高昱：低质量的FDI要去越南印尼就让他们去吧
http://finance.sina.com.cn 2006年09月08日 08:52 《商务周刊》杂志
社论
低质量的FDI要走就让他们走吧。中国有越来越成熟的技术工人、越来越自信的工程师和越来越挑剔的消费者，以及越来越强大的本土企业，外资企业如果想在这个世界级的大基地和大市场继续获得他们的利润，就必须拿出些真功夫来
□文/高昱
最近一条消息应该多少让各地政府负责招商的官员出点汗。国家商务部公布了全国吸收外商直接投资(FDI)情况，今年1-7月中国实际使用外资金额327.07亿美元，同比下降1.16%，这其中下降最多的是日本，该国制造业企业对华直接投资下跌了三成多。日本贸易振兴机构刚刚发布的研究数据也显示，2006年上半年，日本对中国制造业的直接投资实际投入总额为22.44亿美元，比去年同期下降了31.4%，出现了近年来少有的降幅。
作为连续12年吸收FDI最多的发展中国家和连续3年的世界冠军，中国自2005年4月开始出现FDI下降的迹象，当月FDI实际使用金额同比大幅下降15.98%，此后几乎每月都在同比下降，直至12月FDI同比猛增133.3%，商务部公布的数字才多少平息了市场的忧虑：2005年，中国实际使用FDI总额603.25亿美元，比2004年仅下降0.5%。
但进入2006年后，针对外商招商引资的春天看来真要过去了。日本贸易振兴机构认为，导致日本制造业对华直接投资下降的原因很多。其一是中国的成本优势发生了变化，近年来，中国各地相继提高了企业职工的最低工资；其二，中国正在考虑调整对外资的优惠政策和措施，外资与中国当地企业竞争的政策优势逐步消失；其三，增加在日本本土和泰国、越南、印度、巴西、俄罗斯等国家投资的企业增多，在很大程度上分流了投向中国的资金。
没错，中国正面临激烈的国际竞赛。从印度、巴西、俄罗斯这其他三个“金砖国家”到越南、印尼等落在中国身后的发展中国家，都在调整其国内经济政策，建立各种特区、开发区、保税加工区，以更优惠的政策吸引外资。尽管中国依旧是FDI资金流向的首选，但跟此前的一枝独秀相比，中国传统的所谓比较优势正在逐步丧失，别人的选择也更多了。
绕开短期的招商引资困难不说，FDI的停滞乃至衰减，是再正常不过的现象，对中国也并非坏事。说它正常，因为中国前些年过于低廉的劳动力成本和资源、环境成本纷纷上涨，本身是中国经济发展水平提升、劳动力维权意识提升，以及对土地、水、大气、能源等资源环境保护观念提升的结果——毕竟，劳动力、土地、水、大气、能源都不是无限供应的商品。出于对人本身的尊重、对大自然的敬畏、对后代的负责，以往消耗型的自我资源资本化发展道路都不能再持续下去了，即使因此让那些冒烟带血的工厂离开中国，也是值得庆祝的事情。
FDI的停滞乃至衰减，对中国的好处也是多方面的。首先，作为一种投资，FDI在中国的生产出口后，中国将出现大额贸易顺差，外汇的持续增加迫使央行不断发行等值货币。中国政府已采取一系列措施来收紧银行贷款，并遏制在基础设施和新建工厂方面的投资。但货币供给的增加对中国已经过热的经济和投资，起到的是火上加油的作用。其次，FDI一般会投向利润率高的部门和地区，所以FDI在很大程度上加剧了中国经济固有的部门失衡和地区失衡，进一步扭曲资源在部门之间、地区之间、城乡之间的合理配置，并不利于中国经济的和谐发展。
在这个问题上，我们已经犯了很多错误。由于地方对招商引资的过度追求，不惜给予外资超国民待遇，尤其为追逐国外大企业，各地普遍在土地和地方税费上大手笔减免。这些大企业不仅消耗和占用了大量资源，更重要的是，本地的、民营的、民族的中小企业从一开始就在夹缝中生存，在起点和过程中都面临不公平的竞争环境，导致区域营商环境失衡——要知道，就像故宫、颐和园只是北京城的点缀，胡同、四合院才是老北京的魂一样，在商业链条中存在大量健康发展的中小企业，才是一个经济圈的真正活力所在。而外资依赖症不仅压制民间企业成长，同时还可能压制了外商投资本身的质量——如果他们轻易就能攫取走超额利润，自然不会带来我们所希望的技术、管理和人才培训。
麻省理工学院的华裔学者黄亚生在《出售中国》一书中针对中国经济的FDI依赖指出：“在一个竞争远不够充分的市场里，经济主体本应有的潜力被遮蔽了。”低质量的FDI要去越南、印尼就让他们去吧。中国有越来越成熟的技术工人、越来越自信的工程师和越来越挑剔的消费者，以及越来越强大的本土企业，外资企业如果想在这个世界级的大基地和大市场继续获得他们的利润，就必须拿出些真功夫来。国际知名管理咨询机构博思艾伦公司最近发布的《工程服务全球化》调查报告显示，2004年全球用于研发的费用为7500亿美元，到2020年将增至1.1万亿美元。通讯、软件开发与电信业发展最为迅猛，将占全球研发总支出的30%，其后依次为汽车、航天工业和工程供应。报告称，由于欧美传统研发基地工程技术人员匮乏，未来15年全球研发向亚洲转移的投入将增长15倍，由现在的100亿—150亿美元飙升至2250亿美元。该公司对全球186家企业的问卷调查显示，46%的企业愿意在中国建立新研发基地。中国又在一个新的FDI领域获得了世界第一，这才是一条真正的好消息——尽管我们同样也要警惕跨国公司对中国技术力量和研发路径的垄断。
原标题为中国欢迎什么样的外商投资
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