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年初某些官方精英鼓吹的铁路私有化被人们揭穿画皮就暂时偃旗息鼓,但狐狸可以变换一种样子回来:据说要把铁道部并入交通部,把铁路分成小公司。这可能是把官方以前没实现的铁路私有化换一种面孔重新出台。
铁路并入交通部分成公司,然后上市,偷偷的让外资介入或者股票市场上卖给外资,让少数中国大资本家入股,这就可以偷偷的私有化。铁路本来是为多数人服务的,只有属于全民以后进行民主管理才能让大家分享好处。铁路上市之后就等于可以卖股份,无法保证全国多数人拥有铁路分享利润,因为很多人没法买大量股份,贪官和奸商以及美国人可以用大量的钱买铁路股份控股,那等于为少数人抢劫全民资源,好处属于少数人,这还可以让美国人控制具有战略意义的铁路。(中国军用物资和军队大都靠铁路运输)
他们这种铁路公司化的私有化模式没有经过人民公决同意,也就是未经主人同意,违反了宪法,所以人民群众根本可以拒绝承认。如果他们把铁路私有化给少数人,那么他们在股票市场上的交易违反了宪法,铁路职工和全国人民就可以拒绝承认他们的交易结果,如果他们来接收,铁路职工可以拒绝他们接收,可以同时不给他们工作。他们在股票市场上的交易就等于他们没经过主人同意卖了主人的财富,这是交易非法,所以他们之间的任何交易结果,人民群众都可以宣布非法。反正人民群众可以对他们的私有行为拒绝承认、拒绝接受、上书人大反应、举行签名公决否定他们的私有化结果。精英强调宪政,这种违反宪法的行为能够实施吗?既然要求严格遵守宪法,那么铁路不经过人民同意进行私有化绝对不行
跟国务院有关的一些私有化精英可以管理国营企业,他们忽悠说国企价格高,可是他们却不让降价,然后接着再骂国企。这种奇怪的自相矛盾如何解释呢?不降价依次为由进行私有化是他们的目的。火车票10多年没涨价,房地产私有化价格最高。茅于轼鼓吹要火车涨价,然后他再骂涨价鼓吹私有化,这多么神经错乱呀。
以前人民群众反映只打苍蝇,不打老虎反腐败不好。很多私有化抢劫国企侵吞国有资产的巨大腐败没事,不私有化的立即说腐败。大家想,如果私有化能反腐败,为啥大官和奸商拼命鼓吹私有化?如果刘志军早点搞铁路私有化,他不仅不会被抓,还会成为改革先进人物:如果铁路私有化,刘志军就可以用各种办法拥有股份,他的后代可以继承,那么他现在腐败的这些钱都是合法利润,然后他再鼓吹政改推翻宪法,他侵吞的铁路就可以彻底合法,他不仅不会是腐败分子,还能评为改革先进人物。刘志军太傻了,如果你搞铁路私有化,哪有这结果?
大家请看附录2里面介绍首条私营铁路成为烂尾工厂,这真不给私有化专家长脸。
附录1:铁路私有化的荒唐逻辑
铁路引入民营是什么意思?
官方整天说“要为民营服务,要引入民营”,这个民营到底是啥东西,他们引入民营是为谁服务的呢?比如发现了一个大油田,大部分普通百姓没钱投资,为了让全国公民都能分享大油田利润,只有政府把多数普通百姓的钱组织起来投资油田,然后在多数普通百姓民主监督下管理油田,多数普通百姓才能分享利润,这就是全民企业,只有全民企业这种模式才能让全民分享利润。现在说“政府不能与民争利”,不让政府投资油田了,那只有少数中外大资本家、腐败官僚和他们的亲属有能力投资这个油田,那么这些中外大资本家、腐败官僚和他们的亲属的私营企业就是官方说的民营企业。所以官方领导“引入的民营资本”就是要引入中美大资本家,腐败官僚和他们亲属来侵吞抢劫属于全国人民的油田。只让民营投资就等于全国多数没钱的百姓不能投资油田,只有中美资本家和腐败官员亲属的私企能投资油田分享利润。
全民企业属于全民,而那些老板的“民企”属于他自己;全民企业就算有腐败,但很多利润也用到了全民身上,以后我们可以靠民主监督分享利润,而那些“民企”利润都给大资本家自己;全民企业我们可以让后代拥有权力,而大老板的企业只有他的后代拥有继承权利;我们可以多建立全民企业,让子女去高福利的就业,而那些人的私企就不可能;私企基本没福利、待遇低、超时劳动,对员工很刻薄,全民企业对员工好。我们现在可以给全民企业提意见,要求他改变,并且以后可以靠民主监督解决问题;而那些大老板的企业,我们绝对不能提意见。通过对比让我们看到,全民企业为更多的人服务,所以全民企业才是真正的人民企业,那些所谓的民企应该叫私,因为他们只为少数人服务。(山西煤矿被迫重新改制为国有企业的短短一年之后,夺取大批矿工生命的重大事故竟然完全消失了,每吨煤的平均事故率也降低到全国水平一半以下。中国国家发展与改革委员会主任马凯称幸亏当年排除阻力痛下决心,今天山西煤矿回归国企后才能创造出这样一个奇迹。怎么号称民企企业对人民那么不好?)
