中国政法大学杨帆：政府应为房价承担责任
http://finance.sina.com.cn 2006年09月01日 11:01 中国产经新闻
权威视点
本报记者 仲莱报道
“国六条”以及实施细则出台已经3个月了。但与国家稳定房价的政策趋向相背，上半年内地房地产价格出现加速上涨趋势。2006年7月，全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨5.7%，呈现逐步加快趋势；深圳、北京、呼和浩特、成都、广州和大连等城市涨幅较大。
面对这样逆政策而涨的北京房市，经济学家、中国政法大学博士生导师杨帆在8月27日接受《中国产经新闻》记者采访时，依然保持他一贯的尖锐风格，“政府应该为居高不下的房价承担监管责任。”
而逆政策而涨的北京房市，也从另外一个侧面反映了地方政府在贯彻中央宏观调控的态度。杨帆认为，地方政府与中央不一致。他们追求GDP和经济高速度增长的冲动一点也没有收敛。市场经济下的积累高予计划经济的积累。这就说明，根本的区别并不是计划经济与市场经济的区别。中央政府越来越管不了地方政府，地方政府之间开始越来越“互动”地建立直接联系，都说明这正是改革开放的结果，削弱了中央的权威，而不是什么“改革还没有改彻底”。上海成为中国泡沫经济的大本营。技术人员和熟练工人越来越少，集中了全国和外国的投机资本的冒险家。其房地产价格必须降下来。
据有关人士分析，政府在房价上涨中起到了重要的作用。一是开发商和地方政府共同推动。开发商和部分地方政府在房地产市场合演了一场“炒房游戏”，共同导致房价虚高。地方政府在土地开发一级市场中，低成本征收高成本卖出，赚取差价，土地出让收入成为一些地方政府重要的财政收入来源；开发商则不仅在土地二级、三级市场通过炒卖土地，而且通过炒卖楼花等众多手段，牟取暴利。地方政府的行为提高了房地产开发的土地成本，开发商的行为直接导致房价节节攀升，两者共同作用的结果使房价更快地上涨。
宏观调控的不理想反映了当前经济存在问题。“积累率太高，对外依赖度太大，技术升级太慢，依赖于外资无法实现技术升级，消费者主权已经压制了中国的生产者，两极分化。根本是指导思想的右倾，市场教条。”杨帆指出。
一方面是政绩冲动，另一方面是高压线高悬，地方政府似乎也有难言之隐，但杨帆建议，坚决贯彻中央精神，不行就撤职。而从近期发生的大案，比如北京市副市长和天津市检察院检察长等等高官的落马，尽管反映了中央在贯彻宏观调控上的决心，但最重要的当然还属百姓如何从中获利。
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