特权是最大的不公,与党的宗旨背道而驰,与人民期盼反向而行,影响人民幸福、社会进步、国家发展、民族复兴,影响新时代新征程中国共产党使命任务的实现,政治危害巨大。习近平总书记在党的二十大报告中强调,“坚决破除特权思想和特权行为”。党的二十大通过的党章修正案在党的各级领导干部必须具备的基本条件中,增写了“反对特权思想和特权现象”内容。这充分体现了我们党坚持党的宗旨、坚守初心使命、永葆马克思主义政党本色的高度政治自觉,充分展示了我们党以彻底的自我革命精神旗帜鲜明反对特权的一贯政治立场和政治本色。
深刻认识特权思想和特权行为的政治危害
特权思想和特权行为由来已久、古今有之,人类历史文明发展的历程,伴随着与特权和腐败的不懈斗争。历史反复证明,任何政党和国家,一旦特权大行其道,腐败愈演愈烈,必然丧失民心、失去拥护,最终走向败亡,这是历史的铁律,也是历史的教训。今天我们站在新时代新征程上,必须首先从政治上深刻认识特权思想和特权行为的危害。
动摇党的执政根基。民心向背决定党的生死存亡。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民,人民是党执政兴国的最大底气。民心是最大的政治,正义是最强的力量。党的最大政治优势是密切联系群众,党执政后的最大危险是脱离群众。搞一次特殊,就会玷污一次形象;耍一次特权,必会失去一片人心。事实证明,特权思想和特权行为疏远了与人民的感情、拉开了与人民的距离、形成了与人民的对立,损害了人民群众利益,背离了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨,对党同人民群众的血肉联系最具杀伤力,严重影响党的形象、侵蚀党的健康肌体、动摇党的执政基础。
影响中央政令畅通。当前世界百年变局和世纪疫情交织叠加,世界进入新的动荡变革期,我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期,各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生。越是形势复杂、任务艰巨,就越是要毫不动摇坚持和加强党中央集中统一领导,不折不扣贯彻落实党中央大政方针和决策部署,确保中央政令畅通、令行禁止,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。实践证明,一些领导干部理想信念动摇,特权思想严重,唯求自身利益,心无“国之大者”,对党中央决策部署置若罔闻、阳奉阴违,在贯彻落实中脱离实际、不讲求实事求是,不作为、乱作为问题突出,形式主义、官僚主义问题屡禁不止,影响了党中央大政方针和决策部署的落地见效,影响党中央集中统一领导和团结奋斗的良好局面。
滋生消极腐败问题。习近平总书记在党的二十大报告中深刻指出:“腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤,反腐败是最彻底的自我革命。只要存在腐败问题产生的土壤和条件,反腐败斗争就一刻不能停,必须永远吹冲锋号。”特权本质上是追求特殊化、差异化,消磨意志、助长贪念、膨胀私欲,对腐败起着催化剂的作用,成为滋生腐败的温床。反腐败斗争实践告诉我们,绝大多数腐败问题与特权思想、特权行为密切相关,几乎每一个腐败问题和腐败分子背后,都能找到特权的影子和烙印。事实反复证明,任何不受监督的“特殊党员”、不受制约的“特殊权力”、不受管控的“特殊利益”,都必然导致腐败。特权思想和特权行为虽然与消极腐败不能简单画等号,但特权是腐败的前奏和序曲,两者之间存在从量变到质变的必然联系。
损害社会公平正义。维护社会公平正义是人类不懈追求的美好理想和愿望,是中国共产党人始终如一的政治主张和价值追求,是在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利必须牢牢把握的基本要求之一。习近平总书记指出,“公平正义是我们党追求的一个非常崇高的价值,全心全意为人民服务的宗旨决定了我们必须追求公平正义,保护人民权益、伸张正义”。特权是最大的不公,特权思想和特权行为的实质是以权谋私,将公权力异化为个人谋取私利的平台和工具,公然挑战市场规则、社会秩序和纪法底线,造成社会阶层内卷和利益固化,损害社会公平正义,践踏社会主义法治精神,影响法治中国建设的顺利推进。
阻碍社会文明进步。中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化,提高全社会文明程度是全面建设社会主义现代化国家的重要目标和重要保证,也是建设文化强国的重大任务。特权思想和特权行为无视纪法约束、制度规矩、社会规则,一味谋求个人私利,导致了人们对权力的扭曲认识和盲目崇拜,有悖于社会主义核心价值观,严重败坏了社会风气,助长了社会上追逐特权、贪图享受、铺张浪费等不良风气,严重侵蚀社会道德基础,破坏社会诚信和良好文明风尚,对全社会文明程度的提高造成直接影响。
旗帜鲜明反对特权是中国共产党一贯的政治立场和政治本色
坚持人民至上,旗帜鲜明反对特权,是我们党一贯的政治立场和政治本色,也是我们党从成立时只有50多名党员,发展到今天拥有9600多万名党员、领导着14亿多人口大国、具有重大全球影响力的世界第一大执政党的成功密码。诞生于内忧外患、民族危亡之际的中国共产党,成立伊始就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴确立为自己的初心和使命,把反对特权烙印在了骨子里。