支持民营的逻辑有点奇怪。按照支持民营的思路推理:一个企业是国营企业时候,国家不应该支持;而当这个企业的领导把国企侵吞了之后,这个企业就变成了所谓的民营企业,国家就应该支持。按照支持民营企业的思路推理:一个国企总经理为国企好好工作时候国家不应该支持,而当他去外企工作的时候,因为他工作的外企也算民营企业,国家应该支持。按照支持民营企业的思路:一个官员管理的国企我们不应该支持,而应该支持他媳妇办的私企,因为这是所谓民营企业。按照支持民营企业的思路:美国中情局背后支持的私企企业是民营企业,我们国家应该支持中情局办的企业搞垮国企。按照支持民营的思路:一个人如果好好的为国企工作,政府应该骂他、反对他;而政府应该支持他和他的亲属用各种来路不明的钱建立的,为他家族服务的私企,因为那是所谓的民企。很多国家规定高级公务员亲属不能经商,按照我国支持民营的逻辑,高级公务员亲属的企业算民营企业,高级公务员破坏搞垮公营事业是合法的、应该的,他公开帮助他亲属的私营企业是应该的,因为高级公务员亲属的企业也属于民营企业。按照这种思路,官员可以理直气壮的支持自己家的企业和给自己好处的外企搞垮国企,按照现在“支持民营”的逻辑,这种腐败行为反而是正义和进步的。支持民营的逻辑就等于公开鼓励官员损公肥私!这逻辑太滑稽了!奇怪的是,这种思维怎么能进入官方文件?
宪法规定“一切权利属于人民”,精英是人民雇佣的总经理,他根本没有权利卖中国人民的企业,现在未经人大或者全民公决同意就决定卖中国人民的资源,这是严重违宪的行为;宪法规定国营“公有制企业是中华人民共和国社会主义体制的基础”,“引入民营”搞私有化就等于推翻宪法规定的政治经济体制,这就是政变;宪法要求逐步消灭剥削制度,而国企改制把工人由工厂的主人变成给中外老板的打工的打工者,这就等于逐步恢复剥削制度;宪法规定全国自然资源属于全国人民,也就是属于全国人民平均拥有,现在允许中美大资本家投资中国的油田等资源,就等于让美国资本家抢劫中国人民的资源;宪法规定公有资产神圣不可侵犯,所以把中国人民的资源给了少数资本家享用,这明显违反了宪法;宪法规定政府必须为人民,也就是为多数人,现在极右势力规定政府必须为“民资”创造条件投资,这是违反宪法的的“引入民营”政策违反宪法,所以根据他们政策卖出的国企都是非法的,中国人民有权收回被他们非法卖出的国企股份;全国工农都有权根据宪法抵制国资委的私有化国企政策!他们公开违反宪法,难道国资委认为中华人民共和国已经被推翻了?总之,这是对全国多数人的公开抢劫。
对发改委违反宪法的行为怎么办?
