重庆警界机构改革动真格，真抓实干新举措连连

重庆警界机构改革动真格，真抓实干新举措连连　　

蔡金安　　

重庆警界打黑除恶雷厉风行，在机构改革上也动真格的，屡屡推出令人叫好的新举措。继今年3月初警界干部全部就地免职、重新竞聘上岗后，6月13日，重庆警界又推出新举措：要求重庆主城区13个公安分局的派出所所长全部异地交流任职，共有173名所长参加交流，加上前期干部公选期间新任交流到岗的34名所长，目前全市主城区13个公安分局的207名派出所所长全部实现了异地交流任职。　　

这次派出所所长大交流是市公安局机构改革的重要内容之一，是遵照市委、市政府关于加强公安机关干部交流重要指示精神，依据中央、市委关于干部交流规定和市委组织部、市政法委政法干部轮岗交流总体要求，重庆警局加大干部交流力度，加强公安机关基层干部队伍建设推出的又一项新举措。　　

干部交流利于保护干部，利于提高干部能力　　

警方称，干部异地交流，有利于保护干部，促进公正执法和廉政建设。干部在一个地方呆久了，老同事、老部下，熟人朋友多，容易被各种复杂人际关系所困扰，处理问题下不了决心、动不了真格。而干部交流则可以预防和消除干部产生不廉洁行为的不良环境，确保干部在执行各项政策时坚持公正，使其能够秉公执法、大胆工作、刚正不阿、敢于碰硬。　　

此外，干部异地交流，还有利于培养锻炼干部，提升基层领导能力水平。　　

四种方式实行异地交流　　

1、提拔性交流。将具有一定培养前途和发展潜力的派出所优秀年轻干部，交流任职到治安形势复杂、综合能力要求高的派出所工作。　　

2、激励性交流。把忠诚可靠、业务精良、作风过硬、实绩突出，长期在偏远偏僻地区、条件艰苦地区工作的派出所领导干部，交流到城区派出所工作。　　

3、任期性交流。规定派出所所长在本人成长地任职，参加公安工作即在本分局工作任职或任职时间满8年等情况的所长必须跨单位交流。　　

4、回避性交流。凡所长配偶、父母、子女、兄弟姐妹在本人任职分局工作的，必须跨单位交流。　　

迎来送往吃喝就地免职  不少所长连夜完成交接　　

为确保此次所长异地大交流工作迅速平稳推进，到岗履职，警方制定了严明的纪律规定，对拒不服从组织交流决定，交接期间出现重大问题，搞迎来送往吃喝的，就地免职，并按公安机关“十条禁令”严肃处理，确保令行禁止。　　

市公安局组成13个工作组，前往各个分局进行点对点工作对接。市公安局有关部门和主城公安分局全部取消端午节休假，明确分局主要领导为第一责任人，政工部门负责人为直接责任人，连夜开展交接对接。　　

为赶在14日中午12点前到新单位报到上任，参与异地交流的主城13个公安分局的基层派出所所长们，大多连夜办理交接工作。　　

警界干部“大换血”回顾　　

在重庆打黑案中发现这样一个尴尬现实：许多警员成为涉黑人员保护伞。王立军曾作出判断，认为“重庆警察队伍问题比社会治安形势还要严峻”。打黑行动开始后，由于警方“内鬼”众多，重庆警方不得不借用当地的武警力量开展打黑。同时，警方也在采取措施，引进新鲜血液，力图换血重生。而文强案开审后暴露出来的“卖官鬻爵”，更是让人看到重庆警界的腐败乱象。　　

鉴于此，今年3月初，重庆警界实行了一个大举措：公安局所有处室，各个分局，交巡警支队以及所辖区县各分局派出所，从副科到副局的所有领导干部全部“就地免职，重新竞聘上岗”。这是自王立军入主重庆市公安局以来又一“雷霆手笔”，亦为开全国先河之创举。　　

到2010年4月27日，重新竞聘上岗的260名重庆警界处级干部全面亮相，就职履新。这是首批领到“上岗证”的中层干警，更是重庆警务改革驶向“深水区”的开始。 　　

这次竞聘上岗，重庆警改实现了六大突破。　　

1、市公安局警务本身定位上，将市公安局原“指导与实战并列”的职能定位调整为“实战攻坚与指导协调服务并重，且以强有力的指导来体现实战的效能，把更多的事权赋予了基层”。　　

2、实现了组织结构的完整统一，不同部门、不同层级职责划分更加准确清晰。目前，市公安局机关30部门裁减为21个。　　

3、新组建了警务情报信息中心、反恐怖工作总队和突发事件处置中心库区分中心。　　

4、突出“做精机关，做强基层”的理念，最大限度地把更多警力投向基层和一线，精简机关、充实基层、强化实战、提升效能。　　

5、打破壁垒、纵横贯通，实现由民做主和人力资源架构的大突破。　　

6、体现了规则的公平性，确立了选人用人的良性循环机制，营造出了“竞争凭实力、晋升靠实绩”的良好竞争氛围。机构改革改出的是公信力，“大换血”换出的是公平正义。 　　

高瞻远瞩深得民心的举措广受好评必将威力无穷　　

重庆警界“大换血”的举措，高瞻远瞩，又深得民心，取得了很大成效，在社会上也引起了强烈反响。九成以上的网民持肯定态度：称赞这是重庆警方新一轮的整肃队伍之举；改革“顺应主流”，减少了行政管理层级，降低行政成本，让重庆警队焕发新的活力，更好地为民服务；特别是交巡警亮相街头后，警察明显增加，走夜路的时候都不用怕了；称赞重庆警局的机构改革改出了公平，必将给重庆公安的健康发展带来深远的影响。 　　

对重庆主城区13个公安分局的派出所所长全部异地交流任职这一新举措，干警们评价也很高。渝中区公安分局局长钱永培称说，市公安局实行派出所所长大交流是一项十分英明的举措。参与交流的这些基层派出所所长都是各个公安分局的中坚力量，此举有利于保护干部的廉洁，执法更加客观公正、不受人情关系的干扰，同时可以提高干部的综合素质，更好地做好公安工作。　　

重庆警界机构改革推出的一系列新举措，再一次证明了：在心系百姓深得民心的政府领导下，有关部门是一定能创造出一番人间奇迹的。我们为重庆市委市政府欢呼，为重庆公安机关欢呼。但愿全国能涌现出更多这样的政府和机关，那时老百姓的盼头就更大了！　　

2010.6.14　　

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