出,保护中国国内的稀土资源存在六条途径:1,立法封存大部分稀土矿,支持中国稀土企业走向国外;2,国家收购原矿产品进行大规模战略资源储备;3,实行产业兼并整合,重新制定产业资格高标准进行审核。4,与本国利益严重抵触,中国可以宣布退出WTO。5,效仿美欧出台出口禁令。六,组建国际稀土资源出口战略联盟。

  抗拒美日欧、墨西哥等国对中国资源的掠夺,其实完全可以仿照美欧,以其人之道还治其人之身。

  美国至今仍以高科技出口禁令禁止相关产品和技术出口中国,欧盟至今仍以解除军售禁令为条件向中国提出诸多令人难以接受的要求,日本更是长期坚决对华高技术禁运,禁运的理由就是怀疑某个产品可能会被用于军事用途!既然这些国家对华可以搞出口管制,中国同样可以采取出口管制。

  二,进入材料科技时代,中国稀土的出口,孕育了巨大的危险性!针对构成中国威胁的美国和日本和南海领土纠纷相关国家,中国必须断然禁止中国独有的离子稀土的出口。

  几乎是中国独有的、非常珍稀的离子型稀土,钆、铽、镝、钬、铒、铥、镱、镥和钇,这些重稀土是生产高技术武器的必须材料添加剂。

  美国侵略伊拉克的战争中,“爱国者”导弹能比较轻易地击落“飞毛腿”,这是运用了稀土添加剂的材料科技的重大进步,导致其快速而且精准;F-22超音速巡航的保障,是发动机运用了稀土添加剂的材料不仅耐高温,还保证了精密度。近二十年世界军事科技的巨大进步,其实主题是材料科技的进步,材料科技的进步,其实就是“稀土”运用的进步!

  美军制造海湾战争中匪夷所思的军事奇迹,从一定意义上说,正是稀土的奇迹。

  稀土是形成强力磁铁的元素,很少有人知道强力磁铁是美国国防库存中所有导弹定向系统中至关重要的因素,没有稀土,航天发射和卫星就会停转。“爱国者”导弹之所以能精准拦截来袭导弹,得益于其制导系统中使用了大约4公斤的钐钴磁体和钕铁硼磁体,用于电子束聚焦;“猛禽”战斗机能够实现超音速巡航功能,依托的是使用特种稀土材料制造的强大发动机以及轻而坚固的机身;

  重稀土产品中,以“镝”为例,凡是激光、核反应堆、计算机硬碟、汽电共生引擎等,都必须要使用镝,而世界上只有中国有,在其他国家几乎没有发现过可采的储量。所以,西方媒体曾报道说,最令美国担心的是,中国牢牢掌握稀土中最重要的“镝”。美国防部尤其担心,因为美国最自豪的“精准打击武器”,关键零件“永磁”就缺少镝就无法制造。铽镝铁开始主要用于声纳,目前已广泛应用于多种领域,从燃料喷射系统、液体阀门控制、微定位到机械致动器、机构和飞机太空望远镜的调节机翼调节器等领域。

  绝大部分具有专业水平的研究报告指出:中国稀土的开发利用也孕育了巨大的危险表现在两个方面:一方面,越来越多的国家、军事势力为了获得对对手的非对称性控制能力,而参与稀土争夺与研发,孕育了军备竞赛的风险;另一方面,获得这种能力的国家更倾向于以威胁或战争解决争端。对此,中国作为稀土储量世界第一的大国,有必要从源头上为这种军备竞赛降温,严格限制稀土开采,立刻禁止稀土出口。

  三,作为一种不可再生战略资源,作为一种尖端武器材料必须品,重稀土显得尤为重要,中国的重稀土(离子稀土)可采储量已经面临枯竭。稀土产业实行国家垄断经营,实施离子型重稀土国家战略管制,已经刻不容缓!

  储量与可开采储量是两个不同的概念。

  具有行业权威的资料显示,中国已探明可开采的稀土工业储量为5200万吨,约占世界的50%,根本不是媒体报道的23%储量,这就是说,稀土资源上,中国占据绝对性垄断地位!