抗日战争时期日本占领了中国人民的领土,中国人民暂时无法收回,但中国人民不承认日本的占领,最终收回;现在发改委违反宪法公开帮助少数大老板抢劫人民的资源,因为发改委没跟主人商量,这就等于两个外人没跟主人商量签订合同卖了主人的资产,首先现在我们无法收回,但我们根本不承认他们进行的交易合法,他们的交易是非法交易,我们有权在任何事件依据法律收回。
应该揭露他们盗卖主人资产的行为。卖国企的政策未经全国多数人授权,所以是非法的,等于盗卖人民的财富,公民可以通过上书人大来反对国企改制;如果人大不管用,那么全国人民就用全民公决的办法反对私有化国企的犯罪行为。总之,宪法和工会法等法律是全国人民保护全民企业和他们斗争的有力武器。国资委不是国企的主人,他未征得国企主人同意就(全国多数人)卖出国企,等于卖别人的财产,这是抢劫和盗窃,所以我们作为国企的主人可以依据宪法宣布他们卖出国企非法、不承认他们卖出企业的结果、以后在适当的条件下可以依据宪法收回这些非法卖出的国企企业实际控制在工人手里,工人可以依据宪法拒绝执行从国资委手里非法获取国企股份的中美大资本家的命令和政策;国资委物权卖这些企业,但这些企业还控制在工人手里,因此工人也可以依据宪法不执行那些拥有国企的中美大资本家的命令。总之国资委不是国企的主人,他们只是管理者,依据宪法规定他们物权卖这些企业,他们现在依据强权强行卖国企,那么他们就像一个强盗强行卖了属于你的财产,虽然你现在没办法夺回,但你可以不承认他抢劫你财产的结果,等你实力强大时候就收回。
所谓引入民营为什么是为少数人抢劫全国人民?
只有国营企业不能卖股份的模式能让全民平均分享利润,(不能卖股份,保证全民每个人永远拥有,如果能卖国企,那多数人的股份就被少数人买去,多数人就没有了)“引入民营”之后,只有中美大资本家、腐败官僚和他们的亲属有能力购买这些巨型国企,多数人没法分享利润了;“引入民营”之后,随着贫富差距加大,少数人控股越来越大,最后属于全国人民的国企变成了少数人的企业;执行“引入民营资本“政策之后,只有少数中美大资本家、腐败官员和他们的亲属有大量金钱大量购买国企股份,多数普通老百姓没钱或者只有很少的钱购买股份,这样多数人拥有的股份变少了,这等于抢劫了多数人;引入民营之后,多数没钱的百姓没能力购买股份,他们就由国企的主人变成了打工者,处于被剥削地位,国企控制的行业都是关系中国命脉的企业,“引入民营”让美国大资本家控制了中国经济命脉,我们不能对美国资本家民主,这就等于让美国资本家控制了中国的经济命脉;我们可以对国企实行民主,(对管理者民主,我们经济就独立了,这就实现了民主)引入民营”政策执行之后,官员和资本家勾结强迫银行用百姓的钱给资本家贷款买、故意压低价格白送企业等办法把企业送给中美大资本家;让中美大资本家控制企业之后,我们多数人为他们打工,被他们控制工资,我们又不能对他们民主,只能听他们的,那么中国就变成了大资本家独裁的国家;引入“民营之后总之,“引入民营”是反人民的,是为中美大资本家,尤其是美国大资本家服务的。骂国企垄断,要求必须让少数大资本家分享,就等于黄世仁说:八路军办的集体企业属于垄断,必须让我黄世仁自己占有企业才对。总之,引入民营就是抢劫属于全国人民的资源,导致全国多数人无法分享利润,只让少数资本家分享。
引入民营的理由合理吗?
(1)说是因为缺资金,所以引入民营。这理由简直驴唇不对马嘴!上面让停止给铁路投资,然后说铁路缺资金,所以引入民营。首先,买几万亿美国国债、救援欧洲、援助抓中国移民的东南亚小国、援助韩国、把国家企业私有化给少数人,这能说没钱吗?宁可送前给少数中国人和外国人,也不投资盈利的铁路项目让中国多数人赚钱?
