美军轰炸委内瑞拉
原编者按：2026年1月3日，美国政府再次悍然对委内瑞拉发动军事行动，标志着加勒比地区的紧张局势已由“反毒行动”全面升级为事实上的战争行为。这一军事冒险并非孤立事件，而是特朗普政府长期以来在缺乏国会授权的情况下，系统性通过泛化“反恐”概念以扩张行政权力的必然恶果。雅各宾(Jacobin)杂志早在2025年9月刊发的奇普·吉本斯这篇文章《在委内瑞拉，特朗普正在实施彻头彻尾的谋杀》，便已敏锐地揭示了这一危险趋势的法律与政治逻辑：即通过将委内瑞拉政府及相关组织定性为“毒品恐怖主义”，美国行政当局试图复刻并扩大“反恐战争”时期的法外处决模式，将原本属于执法范畴的禁毒行动转化为不受限制的军事打击。在美军今日将战火引向委内瑞拉之际，重读此文，不仅有助于我们穿透“打击贩毒”的官方叙事迷雾，更能从根源上理解这种视国际法与程序正义为无物的帝国主义暴行是如何一步步被“合法化”并常态化的。
然而，在坚定反对美帝国主义霸权行径的同时，我们亦需保持清醒的政治判断，拒绝陷入“敌人的敌人即朋友”的庸俗阵营论陷阱。
在此，我们鼓励读者关注委内瑞拉的国际处境，作为资源供给国，委内瑞拉于1999年查韦斯改革后采取石油国有化措施，并推动资源民粹主义话语以对抗美国威胁，但事实上从未脱离帝国主义秩序限制。
同时，马杜罗政权在后查韦斯时代的实际转向——即一方面在经济结构上向资本主义逻辑妥协与回退，另一方面在政治实践中压制国内真正的独立左翼与工人运动——表明其已背离了玻利瓦尔革命的初衷。因此，我们对美军暴行的抗议，绝不意味着对马杜罗政府威权化与官僚化路线的背书;相反，真正的解放道路在于一种更广泛的、自下而上的国际主义左翼力量的复兴。这种力量必须具备双重的批判视野与斗争锋芒：既要迎击外部的新自由主义帝国干涉，也要瓦解内部以“反帝”为名行剥削之实的国家资本主义体制。
谁是我们的敌人，谁是我们的朋友?
原|奇普·吉本斯 编辑| 链合体编辑部
正文
唐纳德·特朗普在毫无正当法律程序的情况下，对委内瑞拉涉嫌贩毒人员实施暗杀，这构成了他第二任期内最大的危险之一。若不将其置于美国两党国家安全体制过度扩张的历史背景下，便无法透彻理解这一现象。
2025年9月15日，特朗普白宫再次宣布，美军在加勒比海对一艘船只实施了军事打击。据政府称，三人在此次行动中丧生。这是两周内的第二次此类袭击。9月2日，11人乘坐一艘小型快艇在公海航行时，同样遭美军空袭身亡。美国政府将这种即决处决(summary executions)的画面拍摄下来，并以此为荣地发布在社交媒体上。
特朗普政府为这些杀戮提供的理由是，这些人隶属于委内瑞拉贩毒集团并参与了毒品走私。政府声称，贩毒集团是恐怖分子，且药物过量致死意味着毒贩对美国构成了威胁，因此这种致命的军事行动是正当的。然而，他们没有提供任何证据证明这些人参与了贩毒或隶属于任何卡特尔(cartel)。
此外，政府对于事件具体经过的解释也前后矛盾。在针对快艇的第一次袭击发生后，国务卿马尔科·卢比奥(Marco Rubio)最初声称这艘船甚至不是驶向美国，而是前往加勒比海的另一个岛屿。随后，政府改口称这艘四引擎快艇正从委内瑞拉驶向美国。还有消息透露，这艘船在被前方飞行的美军飞机惊吓后已经掉头。美军随后反复向该船开火，旨在射杀初次袭击中的幸存者。
这些针对小船的军事攻击代表了特朗普白宫内部两个令人不安的趋势。首先，是特朗普政府越来越多地动用军队处理常规刑事案件或移民执法。在其任期之初，唐纳德·特朗普便援引了《敌对侨民法》(Alien Enemies Act)。这项战时措施允许总统在宣战或遭外国政府入侵的情况下，根据国籍拘留和驱逐非公民。
政府声称委内瑞拉政府控制着犯罪团伙“阿拉瓜列车”(Tren de Aragua)。根据公告，该团伙正在“入侵”美国。如果按照这一逻辑推演到底，美国将处于与委内瑞拉的战争状态。尽管特朗普在援引战时措施时言之凿凿，但情报界并不认为“阿拉瓜列车”受委内瑞拉政府控制。