我们党为什么要旗帜鲜明反对特权?这是由党的宗旨决定的。毛泽东用通俗的语言概括了党的根本宗旨——“为人民服务”,提出“共产党是为民族、为人民谋利益的政党,它本身决无私利可图”。党的七大正式把“为人民服务”的思想写进党章,第一次明确了“全心全意为人民服务”是中国共产党的根本宗旨,使之成为中国共产党一切行动的指南,“密切联系群众”作为党的三大作风之一传承至今。1980年党的十一届五中全会通过的《关于党内政治生活的若干准则》鲜明指出:“共产党员和干部应该把谋求特权和私利看成是极大的耻辱。”不允许党员谋求特殊利益,干部永远是人民的普通一员,既是我们党的光荣传统和优良作风,也是我们党旗帜鲜明反对特权的深刻思想内涵。
党的十八大以来,习近平总书记就反对特权问题多次进行深刻论述、作出重要部署、提出明确要求,强调“共产党员永远是劳动人民的普通一员,除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外,所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。这个问题不仅是党风廉政建设的重要内容,而且是涉及党和国家能不能永葆生机活力的大问题。要采取得力措施,坚决反对和克服特权思想、特权现象”。习近平总书记满怀对人民的赤子之心,时刻把人民放在心中最高位置,从制定和带头执行中央八项规定开始,身体力行、率先垂范,带领全党坚决同特权思想和特权行为作斗争,为全党树立起光辉典范,用实际行动诠释了“我将无我,不负人民”的使命情怀,彰显了大党大国领袖的崇高风范。
在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我们党针对有些党员、干部政治信仰发生动摇,一些地方和部门形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风屡禁不止,特权思想和特权现象较为严重,一些贪腐问题触目惊心等,坚持打铁必须自身硬,从制定和落实中央八项规定开局破题,从中央政治局做起、从领导干部抓起,以前所未有的政治勇气和十年磨一剑的战略定力,坚定不移推进全面从严治党,持之以恒正风肃纪反腐,坚决反对特权思想和特权现象,刹住了一些长期没有刹住的歪风,纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾。我们党开展了史无前例的反腐败斗争,不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固,消除了党、国家、军队内部存在的严重隐患,确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。经过不懈努力,我们党找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案,确保党永远不变质、不变色、不变味,始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
“江山就是人民,人民就是江山。中国共产党领导人民打江山、守江山,守的是人民的心”,回顾我们党百年奋斗的光辉历程,我们深刻认识到,正因为党始终代表最广大人民根本利益,与人民休戚与共、生死相依,没有任何自己特殊的利益,从来不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益,时刻保持对特权和腐败政治危害的清醒认识,始终旗帜鲜明反对特权和腐败,才能在根本上立于不败之地,领导人民在新时代新征程上赢得更加伟大的胜利和荣光。
以彻底的自我革命精神坚决破除特权思想和特权行为
习近平总书记在党的二十大报告中深刻指出,全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴,关键在党。必须弘扬伟大建党精神,坚定不移全面从严治党,以党的自我革命引领社会革命。特权问题具有长期性、顽固性、复杂性,我们必须深入学习贯彻党的二十大精神,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,始终践行全心全意为人民服务的根本宗旨,时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定,以彻底的自我革命精神和敢于斗争、善于斗争的政治勇气,坚决破除特权思想和特权行为,彻底铲除腐败问题产生的土壤和条件,为实现以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图提供坚强保证、作出新的贡献。