有人视察温州,强迫国有银行给少数私企贷款;公知大叫“民营企业却资金,应该给贷款”;浙江高利贷事件时候说民企没钱被迫借高利贷。请问,民企都要上面强迫一行给给贷款,这说明谁没钱投资呢?银行不愿意贷款给私企,而他却强迫贷款,这说明好多所谓民营信誉不好,那么现在引入民营属于自己打自己耳光的行为!一面说“民企”缺资金强迫给贷款,一面又说铁路缺资金应该让民企给资金,这不是打自己的脸?
(2)理由说是国企是垄断企业,所以要破除垄断,这是不是忽悠呢?难道让少数中美大老板拥有不是更垄断?如果只有国企投资某行业算垄断,那不让国企投资房地产、国企退出竞争性领域算不算私企垄断,要不要破除?国企可能让多数人分享利润,私企只让少数老板分享利润,那少数老板分享利润的私企投资某行业,不等于他们少数人垄断了资源吗?
说国企靠政府保护和照顾获取利润根本不合逻辑。如果政府照顾国企让他垄断,那政府应该拼命反对国企私有化、保护国企才对,可是为什么国务院的政策是反垄断、私有化国企呢?国务院的政策就是反垄断和私有化,说明政府打压国企,根本不可能保护国企垄断。
垄断的意思是說少数人通过控制某种行业来控制市场,进而控制价格,以达到自己利益最大化的目的。垄断的目的是实现自己利益最大化,如果国企不能通过垄断让政府利益最大化,那国企就不可能垄断。
国企本质上是全民企业,它在法律上属于全民,但实际有两种形式的国企,所以我们通过分析垄断能不能让这两种形式国企的实际控制者利益最大化,就知道国企会不会垄断了:一种是真正的国企,通过百姓民主监督管理它,这种国企因为被多数百姓控制,他们不可能制造高价格危害自己利益,所以这种形式的国企不可能垄断。另一种形式的国企是法律上属于全民,但因为没大民主监督就被政府控制了,政府如果让这种国企抬高价格增加政府收入,虽然可以让政府在国企方面多收钱,但百姓因为在国企方面多付了钱,就会减少在别的方面的开支,这就会使政府在别的方面的税收减少,这等于政府一方面增加了收入,另一面又减少了收入,这根本不会增加政府的总收入,(电信收入增加了,但百姓在餐饮方面支出减少,造成政府税收减少)并且这样做会使百姓贫困,政府要出钱救济,这又增加了政府的支出,(这样做还会危害政府统治)算起来政府让国企垄断反而使自己的总收入减少了,甚至崩溃,所以政府不会让这种国企垄断。通过分析,我们看到,正常国企因为所有制关系,根本不会垄断。比如,毛泽东时代、前苏联东欧和西方国家有很多国企,我们从没听说过他们的国企靠垄断危害社会。
既然国企根本不可能垄断,那我国国企被说成垄断企业的原因有两种可能性:一是精英为了搞垮国企故意编造国企垄断的谎言;二是精英故意抬高国企价格,让人们对国企不满,然后以此为由搞垮国企。
市场经济就是说一群卖东西的相互竞争、一群卖东西的相互竞争以达到资源最优配置,市场经济要求不能政府干预和腐败。人的个人能力不同,如果政府不干预,让人自由竞争,必然少数能力强的老板打垮大多数企业造成垄断,所以市场经济必然带来私企垄断;私营企业的目的就是让老板利益最大化,他不考虑整个社会,所以私营企业可以用垄断达到利益最大化的目的,所以垄断就是私营企业特有的行为。
现在国企中的大部分是是自然资源企业、高科技企业,它们主要是资金和技术密集型的企业,他们靠以前全民投入的资金和大家奋斗出来的技术、规模、熟练工人获取利润,而不是靠压低工人工资和福利取得利润。你血汗工厂没有技术、熟练工人、规模和以前的资金投入积累,就算你不给工资,你也生产不出来同样的产品,所以大部分所谓民企不可能靠他们降低人力成本的“优势”来竞争过这些国企,所以极右说“全民企业靠‘垄断’创造利润”,纯属谎言。稀缺资源本来就应该全民掌握,而不是给少数人谋利,因为这些企业谁掌握谁就能赚钱。