固政必须治腐 腐败必然失政
：顺理风云
2010年3月8日
关键词：固政 治腐
建国60多年，在中国共产党的领导下，我国经受住了苏联解体和东欧剧变的冲击，经受住了西方“和平演变”和改革开放的考验，保持了社会稳定，经济取得了巨大的发展，中国的综合国力日益增强。但是，我们应该清醒地看到，目前，影响我国政治稳定的主要因素是腐败问题。坚决反对和防止腐败，是全党一项重大的政治任务，不坚决惩治腐败，建设有中国特色社会主义事业就将遭到失败，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭。因此，固政必须治腐，腐败必然失政。
（一）
腐败吞噬生产力发展的成果，阻碍和破坏社会生产力的发展，只有坚决反对腐败，才能维护社会主义经济基础，促进社会生产力的发展。
腐败是指利用或滥用公共权力为个人谋取私利的行为，其表现是大量出售出租权力来获得大量工资以外的收入，它是落后生产关系、上层建筑的反映，与代表先进生产力发展要求根本对立。历史唯物主义认为，生产力是最活跃、最革命的因素，是生产关系和上层建筑变革的原动力，对社会进步和发展起着决定作用。我们党的一切奋斗，都要始终代表先进生产力的发展要求，集中力量解放和发展社会生产力，否则，就不能保持党的先进性。改革开放以来特别是党的十四大以来，我们党根据我国社会主义初级阶段的特点和生产力发展的水平，确立了公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度和建立社会主义市场经济体制，调动了广大人民群众的主动性、积极性和创造性，排除一切干扰，极大地推动了社会生产力的发展。但是，从现实生活中所存在的种种腐败现象来看，虽然表现形式多种多样，但从根本上讲，都是私有制的产物，代表的是封建的贪欲和资产阶级的唯利是图，是剥削阶级生产关系和上层建筑的残余，其危害的最终结果，都是瓦解社会主义经济基础，阻碍和破坏社会生产力的发展，完全背离先进生产力代表的要求。
一是腐败破坏社会主义市场经济秩序，阻碍社会经济发展。有的在项目审批、工程承包、土地转让、商品购销等领域中搞贿赂、回扣，结果造成了许多项目的重复建设、工程造价偏高、土地转让费偏低、国有企业物资高进低出等等，使国家有限的资源不能合理配置和国有资产大量流失。如北京西客站建设中发生的工程贿赂案，个体户苏某与甲方签订了实际金额为2000多万元的阀门供货合同，在实际履行中，苏所提供的阀门金额总计只有50万元，其余都是从各地收购的假冒产品，致使西客站工程建设至今不到5年，几乎所有阀门都被更换了一遍。苏为非法牟取巨额利润向工程有关人员行贿50多万元，仅一个小小的阀门就道出了西客站工程质量低劣的原因。1999年1月，重庆綦江县彩虹桥突然整体垮塌，导致40条无辜生命被滔滔江水吞噬，这自然也是由于建筑腐败所引起的。据新华社报道，近年来，中国每年因建筑工程倒塌事故造成的损失和浪费在1000亿元左右，目前，仍有20%的工程没有达到规定的质量标准。1998年，国家为缓解亚洲金融危机的冲击，增发1000亿元国债用于基础建设，可见，“豆腐渣”工程刚好抵消了中央增发的国债收入。
二是腐败破坏现代企业制度的建立和国家涉外经济管理制度，严重损害国家利益。有的腐败分子与不法分子互相勾结，乘国企改革之机，将国有企业低价卖光或分光、送光；有的将国企的资产转移出来注册私营企业或迂回地转入私营企业；有的将国外、境外中资企业的资产用各种手段转到自己手中，造成了国有资产数以亿计的巨大损失。据统计，我国国有企业的呆死帐及银行不良资产损失至少在12000亿以上，由于决策失误造成的浪费每年至少在1000亿以上。一些腐败分子利令智昏，出卖经济和 军事情报，危害国家经济安全和军事安全；有的在引进外资或设备的过程中收受外商贿赂，把国家大量资金拱手送给外商；有的收受走私分子贿赂，掩护走私，如湛江、厦门特大走私案件涉及金额数百亿元，给国家造成巨大损失。
三是腐败影响了劳动者的积极性和创造性。劳动者是生产力发展的最活跃的因素，没有劳动者的积极努力，生产力的发展就无从谈起。腐败现象的存在虽然属支流的问题，但在一定程度和一定范围内，挫伤了人民群众的生产积极性，如果腐败问题长期得不到解决，生产力的发展就会受到阻碍。