坚决筑牢反对特权思想堤坝。特权思想和特权行为的根源在于理想信念缺失,精神上缺“钙”,就会得“软骨病”,就可能导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。习近平总书记指出,“坚定理想信念,坚守共产党人精神追求,始终是共产党人安身立命的根本”。破除特权思想和特权行为,必须以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义,更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚定理想信念,补足精神之“钙”,解决好世界观、人生观、价值观这个总开关问题,不断增强坚决反对特权的政治自觉。要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,牢记党的宗旨,心系“国之大者”,坚决筑牢反对特权的思想堤坝。年轻干部是党和国家事业的接班人,特别要不断砥砺对党的赤诚忠心,正确对待权力,自觉抵制诱惑,扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。
永远保持人民公仆本色。特权的实质是“官本位”思想,把权力视为身份地位的象征、谋取私利的工具,颠倒公私界限、漠视群众利益,失去了人民公仆本色。习近平总书记强调,“我们的权力是党和人民赋予的,是为党和人民做事用的,只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利”。破除特权思想和特权行为,必须站稳人民立场,把“全心全意为人民服务”作为最高追求,把谋取特权和私利看成极大耻辱,牢记权力姓“公”不姓“私”,一切权力属于人民,坚决破除“官本位”错误观念。继承和弘扬党的光荣传统和优良作风,自觉同特权思想和特权行为作斗争,既要严于律己,也要加强对亲属和身边工作人员的教育和约束,树立良好家风。要始终保持同人民群众的血肉联系,把以人民为中心的发展思想贯穿到各项工作之中,正确处理公私、义利、是非、情法、亲清、俭奢、苦乐、得失的关系,光明磊落、公道正派,永葆共产党人为人民服务的公仆本色。
坚持以严的基调破除特权。特权影响党员队伍的先进性和纯洁性,危害党的生命力和战斗力,是党同人民保持血肉联系的最大离心剂,是滋生“四风”、腐败问题的病灶源头。反腐败必先反对特权,这是反腐败斗争的规律,也是共产党人的政治使命。习近平总书记在党的二十大报告中强调,“全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上”,要“锲而不舍落实中央八项规定精神,抓住‘关键少数’以上率下,持续深化纠治‘四风’,重点纠治形式主义、官僚主义,坚决破除特权思想和特权行为”。发扬斗争精神、增强斗争本领,坚持以严的基调强化正风肃纪,以最彻底的自我革命精神坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战,坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人。要保持高压态势,深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败,坚决惩治群众身边的“蝇贪”,严肃查处领导干部配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐问题,深挖“四风”和腐败背后的特权问题,加大典型案例通报曝光力度,让特权思想和特权行为失去空间。
强化权力监督制约机制。没有监督和制约的权力必然导致特权和腐败。阳光是最好的防腐剂,反对特权和腐败的核心是管住权力,真正把权力关进制度的笼子,让权力在阳光下运行。要深入贯彻党的二十大报告提出的“完善党的自我革命制度规范体系”部署要求,加大制度落实和创新力度,健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,完善权力监督制约机制,以党内监督为主导,促进各类监督贯通协调、形成合力。要推进政治监督具体化、精准化、常态化,严格落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》等规定,聚焦关键人、重点事,增强对“一把手”和领导班子监督实效,引导广大党员、干部强化法规制度意识,坚决做到法规制度面前人人平等、遵守法规制度没有特权、执行法规制度没有例外。要进一步划清权责界限,减少权力寻租空间,把贯彻落实民主集中制等情况作为日常监督、巡视巡察、审计监督着力点,注重发现问题、形成震慑,让阳光照进权力运行的每个角落,坚决防止公权力异化为特权。
推进新时代廉洁文化建设。反对特权和腐败,既要靠壮士断腕、祛疴治乱,也要靠加强新时代廉洁文化建设,从理想信念、思想道德等方面固本培元、正心修身、涵养文化、砥砺品格,增强廉洁自律意识,守住为政之本。要深入落实《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》,以积极健康的党内政治文化引领廉洁文化建设,引导领导干部从革命文化、社会主义先进文化和中华优秀传统文化中汲取滋养,明大德、守公德、严私德,淬炼公而忘私、甘于奉献的高尚品格,培育为政清廉、秉公用权的文化土壤,涵养克己奉公、清廉自守的精神境界。要强化警示教育,深入分析特权典型案件发生的根源,坚持举一反三,引导领导干部知敬畏、存戒惧、守底线,涵养清正廉洁价值理念,厚植廉洁奉公文化基础。要弘扬崇廉拒腐社会风尚,倡导正能量、消除潜规则,积极营造廉洁的社会环境,凝聚起全社会崇尚廉洁、反对特权和腐败的强大共识和时代伟力。
(系中央纪委国家监委驻中国社会科学院纪检监察组副组长)
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