以中石化为例,石化行业靠规模、技术、熟练工人,不靠血汗工厂压低人工成本;普通老板成立一个石化企业,你规模小,不培训熟练工人,没钱搞技术,你的能耗和采购成本都降低不了,并且质量也无法达标,这样就算你不给工人工资,你还是竞争不过中石化。有人问,那为啥有小的石油企业可以生存?我可以造假呀!比如我一口大锅,用火烧,然后再冷凝,我靠简单的设备也可以提炼出成品油。石化这个行业,如果按照市场规律,国内根本没有民间资本能跟国企竞争,放开市场只能来几个外资企业,那还是几个公司控制(世界就那么几个石化公司),这不是等于把石油资源给了西方资本家?进来外资不仅不会形成竞争,反而会让外资也分享我们的资源。
(3)说引入民营是因为国企效率低,拿走社会资源过多。到底是谁拿走资源多?效率高应该是社会效率高,也就是多数人效率高。社会上多数人是普通打工者,什么企业能让多数打工者过得好就说明谁的效率高,国企比多数私企血汗工厂使打工者过得好,所以国企是最有效率的。极右势力们鼓吹的血汗工厂使多数打工者生活很差,那么这些打工者被逼急了就会起来造反,这是对社会的破坏,这根本没有效率。
有人会反驳说,国企少,就业的人少,不利于就业。当年美国奴隶制种植园比正常工厂就业的人多,难道美国推翻奴隶制就不利于就业了?美国正常工厂比奴隶制种植园让多数人让打工者过得好,那美国是推翻“就业人数多”的奴隶种植园,把奴隶种植园变成正常工厂,那现在国企让打工者过得好,理应发展国企,解放工人。在奴隶制时期打工的奴隶最多,我们不能说推翻奴隶制是破坏就业。按照极右分子“破坏就业”的逻辑,那奴隶制永远不能推翻了。推翻不好的企业并之后建立能让工人生活的更好的企业,这不是破坏就业,这是解放工人!
中国工资性收入占国民收入比重只有11-13%,发达国家平均60-65%(新华网),这说明大资本家掠夺了多数普通打工者;很多私企血汗工厂靠政府不让罢工压低工资和福利、政府不严格执行劳动法压低工资福利、政府削弱工会压低工资和福利(比如工人人数多处于不利地位,政府不让工会组织工人集体谈判工资,而是让工人自由竞争,就等于利用买方劳动力市场压低工资)、黑社会、偷税漏税、超时劳动等手段非法取得利润,这等于私企掠夺社会;资本家的私企通过贿赂低价得到国家资源,这等于抢劫了多数人的资源,这等于抢劫了社会;国家给私企出口退税,就等于拿大家的钱补贴私企,这也是掠夺社会。以上这些就是私企从社会上掠夺的财富,这也是私企应该付出的成本,把这些私企从社会上掠夺的财富都算进成本,私企是亏损的,所以从社会的角度看,私企效率很低。如果不把这些掠夺的社会财富算作私企的成本,那么私企表面上是盈利的,但社会是亏损的,这说明私企模式和社会是对立的。(这里说的私企是血汗工厂,不包括那些靠技术升级生存的企业。但相对来说私企里血汗工厂是多数,极右鼓吹的私企也主要是那些血汗工厂)
鼓励企业在法律规定的范围内降低成本才算公平竞争,绝对不能鼓励企业靠牺牲工人正常福利、降低工资、超时劳动、不让罢工等违法手段来降低成本;如果把违法降低成本的血汗工厂宣扬为“效率高”就等于鼓励血汗工厂,打压合法的国企,这是恢复奴隶制;把非法降低成本的企业说成“高效率”,那奥斯维辛集中营不给任何工资效率最高,这就等于鼓励建立奥斯维辛。所以极右势力宣扬“私企效率高”就是在打压合法企业,鼓励发展奥斯维辛式的奴隶制经济。
总之,极右势力说 “国企没效率”纯属一派胡言!站在社会的角度看国企是最有效率的。
(5)如果国企最容易让官员和国企领导腐败、利益最大化,官员和国企领导应该拼命保护国企才对,为什么国务院和很多国企领导非要把国企私有化? 如果国企私有化能解决腐败问题,那官员一定拼命反对,(比如官员现在就拼命反对公布财产)现在官员拼命支持国企私有化,说明国企私有化更利于官员腐败。既然国企私有利于官员腐败,如果我们用国企私有化来解决国企腐败问题,不等于用小偷盗窃成果合法化的办法来解决盗窃问题?