从另一方面来看，反对和惩治腐败，能够促进生产力的发展，并保证经济建设和改革开放的顺利进行。沈阳市用事实证明，反腐败有助于建设招商引资环境。以前，沈阳由于存在严重的腐败现象，一些部门吃拿卡要，故意增加办事难度，办事环节不透明，致使外商投诉案件居高不下，严重影响了招商引资工作。所以，历年利用外资额多在10亿元左右徘徊。自从清除了慕绥新、马向东等一批贪官之后，该市的投资环境大为改观。2001年，该市利用外资突破了12亿元，创历史最高记录，比2000年增长了20%。反腐败是财政挖潜增收的有效途径，可以帮助数千人下岗职工家庭解决困难。正如朱融基同志在九届全国人大三次会议结束后， 回答记者提问时所说：“我们所查处的湛江海关案件、厦门海关案件，经过我们重重地打击走私，我们海关的税收去年比前年增加了一倍。我们拿这个钱给8400万低收入者增加了收入”。凡是腐败现象严重的地方、部门和企业，那里的经济发展即使表面繁荣一时，最终将衰败下去。例如， 50年代就人均国民生产总值而言，菲律宾在东南亚是名列第二的国家，仅次于日本，可是，在马科斯及其家族的统治下，菲律宾腐败盛行，社会日益加剧的贫富不均而陷于长期的动荡，导致投资环境恶化，国民经济受到严重损害。到80年代中期世界经济繁荣兴旺之际，菲律宾的人均国民生产总值竟出现负增长。由此可见，腐败现象是经济和社会进步的大敌。不反腐败，不仅经济建设不能顺利进行，甚至正常的社会秩序和社会规则都难以得到保证的。所以，反腐败和改革开放、经济建设是相互促进的，是对改革开放和经济建设的最直接服务。我们只有坚定不移地开展反腐败斗争，才能维护社会主义经济基础，推动社会生产力的发展。
（二）
腐败现象动摇人们的理想信念，导致精神污染，影响先进文化的发展，只有坚决反对腐败，才能弘扬先进的社会主义文化，加强社会主义精神文明建设。
腐败是腐朽没落思想文化的产物，与代表先进文化的前进方向根本对立。先进文化是人类进步的结晶，又是推动人类社会前进的精神动力和智力支持，它影响人的精神，渗透于社会生活的各个方面。我们党代表的是健康、科学、向上的、推动社会前进的文化，发展面向现代化、面向世界、面向未来的、民族的大众的社会主义文化。而腐败的滋长蔓延，败坏党风民风，瓦解人的意志，危害先进文化的建设。从本质上说，腐败是腐朽没落的剥削阶级思想的反映，代表的是颓废、愚昧、落后的、阻碍社会前进的文化，体现的是剥削阶级世界观、人生观和价值观，它与以马克思主义为指导的先进文化前进方向完全相悖。同时，腐败也危害着全社会的社会主义精神文明建设，败坏社会风气，干扰先进的社会主义文化的传播。近年来发生的腐败案件的一大特色是色情腐败现象严重。2000年被查处的成克杰和胡长清、2001年被查处的原云南省委副书记、省长李嘉廷等官员都栽倒在好色上。据统计，上千例发生在90年代以来的腐败犯罪案例，在男性贪官污吏的犯罪过程中，竟有九成以上搅和着不干净的女人。据《北京青年报》报道，领导干部腐败60%以上都跟“包二奶”有关系，在被查处的贪官中95%的人都有“情妇”。有些不仅“包二奶”、“五奶”、养情妇，甚至堕落到嫖娼狎妓的地步。“五毒书记”张二江除了大肆收受贿赂、非法占有公款公物、违反规定收受礼金、支持庇护赌博外，生活极其腐化堕落。2001年被“双规”后供述，自己曾同107名妇女发生过不正当关系，并有多次嫖娼行为；张二江还长期包养情妇，购买和接收他人所送淫秽书籍、光碟在家中观看。查获其保存的内容淫秽书籍22本、光碟12盘。“贪如火，不遏则自焚；欲如水，不遏则自溺”。有专家称，官员的腐败从婚外性关系开始，这已成为中国官员腐败的一个定律，就其实质而言是权色交易，而权色交易的落脚点则是一个“钱”字。
先进思想文化弘扬越充分，越能为反腐败提供精神动力。事实表明，腐败行为源于腐朽思想文化，一旦腐朽思想文化起了支配作用，就必然产生腐败。正所谓“物必自腐而后虫生”。政治上坚定、道德上纯洁的人，即使有条件也不搞腐败，而政治上有问题、道德上不纯洁的人，没有条件也会伺机钻营搞腐败。能否拥有先进文化，是否代表其前进方向，决定着一个政党的兴衰。而思想文化阵地，正确的不占领，错误的必然占领。古人云：“正气充盈，邪不能行”。作为党的干部，只有自觉用先进思想文化武装头脑，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，才能有坚强的精神支柱，矢志不渝地无私奉献，自觉抵御各种诱惑和腐蚀。因此，坚决反对腐败，是抵制资本主义腐朽思想文化侵蚀的保证，也是保护和促进先进的社会主义文化发展的保证，我们应把反对腐败和弘扬先进的社会主义文化有机地结合起来，以加强党的思想建设带动全社会的社会主义精神文明建设，使我们党真正成为中国先进文化的代表。