  中国稀土矿探明储量的矿区有60多处,分布于22个省区,其中内蒙古稀土储量最大,占全国的83%,其余分布在四川、山东以及江西、广东、广西、福建、湖南等省区。

  但是,中国独有的重稀土(离子稀土)可开采储量却不是那么一回事。

  由于我国稀土产品出口价格低廉,近年来西方发达国家纷纷大量进口我国稀土产品,特别是重稀土产品加以囤积。我们也可以从各种新闻报道推测出日本囤积中国重稀土产品是最多的国家。作为美国遏制围堵中国的马前卒,日本国内稀土80%以上来自于中国。

  资料数据显示,中国南方的珍稀重稀土流失非常严重。加上本来储量就不比轻稀土少得多,离子型重稀土可采储量有在20年内完全枯竭的危险。

  四,与国际石油输出国组织比较,中国很容易倡导少数几个稀土战略资源储量较大的国家就可以形成更为强势的国际战略联盟,确保定价权的基础上确保各自国家利益。进一步的意义是为金砖五国经济体加深一道保护墙,并以此为战略手段,击垮欧美的经济壁垒!

  国外稀土资源主要集中在美国、印度、前苏联、南非、澳大利亚、加拿大、埃及等几个国家。稀土储量仅次于中国的美国,近年几乎不开采稀土矿产。直到2012年,美国才迫不得已进行少量开采。在开采的同时纠合其他国家起诉中国稀土案,完全可以看出美国用心非常险恶。与贪图中国稀土的美国谋求战略联盟,无异于绵羊与老虎谋和平共处。巴西、印度、澳大利亚谋求联盟也不靠谱,唯有俄罗斯最为可靠。中国约占世界50%的稀土储量,俄罗斯约占世界12%的稀土储量,中俄一旦在稀土产业上形成战略联盟,对世界稀土重要产地的印度会造成很大影响,甚至包括巴西、南非,这种意义绝非仅仅是保护稀土资源输出国的利益,更为金砖五国经济体加深一道保护墙!

  通过金砖五国经济体,采取以政府为主导,淘汰落后产能,提高稀土的产业集中度,提高稀土开采的均衡合理性,建立起稀土期货市场,才能建立国际稀土定价中心,才能真正获得可靠的稀土出口定价权,保护国家资源利益。并以此为战略手段,击垮欧美的经济壁垒!

  五,中国稀土走私的严重性远远超过官方媒体报道的数据。媒体报道的数据只是冰山一角。

  2011年国外海关的稀土进口统计数量,比我国海关的出口统计数量高出1.2倍,也就是说走私量是正常出口量的120%。这个数据对于南方离子稀土矿产区熟悉行情的人来说,会笑掉大牙。

  多年来这个稀土行业的生产过程中存在着一些非法开采、屡禁不止、冶炼分离、无序扩张等可以不说,正规企业生产统计数据瞒报,内外勾结,大手笔通过很深官方背景走私的数据犹如水下冰山。南方离子稀土在八十年代预测是可供应世界用99年,现在中国自己用可能不超过二十年,就是如此状况造成的。

  六,稀土流失、稀土的贱卖,在于中国经济改革严重破坏甚至丧失了有关产业安全策略。由此导致丧失资源出口定价权,相当于资源主权的丧失,政府相关部门负有不可推卸的重要责任。

  新中国成立之初,中国政府对于稀土产业就表现出相当的重视。但进入改革开放以来,中国几乎丧失了产业安全策略,由此导致资源出口定价权的丧失。

  资源出口定价权,是一个国家利益自我保护的主权行为。行业因素、企业因素、政策及相关因素及其他因素五个方面,是中国稀土出口缺乏定价权主要四大因素。影响中国稀土出口定价权的五大因素表现在供需失衡、缺乏定价中心、行业集中度低、缺乏信息平台、产品附加值低、企业无序竞争、管理体制落后、政策实施监管不到位以及稀土战略价值认识模糊。毫无疑问,相关责任的承担者就是政府相关部门。

  从中国的稀土产业可以看出,国家重要战略产业,所谓的参合外资或者拆解相关国企,尤其是对敌对势力国家财阀集团敞开的参合,是一种自我残杀的危险的行为,甚至可以说是一种出卖主权的行为,是不容辩驳的叛国罪。

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