改革以来,随着吴敬琏、张维迎等人的国企私有政策推进,国企腐败问题越来越多,这说明正是他们国企私有化改制政策造成国企腐败。如果有人说“现在问题是体制造成的”,那请问,你们的私有化不是体制吗?如果你私有化政策不对腐败问题负责,那为啥成绩是你们国企私有化政策的?
总之,“用国企私有化来解决国企腐败问题”在逻辑上自相矛盾,解释不通!国企私有化更有利于官员腐败,所以这绝对解决不了官员腐败问题。腐败分子拼命支持私有化,却反对国企普通职工和社会上的群众民主监督国企(公开领导收入和国企财务状况等),这说明民主监督让腐败分子害怕,所以只有民主监督才能解决国企腐败问题。私企虐待工人、偷税漏税、造假等严重问题永远无法解决,国企问题可以用民主监督解决,所以民主监督发展 国企才是正路,私有化国企只能让多数打工者变成奴隶。
(6)剩下的就是极右势力侵吞国企的几个臭不可闻的老生常谈的理由。有人说,现在他不让你分享利润,卖了算了。请问,既然现在他拿了利润不给你,那他卖了为啥就会把钱给你呢?他现在不给你利润,那卖了更不给你了,我们还不如不卖,不让他们合法化。既然他们就不给你钱,那不卖我们还能以后收回、现在他们侵吞还属于非法,我们为啥卖呢?
有人看了这些会说,现在我们也没分享利润,还不如把他卖了。现在国企虽然有腐败,但起码把部分钱用到了全民身上,并且以后我们可以通过民主管理把企业收回来,我们可以长期分享利润、让子女就业到高福利的国企;而企业给资本家之后,我们永远无法分享利润了。给资本家之后企业就永远不是我们的了,我们永远不能分享利润,国企我们以后可以收回通过民主管理分享利润,当然国企对普通百姓有利。
有人说,反正现在已经被官员控制了,干脆私有化给资本家算了。请问,如果你的东西丢了,你不要求从小偷手里收回自己的企业,而是要求送给小偷,你这不是小偷的同伙吗?请问,既然已经官员控制了,为啥他要私有化呢?
到底是民营私企对社会有利,还是国企对社会有利
多数人代表社会,社会上多数人是打工者,私企和国企谁对打工者好谁就对社会有利;国企给打工者待遇高,能让打工者过得好,所以国企对社会和国家有利。有人会说,私企就业多,应该发展私企。请问,当年私有化搞垮国企时期,为啥不说国企就业多,所以不能搞垮国企呢?国企模式使打工者过得好,那当然应该把多数私企变成国企,而不是把国企变成私企;这就像美国南北战争时期奴隶制就业的人数多,但美国要消灭奴隶制,使奴隶庄园变成正常企业,而不是相反。
对比一下,到底是私企对多数人有利,还是国企对多数人有利:国企我们可以让后代拥有全民企业份额,而大老板的企业只有他自己的后代拥有继承权利。我们可以多建立全民企业,让子女高福利的就业;而私企就不可能。私营企业利润给老板个人,绝对不能全民分享;而国营企业就算有腐败,还是拿出一些利润用到全民身上,并且以后国企可以通过民主监督的办法让全民分享利润。私企血汗工厂与生俱来的为老板个人服务、虐待员工、偷税漏税、造假等缺点永远无法用民主的来办法解决;而国营企业可以通过民主监督解决腐败等问题,使国营企业永远为多数人服务。多数私企福利待遇极低、偷税漏税、超时劳动、造假;全民企业对工人好,纳税多。现在全民企业就算被少数人控制了,我们还是可以给全民企业提意见,以后我们可以通过民主监督管理国企;而私企我们绝对不能给他提意见,我们永远不能依据宪法民主监督管理私企(大资本家的企业如果要卖,工人绝对不能反对;而国营企业通钢要私有化,通钢工人可以依据法律反对)。私企的员工给老板打工,不能对老板民主,必须听老板的,这样职工就失去民主;而国企职工以后可以对国企领导民主,这就实现了民主。国企可以忍受赔钱,靠国家投资发展高技术的工业基础;而私企老板不愿意忍受前期的赔钱发展高技术,那就只能造成血汗工厂遍地。通过上面的对比让我们看到,私企对社会不利,国企对社会有利。
