听其言而观其行
王思睿
新加坡《联合早报》北京特派员叶鹏飞2月1日报道，中国国家新闻出版总署图书司负责人在接受该报专访时表示：“不存在查禁的问题，这次我们一本书都没有查禁。”笔者在互联网上google到，新闻出版总署图书出版管理司领导有四位：司长吴尚之，副司长王英利、马国仓，助理巡视员刘双阳（女）。不论是其中哪一位讲了上述的话，对于当事人章怡和与海内外舆论的批评不是一上来就驳斥，而是作出说明和解释，可以认为是一种进步，一种善意的体现，应当予以表扬。
但是，言论出版管理机构过去的声誉非常不好，在知识分子中极度缺乏诚信。仅仅由一名匿名负责人出来解释一番，恐怕难以服众。国家新闻出版总署如果确有妥协的诚意，并在今后改过从善，为建设“和谐社会”做出积极的贡献，笔者认为可以按照由易到难的顺序，采取下列措施：
1. 立即通知相关出版社，允许《伶人往事》等书的第二次印刷，以减少和出版社因盗版而蒙受的经济损失。
2. 由邬书林本人出面，向章怡和等受害者赔礼道歉。最近山西省长于幼军在省人大会议上做检讨，受到舆论好评。如果邬书林勇于自我批评，同样也会受到舆论的肯定。
3. 废除“因人废书”。如果在《新闻出版法》制定之前，暂时还无意彻底废除图书审查制度，也要先废除“因人废书”的不规范做法。这包括两层意思。第一，废止对章怡和等一批公民的“黑名单”。第二，如果要禁止一本书的出版发行，国家新闻出版总署应当下发有文号有印章的“红头文件”，并说明禁止的原因和理据；而不能由个别领导人口含天宪，出言成法。国家新闻出版总署应当公开声明，只要没有“红头文件”，出版社可以拒绝执行任何人的口头通知或电话通知。
4. 重新成立《新闻出版法》起草小组，在胡绩伟等前辈过去工作的基础上尽快完成起草工作，争取在2008年奥运会之前完成《新闻出版法》的立法程序。
5. 推动人大常委会于2008年奥运会之前批准中国政府已经签署的联合国《公民权利和政治权利国际公约公约》，履行相关的义务。
6. 全面规划，先行试点，打破新闻、出版、广播、电视领域中的政府垄断，向现有出版社开放书号，向民营企业开放市场准入。
2007.2.3
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