卢比奥还将其他几个拉美贩毒集团定性为“外国恐怖组织”和“特别认定的全球恐怖分子”。此举之后，特朗普签署了一项秘密命令，授权其“战争部”(Department of War)对拉美被认定的贩毒集团采取军事行动。特朗普公开声称被杀者是“阿拉瓜列车”的成员。然而，在根据《战争权力决议案》(War Powers Resolution)向国会提交的报告中，特朗普并未具体说明这些人据称所属的组织。
“总统不能仅仅因为声称某人犯罪就下令将其处死。”
除了利用军队将失败的“反毒战争”转变为一场真正的战争外，白宫还在不断加剧与委内瑞拉的紧张关系。在特朗普的第一任期内，他的政府以贩毒为由对委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗(Nicolás Maduro)提出了极不可信的起诉。今年8月，特朗普政府将提供导致马杜罗被捕信息的悬赏金提高至5000万美元。这曾是针对奥萨马·本·拉登的悬赏金的两倍。此举之后，特朗普政府向加勒比海派遣了4500名军事人员，并配备了七艘军舰和一艘核潜艇。自第一次炸船事件以来，美国已向波多黎各派遣了F-35战斗机和“死神”无人机。据Axios报道，“美国与委内瑞拉从未如此接近武装冲突。”
特朗普对委内瑞拉或“阿拉瓜列车”采取军事行动，缺乏任何国会授权。特朗普所做的，彻头彻尾就是谋杀。贩毒是刑事犯罪，而非战争行为。海岸警卫队拥有拦截可疑贩毒船只的程序。海岸警卫队的职责是拦截船只，而不是先杀人再问话。总统不能仅仅因为声称某人犯罪就下令将其处死。此举不仅违反了宪法对正当程序(due process)的保障，也违反了国际法对法外处决的禁令。
暗杀、定点清除与法外处决
美国外交政策有着一段法外处决的黑暗历史。冷战期间，中央情报局(CIA)无可否认地策划了暗杀外国领导人的行动。越战期间，CIA实施了“凤凰计划”(Phoenix Program)，这项“反颠覆计划”导致超过2万名越共嫌疑人通过法外处决被“清除”。CIA还将疑似共产党人的名单交给伊拉克复兴党和印尼军方，明知这些人将面临酷刑或死亡。
在CIA暗杀行动曝光后，杰拉德·福特总统颁布了一项行政命令，禁止美国参与“政治暗杀”。吉米·卡特将禁令扩大到所有暗杀行动。罗纳德·里根竞选时承诺要“解放”CIA。他撤销了卡特旨在限制情报界的行政命令，并代之以一项扩大其权力的新命令。然而，尽管里根的命令是“新右派”对国家安全限制不满的产物，但他仍保留了暗杀禁令。迄今为止，这仍是美国的官方政策。但所有的命令都未能对“暗杀”进行定义，通过一些创造性的法律解释，行政部门得以恢复并扩大暗杀业务。
美国的法外处决历史与其和以色列的联盟交织在一起。虽然许多国家将暗杀作为政策工具，但以色列确实是这一做法的先驱。尽管以色列谋杀巴勒斯坦领导人并非秘密，但在21世纪初，他们公开承认拥有一个“定点清除”(targeted killings)计划。“定点清除”并非国际法定义的术语，它显然是一个旨在绕过法外处决禁令的委婉语。
起初，乔治·W·布什政府公开反对以色列的定点清除。虽然民主党众议员约翰·科尼尔斯(John Conyers)指出袭击中使用了美国武器并敦促调查，但其他民主党人采取了不同的态度。他们批评布什政府反对以色列暗杀的立场。未来的总统乔·拜登当时就是国会中支持以色列定点清除的人士之一。而在布什白宫内部，至少有一位异议者：副总统迪克·切尼明确表示支持以色列的政策。
布什向以色列定点清除行动提供武器的意愿，使其政府的公开反对立场显得可疑。但他显然也逐渐对这种做法产生了好感。2008年，CIA直接与以色列摩萨德(Mossad)合作，暗杀了真主党的伊马德·穆格尼耶(Imad Mughniyeh)。这次暗杀是在叙利亚境内使用汽车炸弹进行的。美国的理由是穆格尼耶构成了迫在眉睫的威胁，因此杀死他不违反暗杀禁令。