附录2:首条民营铁路成烂尾工程真不给私有化精英长脸
首条民营铁路成烂尾工程 6亿募资去向成谜
国内首条民营铁路——罗岑铁路通车遥遥无期。国恒铁路募投进展显示,累计投入建设资金9.09亿元,而罗定市政府资料表明,截至2012年10月底,罗岑铁路完成投资仅3.42亿元,近6亿元巨额募集资金去向成谜。
□ 本报记者 刘兴龙
国内首条民营铁路——罗岑铁路,被罗定人视为经济发展的 “生命线”,在国恒铁路手中却成了一项“半拉子”工程,何时通车遥遥无期。这条连通粤桂两省(区)的交通纽带早于2001年就获批立项,并于2006年底开工。
2009年,国恒铁路实施定向增发融资21.88亿元,其中14.46亿元用于罗岑铁路建设。在最近一次募投进展公告中,国恒铁路称,由于各项成本大幅增加,目前尚有12.13亿元的资金缺口,造成工程进度有所减缓。然而,据中国证券报记者实地调研,罗岑铁路的困局绝非“成本大幅增加”导致资金不足那么简单。
国恒铁路募投进展显示,累计投入建设资金9.09亿元,而罗定市政府资料表明,截至2012年10月底,罗岑铁路完成投资仅3.42亿元,近6亿元巨额募集资金去向成谜。
两套数据“打架”
“发展能源交通,引进技术资金,振兴罗定经济”,这是原全国工商联副主席桓玉珊在罗岑铁路开工时的题词。
如今,这份珍贵的题词被扔在了罗定火车站十层一间毛坯房的角落。前面残破的沙发上摆放着一摞奖状,那是中铁(罗定岑溪)铁路有限责任公司前身——罗定铁路总公司获得的许多荣誉。奖状外面的玻璃已经碎了,沾满了水泥和尘土。
1994年,罗定开始修建春湾至罗定的铁路,全长62.15公里,2000年底投入运营。而中铁(罗定)铁路总公司民营化改制引入上市公司国恒铁路之后,75.42公里长的罗岑铁路却变成了停工一年多的“烂尾”工程。
2012年5月,国恒铁路披露的募投项目进展公告显示,罗岑铁路区间路基土石方设计总量965.66万断面方,已累计完成670.6断面方,占比69.44%;站场土石方设计总量307.35断面方,已累计完成236.51断面方,占比76.95%。此外,路基及附属支护工程完成36.35万圬工方,桥梁(含特大桥、大桥和中桥)完成3497.84延长米,涵洞完成5349横延米,隧道完成2805.94延长米。
中国证券报记者从广东罗定市和广西梧州市得到的资料却显示,罗岑铁路罗定段需拆迁房屋24313平方米,岑溪段需拆迁房屋72932.49平方米,两段已经完成房屋的丈量,但是全线房屋拆迁均未开始。
“沿线房屋还没拆,怎么可能建上铁路呢?”一位长期从事铁路项目开发的专家在看过资料之后,对国恒铁路募投项目进展数据提出了质疑。
地方政府方面的资料还显示,截至目前,罗岑铁路区间路基土石方完成73.03万断面方,站场土石方完成32.07万断面方,路基及附属支护工程完成1885圬工方,桥梁完成284.55延长米,涵洞完成896.04横延米,隧道完成644.99延长米。
通过对比可以发现,国恒铁路披露的线下工程明细远远大于政府的数据,其中差距最大的路基及附属支护工程,二者的比例达到了192:1。在主要数据方面,国恒铁路披露的区间路基土石方完成量是政府数据的9倍,站场土石方完成量为7倍,涵洞完成量为近6倍,隧道完成量为4倍。
如果按照地方政府的资料测算,国恒铁路募投项目罗岑铁路区间路基完成量占设计总量的比例只有7.56%,站场完成量占比为10.43%。
近6亿元募资去向不明
2011年,国恒铁路曾因违规挪用逾4亿元募集资金而饱受诟病,深交所、证监会、天津证监局先后发出警示和督导意见。实际上,罗岑铁路的建设资金去向同样存在诸多疑问。
