民主和集中的统一,自由和纪律的统一,在民主基础上实行集中,在集中指导下实行民主,这就是无产阶级的民主集中制。
它是无产阶级政党、国家机关和一切群众团体的组织原则。
在无产阶级和人民内部,民主是对集中而言,自由是对纪律而言。它们既是矛盾的,又是统一的,不应片面强调某一个侧面而否定另一个侧面。不可以没有民主,也不可以没有集中,不可以没有自由,也不可以没有纪律,而要坚持民主和集中、自由和纪律的统一。只有充分发扬民主,通过大家讨论,才能把正确的意见集中起来,做到统一认识,统一政策,统一计划,统一指挥,统一行动。同时,只有实行集中指导下的民
主,实行有领导的自由,才不至陷于无政府状态。
毛主席指出:“不充分实行无产阶级的民主制,就不可能有真正的无产阶级的集中制,没有高度的民主,不可能有高度的集中,而没有高度的集中,就不可能建立社会主义经济。”
民主集中制是党的“从群众中来,到群众中去”、“集中起来,坚持下去”的群众路线在党和国家生活中的应用。它要求一切领导机关都要相信群众,依靠群众,虚心倾听群众的批评。实行“知无不言,言无不尽”,“言者无罪,闻者足戒”,决不允许压制批评,打击报复,提倡“群言堂”,反对“一言堂”。属人民群众的正确意见,必须依据具体情况,领导群众,加以实现。同时实行个人服从组织,少数服从多数,下级服从上级,全党服从中央的无产阶级纪律。对人民群众中出现的错误意见,要坚持原则,教育群众,加以改正,快不能放任自流。
毛主席十分重视在党的正确领导下,既要充分发扬民主,又要实行高度的集中,以便在人民内部“造成一个又有集中又有民主,又有纪律又有自由,又有统一意志、又有个人心情舒畅、生动活泼,那样一种政治局面”。这是民主集中制的生动体现,它对加强党的领导和人民内部的团结,调动一切积极因素,巩固无产阶级专政,具有极重要的意义。
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