“虽然许多国家将暗杀作为政策工具，但以色列确实是这一做法的先驱。”
更重要的是，9/11事件后，美国采纳了“定点清除”作为其“反恐战争”的一部分。许多此类杀戮是通过无人机进行的。布什政府寻求以色列在操作层面的专业知识，学习如何实施此类杀戮，并就如何根据国际法为定点清除辩护寻求以色列的法律建议。
布什可能开启了这一计划，但巴拉克·奥巴马将其急剧扩大。在任何一位美国总统所做出的最令人震惊的独裁行为之一中，奥巴马下令通过无人机处决了被指控为“基地”组织宣传员的美国公民安瓦尔·奥拉基(Anwar al-Awlaki)。根据武装冲突法，宣传员并非军事目标。奥巴马杀害美国公民引发了公众争议。作为回应，政府发布了一份经过高度删减的法律备忘录来为杀戮辩护。其中一个被删减的章节引用了以色列法院的一项裁决，宣称此类定点清除在国际法下是允许的。
布什-奥巴马的暗杀计划笼罩在特朗普对加勒比海涉嫌贩毒成员的草率谋杀之上。尽管特朗普那份站不住脚的国会报告中未提及这一点，但这起杀戮背后的许多逻辑在于：在全球反恐战争期间，历任总统都曾下令处决“恐怖分子”。
特朗普将委内瑞拉帮派标记为恐怖分子，因此他可以像奥巴马跨境发动无人机战争那样对他们使用武力。虽然我们不应粉饰无人机计划——它是对《权利法案》和国际法的血腥践踏——但在法律上存在一个关键区别。布什和奥巴马声称美国与塔利班、基地组织及“相关势力”处于国际武装冲突之中。这场冲突是国会授权对那些策划9/11袭击的个人和国家使用武力的产物。
美国与毒贩之间并不存在国际武装冲突。国会也并未批准此类军事行动。2001年的《使用军事力量授权法》(AUMF)过于宽泛，总统们将其推向了超出任何逻辑解释的范围，且无人机杀戮属于暗杀，而非合法的自卫行为。然而，特朗普此举是对这一本已令人不安的做法的进一步扩张。
特朗普将贩毒集团定性为恐怖主义基于两项法律：《国际紧急经济权力法》(IEEPA)和《移民与国籍法》(INA)。自1995年比尔·克林顿发布行政命令以来，历任总统都利用《国际紧急经济权力法》对所谓的恐怖分子实施制裁并冻结其金融交易。克林顿最初将此定性应用于“威胁中东和平进程”的“恐怖分子”。尽管他的命令依然有效，但布什通过自己的行政命令扩大了这一框架，广泛针对恐怖分子。正是在这一命令下，特朗普政府将贩毒集团指定为“特别认定的全球恐怖分子”。
1997年，在克林顿的敦促下，国会通过了由共和党起草的《反恐怖主义与有效死刑法》(AEDPA)。该法修订了《移民与国籍法》，允许国务卿单方面将外国团体指定为“外国恐怖组织”。《反恐怖主义与有效死刑法》还规定，向被指定的外国恐怖组织提供“实质性支持”即构成犯罪。
虽然根据这两项法规，向黑名单上的恐怖组织提供一系列支持或服务均属犯罪，但该认定本身并非刑事诉讼程序的结果。“外国恐怖组织”的标签仅适用于外国组织。而《国际紧急经济权力法》下的认定可适用于美国团体甚至个人。第一位根据该法案被认定为恐怖分子的美国公民直到数年后才被指控任何罪行。即便在他被宣判所有恐怖主义罪名不成立后，他仍受到制裁，直到提起诉讼。
按照特朗普的逻辑，一个被宣判恐怖主义指控不成立的人，可能仅仅因为一个滥用的、宽泛的认定而被总统谋杀。然而法律并未赋予任何此类权力。这些法律是对1990年代中期恐慌的回应，当时人们担心美国严格的第一修正案保护使其成为恐怖分子筹款的避风港。这些法律虽然宽泛且具有滥用性，但它们是禁止向黑名单团体提供实质性支持的刑事禁令，而非军事力量授权。
毒品战争还是政权更迭？
特朗普的谋杀行为发生在美国与委内瑞拉紧张局势升级之际，而白宫应对这种紧张局势负责。这一切均建立在关于委内瑞拉政府在国际贩毒中角色的指控之上。政府甚至断言马杜罗是“太阳贩毒集团”(Cartel de los Soles)的头目。委婉地说，所有这些指控都极度可疑。专家们不仅断言委内瑞拉不是贩毒的主要参与者，甚至指出“太阳贩毒集团”根本就不存在。这让人不得不质疑特朗普政府军事集结的动机。