国恒铁路募资使用公告显示,2009年-2011年期间向罗岑铁路项目累计投资12.57亿元,剔除股权收购资金,实际建设资金投入为9.09亿元。其中,支付预付工程款7.25亿元,支付征地款1.18亿元,其他设备材料4016.89亿元,电力贯通线733万元,以及植被费、勘察设计论证费等。从这组资金投入数据来看,罗岑铁路总投资已完成47.23%。
然而,2012年3月罗定市政府党组书记黄天生发表的政府工作报告称:截至2011年“罗岑铁路累计完成投资3.24亿元。”相比之下,近6亿元募集资金并没有体现在罗岑铁路建设之中。
2012年11月12日,罗定市市委办提供的一份文件,详细阐述了罗岑铁路的投资情况。截至今年10月底,国恒铁路对罗岑铁路累计完成投资3.42亿元。其中:征地拆迁2.1亿元,线下工程7447.63万元,电力贯通线1111.4万元,其他费用4670.01万元。
今年以来,罗岑铁路一直处于停工状态,国恒铁路的募投资金使用情况不会出现明显变化。通过已知数据对比可以看到,国恒铁路披露的工程投入规模远远超过了当地政府统计的数据。
中铁(罗定)铁路有限责任公司副总经理赖灿均上个世纪九十年代就进入广东罗定铁路总公司。不过,赖灿均也说不清楚目前罗岑铁路投入的资金到底有多少。“这里分为中铁罗定公司和中铁罗岑公司,分别负责春罗铁路货运运营,以及罗岑铁路建设。我只是2009年曾在罗岑公司负责过一段时间拆迁,后来就被调到春罗铁路这边。”
广西壮族自治区梧州市铁路建设工作领导小组办公室的一位官员则介绍,罗岑铁路在广西境内有6个标段,铁路建设资金一直未能及时到位,至今尚欠岑溪市征地拆迁补偿款4000多万元。不仅如此,由于国恒铁路资金难以到位,施工单位被迫退场,造成一定的经济损失。
预付账款“露马脚”
上市公司公开信息与政府披露信息有着如此之巨的差别,究竟近6亿的募资去向何处?
据了解,国恒铁路在罗岑铁路建设期间,支付工程款主要采取预付款形式,由于各标段均未完工,因此没有出现过实时支付的情况。也就是说,通过对国恒铁路预付款项进行分析,可以看到每年募集资金的实际使用进度。
根据2009年年报,国恒铁路预付账款从2008年的2000多万元,激增至3.05亿元。主要的预付款单位包括中航长城大地建工集团(第六、第七标段)、成都福华建筑工程有限公司(第八标段)和中铁十一局集团(第一、第四标段)等。募资使用公告显示,国恒铁路向罗岑铁路支付预付工程款3.09亿元,这与年报数据基本吻合。
2010年年报显示,剔除2年以内的款项,国恒铁路新增的预付账款只有成都福华建筑工程有限公司的9277.93万元。募资使用公告却显示,国恒铁路当年向罗岑铁路支付预付工程款2.5亿元。
差异最明显的是2011年,由于罗岑铁路长期停工,年报预付账款金额前5名单位没有账期一年以内的新增工程建筑企业。募资使用公告却显示,国恒铁路2011年向罗岑铁路支付预付工程款1.65亿元。
募投项目进展显示,2011年罗岑铁路勘察费、电力贯通线、监理费均为0元,建设单元项目管理费是-36.34万元。在一系列数据表明罗岑铁路处于停工状态,且没有新增预付款单位的情况下,国恒铁路2011年1.65亿元的募集资金去向不明。
此外,国恒铁路其它设备材料支出也受到质疑。“一般来说,其他设备材料应该是用于铁路运行设备采购,或者线路维护。不过,罗岑铁路尚未通车,不存在运行设备的需求。而且,铁路各标段目前处于在建状态,维护和维修不属于国恒铁路费用支出的范畴。”一位铁路项目开发人士说。
公告显示,罗岑铁路2009年-2011年其它设备材料支出分别为0元、716.89万元和3300万元
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