据互联网公开消息,山东平度市水利水产局近期采取竞拍方式,公开挂牌出售其境内五座水库30年的使用权,起拍价79600万元,并美其名曰:盘活资产项目。
挂牌资产概述显示:本项目主要对平度市境内的尹府水库、黄山水库、黄同水库、双山水库和淄阳水库等五座水库采用有偿转让方式进行存量资产盘活。资产受让方通过竞价方式取得本项目尹府水库等5座水库资产,包括水库土地、水工建筑物等,平度市政府授予其水资源取水权,包括但不限于水库范围内的原水取用、销售等权利。原水供水费用由资产受让单位或其委托运营单位向取水企业收取。
此举一经公布,立即引起公众广泛关注。有网友惊呼:"这也能卖?"
对此,有所谓的专业人士解释称:水权的所有权属于国家,而使用权则可以在法律允许的范围内进行转让。具体来说,政府和水利部门有权根据法律管理水资源,并在最大化水资源价值的前提下,对水资源的使用权进行出售,从中获取转让费用。因此,平度市水利水产局的这一做法完全合法。
好一个"完全合法"。
笔者倒是想问一问这位专业人士:平度市出售30年使用权的五座水库是什么时候修建的?修建做什么用的?
公开资料显示:尹府水库位于平度市云山镇西北,隶属于大沽河流域,控制流域面积178平方公里。1958年4月开工,1960年6月竣工。水库总容积1.61亿立方米,兴利库容0.74亿立方米,设计灌溉面积13.5万亩,实际灌溉面积2.5万亩,具备防洪、灌溉、发电、水产养殖等多重功能。
1964年至1985年,先后完成溢洪道加宽、新开挖正常溢洪道并建闸、开挖从黄山水库到尹府水库4公里引水渠、大坝加高培厚、坝后反滤排水、建防浪墙和迎水坡翻修、建自溃坝、泄水闸、启闭机房翻修、溢洪闸前护坡及防汛公路等续建工程,保障了平度、莱西、即墨三地130万亩土地和68万人口的安全。
黄山水库位于平度崔召镇小李戈庄西北白沙河上游。水库总库容1430万立方米,兴利库容830万立方米,控制流域面积37.4平方公里。1959年开工,一年后竣工。设计灌溉面积1.73万亩,有效灌溉面积1.50万亩。电站安装55千瓦机组1台,年平均发电量7.15万千瓦时。水库溢洪道最大泄量223立方米/秒,非常溢洪道最大泄量389立方米/秒,放水洞设计流量3.5立方米/秒,防洪能力可达300年一遇标准。
黄同水库位于平度县石桥乡黄同村西北、大沽河水系小沽河支流黄同河中游,控制流域面积126平方公里,总库容6030万立方米,兴利库容2450万立方米。1958年4月开工,1959年6月竣工。设计灌溉面积6万亩,有效灌溉面积2万亩。电站装机2台150千瓦,年平均发电31.97万千瓦时。水库溢洪闸8×3米5孔闸门,最大泄量510立方米每秒。输水洞最大泄量11.6立方米每秒,达到100年一遇防洪标准。
淄阳水库位于平度大泽山镇东岳石村东、淄阳河中上游,与上游大泽山水库相联,距4公里,区间流域面积16平方公里,总库容1480万立方米,兴利库容750万立方米。1959年10月开工,1960年6月竣工,1962年因漏水废除扒掉,1965年重新修复。设计灌溉面积0.85万亩,有效灌溉面积0.75万亩,防洪能力达300年一遇防洪标准。
双山水库位于平度北部青杨乡南盛家村东双山河上游,总库容1120万立方米,兴利库容615万立方米。1959年开工,次年竣工。设计灌溉面积1.2万亩,有效灌溉面积1.7万亩。水库防洪能力达到300年一遇防洪标准。
以下图片资料来自1995年版《徐水县水利志》
从公开信息不难看出,平度水利水产局出售30年使用权的五座水库,均始建于上个世纪五十年代。
我国是全球河流数量最多的国家,也是洪水泛滥最多的国家,更是靠天吃饭的农业大国。新中国成立后,为了人民群众的生命财产不再被洪水吞噬,为了农业生产不再受洪涝干旱影响,毛主席发出了大兴水利建设的号召,并将"兴修水利,防洪防旱”和“疏浚河流,推广水运"写进了《共同纲领》。
全国人民积极响应毛主席的号召,在生活条件极其艰苦、劳动工具极为简陋的情形下,长年累月战严寒、斗酷暑,披星戴月开山平沟、搬石挑土、挖渠筑坝,硬是凭借肩膀和双手,将长江、黄河、淮河等大小河流及其干流、支流治理得服服帖帖——疏导径流、截流发电、引水灌溉、变害为利。同时,还修筑了大中型水库85637座、塘坝640万座,或作农田灌溉,或作饮用取水、或作防涝防洪、或作蓄水发电、或作水产养殖,或兼具多重功能。
可以说,毛主席在建国初期带领全国人民大兴水利建设是功在当代、利在千秋的伟业。不说千万条江河,仅就千万座水库,那都是人民群众用血汗筑起来的成果。而修筑水库的初衷,就是为了保护群众生命财产安全,方便群众生产、生活用水。
平度市此次拍卖30年使用权的五座水库,盖因响应毛主席大兴水利建设的号召修建,理应遵循其保护群众生命财产安全、方便群众生产、生活用水的初衷。否则,毛主席的在天之灵,一定要骂"不肖子孙"。
试想:水库使用权被有偿转让后,受让方能不能完全保障水库的防洪功能呢?能不能保证群众生产、生活取水完全免费呢?
如果能,付出巨额转让金的受让方怎么盈利呢?
如果不能,那不就是变相向群众索取吗?
"盘活资产项目"听起来确实高大上,7.96亿转让金拿在手里也确实美滋滋,可拿到这笔转让金之后,能保证不出现任何隐患吗?
那可是30年哪!更何况还不限境内外投资者。
咱老百姓有一句重情重义的话叫"砸锅卖铁",那往往是为了老人的健康或孩子的前程,亦或是帮朋友度过难关。
有意思的是,对平度市水利水产局转让五座水库30年使用权的商业操作,有当地群众竟也发出了"砸锅卖铁"的感叹。只是,这种"砸锅卖铁",太寒群众的心了!
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