近二十年来，历届美国政府一直试图破坏或推翻先是乌戈·查韦斯(Hugo Chávez)，现在是尼古拉斯·马杜罗的左翼政府(编者：真是左翼吗?)。在特朗普的第一任期内，他加强了对该国的制裁，据经济与政策研究中心(Center for Economic and Policy Research)称，这导致了4万人死亡。制裁还助长了难民危机，特朗普则愤世嫉俗地利用这一危机，作为其排外性妖魔化移民的一部分。在其第一任期内，特朗普还承认了一个并无实际政治权力的替代委内瑞拉政府。随后，他从现存的马杜罗政府手中夺取了委内瑞拉驻华盛顿大使馆，将其交给华盛顿支持的那个虚构政府。
“按照特朗普的逻辑，一个被宣判恐怖主义指控不成立的人，可能仅仅因为一个滥用的、宽泛的认定而被总统谋杀。”
所有这一切都不是为了禁毒;这是为了特朗普政府中像约翰·博尔顿(John Bolton)和艾略特·艾布拉姆斯(Elliott Abrams)这样的强硬新保守主义者的政权更迭幻想。特朗普虽已与博尔顿彻底决裂，但该政策最大的支持者之一是当时的参议员马尔科·卢比奥。卢比奥现在是特朗普的国务卿，很明显，他在推翻委内瑞拉政府的行动中依然狂热。
特朗普的“战争部长”皮特·赫格塞斯(Pete Hegseth)已明确表示，政权更迭并未被排除在选项之外。如果特朗普所谓的毒品战争确实演变成全面推翻华盛顿所厌恶政府的行动，这绝非美国第一次以虚假借口发动战争。关于北越在北部湾袭击美国船只的谎言，或关于伊拉克拥有大规模杀伤性武器并与9/11有关的谎言，为二战后美国两场最灾难性的战争铺平了道路。美国入侵巴拿马的公开目的是以毒品罪名逮捕巴拿马独裁者曼努埃尔·诺列加(Manuel Noriega)——一名前CIA资产，因与美国关系恶化而遭弃。这场被乔治·H·W·布什政府称为“正义事业行动”(Operation Just Cause)的入侵导致3500名巴拿马人死亡。如今，伴随着军事集结，以极具质疑性的毒品指控逮捕马杜罗的新一轮努力，让人有理由担心特朗普政府正在重演旧剧本。
军国主义与特朗普的威胁
无论特朗普是将美国带入与委内瑞拉的全面政权更迭战争，还是仅仅将反恐战争中的定点清除做法作为反毒战争的标志，这些军国主义行为都代表了特朗普第二任期的一些最大危险。特朗普的威胁是真实的，但这并非独一无二(sui generis)。它植根于美国军国主义的遗产，以及一个声称有权在境外未经审判即行杀戮的国家安全体制之中。
然而，特朗普的许多自由派反对者试图抵制他的独裁倾向，却对军国主义视而不见。在2024年大选中，特朗普曾试图向厌战的公众虚假地将自己描绘成反战者。拜登和卡玛拉·哈里斯竞选团队中的对手非但没有指出他的谎言，反而将自己标榜为美国国家安全利维坦(leviathan)更好的管理者。他们投放广告吹嘘自己如何让武器源源不断地流向陷入僵局的俄乌战争，与利兹·切尼(Liz Cheney)一起游行，吹嘘迪克·切尼(Dick Cheney)的支持，承诺打造世界上最具杀伤力的战斗部队，并无视其基本盘对他们在加沙种族灭绝中所扮演角色的正当愤怒。在拜登的四年任期内，他们从未试图取消对委内瑞拉的制裁，而这些制裁导致了人道主义灾难。
现在特朗普重掌大权。他将美国推向了战争边缘，并正在扩大总统本已如帝王般的战争权力。若不触及国家安全体制，便无药可解他的独裁威胁。
原文链接|https://jacobin.com/2025/09/venezuela-killings-war-terror-trump
END
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