（三）
腐败现象损害党同人民群众的密切联系，危害人民群众的根本利益，只有坚决反对腐败，才能使党与人民群众保持血肉联系，始终代表和维护最广大人民群众的根本利益。
“水可载舟，亦可覆舟”。人民群众是我们党和国家政权赖以存在的根基。忠实代表最广大人民的根本利益，是我们党区别于任何其他政党的根本标志。而腐败从实质上说是与广大人民群众利益根本对立的，是人民群众所深恶痛绝的社会“顽症”。从本质上说，腐败分子把人民的权力变为谋私的工具，破坏社会主义民主和法制，从根本上危害最广大人民群众的利益，历史和现实都表明，一个政权也好，一个政党也好，其前途与命运最终取决于人心向背。人心向背，是决定一个政党、一个政权兴亡的根本性因素。政风廉洁，从来是赢得民心，实现政治清明、社会安定繁荣的重要一环。中国历史上的封建王朝，很多都走了从得到民主兴起到失去民心衰亡的这样一条道路。东欧剧变、苏联解体，国民党在大陆的失败和在台湾失去政权，以及印度尼西亚前总统苏哈托的下台、秘鲁形势的突变和前总统藤森逗留日本不归、日本自民党38年统治局面的终结等等，尽管各自的原因很复杂，但人心向背的变化都是其中很重要的一个原因。
新中国成立后，党的执政地位以及和平环境，增加了脱离群众、脱离实际的危险性，也增加了滋生腐败的危险性。毛泽东倡导学习《甲申三百年祭》，告诫全党“不当李自成”，并在全国范围内开展了大规模的“三反”运动，毛泽东批斩共和国第一大贪污案刘青山和张子善的枪声，在我党历史上敲响了30年的警钟，它有效地遏止了党内贪污腐败现象的滋生和蔓延。
苏共的瓦解、苏联的解体，最主要的原因则是作为执政党的苏共内部，特别是前苏联党和国家各级领导层中存在的相当普遍的腐败现象。其失去政权的根本原因之一是苏联官僚特权阶级盘剥、压榨人民，国内贫富分化，形成了新的阶级对立，失去了人民的拥护，最终失去人心。近年来，普京多次指出，前苏联之所以垮台，与政治腐败有直接关系。前苏联总统戈尔巴乔夫在他的回忆录中总结苏联解体的教训时也有类似的看法。在苏联解体后，俄罗斯出现了一大批爆发户，其中61%的人是靠将国有企业化为私有，而90%的私有企业老板，是过去社会主义企业的领导人。美国一个专门研究俄罗斯问题的工作小组负责人弗兰克·奇福德说：“前苏联共产党是唯一一个在他们自己的葬礼上致富的政党”。剧变后几年的私有化“改革”证明，最大的赢家不是黑市倒爷，也不是持不同政见者，而是过去苏联党和政府的各级领导成员，是被称为“同志”的人。他们摇身一变成了今天俄罗斯的新显贵。苏联的广大人民群众和党员在剧变中之所以对政变持冷漠态度，就在于他们对现实太失望了，因为这时的苏共和苏联已经不是他们心目中以及课本上的那个苏共和苏联了。苏共在拥有20万左右党员的时候，建立了苏维埃政权，在拥有200万左右党员的时候，战胜了希特勒，而在拥有2000万党员的时候却失去了政权。由此可以证明：堡垒最容易从内部攻破。为此，我们应该得到一些警示：共产党的生命力就在于它和广大人民群众的血肉联系，社会主义政权的力量就在于人民的支持。失去了这些，自然就失去了存在的基础。
腐败现象的存在，是与“三个代表”重要思想的要求根本对立的。如果不坚决反对腐败，我们党就会变质，就不可能成为“三个代表”，不可能领导人民建设有中国特色的社会主义。任何政党、任何政治集团都未实现过永远执政的夙愿，这是历史现象，但不是历史规律。马克思主义政党执掌统治地位，巩固其自身执政地位的延续是历史使命所然。但是，历史与现实清楚地告诉我们：巩固执政地位，不遏制消除腐败问题是没有出路的。经济学家黄苇町在《苏共亡党十年祭》中得出结论：“只有腐败能使我们亡党亡国！”。有位香港人士评论说：“如果说有什么能毁掉中国大陆的改革和现代化建设的话，那就是腐败！”，有位民主党派人士在全国政协会议上说：“ 谁能打倒共产党？谁也不能打倒共产党！只有共产党内部腐败，才能不打自倒！”这决不是危言耸听，他们说得切中要害。
反腐败是我们党和政府在新时期必须跨越的关口。在新世纪，只要党和政府综合运用法制、道德、舆论这三把利剑，坚持“三个代表”重要思想，坚定不移地反对腐败，依靠群众，狠抓落实，那么，腐败是可以得到有效预防和遏制的，党的执政地位则是毫不动摇的。
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